Окрема думка Велика Палата ВС № 9901/767/18

ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ ñóää³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ãóäèìè Ä. À. òà Êíÿçºâà Â. Ñ. Ñïðàâà ¹ 9901/767/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-156çà³19 ². Êîðîòêèé âèêëàä ³ñòî𳿠ñïðàâè 1. 3 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè (äàë³ Êîì³ñ³ÿ). 2. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ : 2.1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 259/äñ-18 (äàë³ îñêàðæåíå ð³øåííÿ), ÿêèì ïðèïèíåíî ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, îãîëîøåíîìó Êîì³ñ³ºþ 3 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (äàë³ äîá³ð êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³). 2.2. Çîáîâ`ÿçàòè Êîì³ñ³þ ïðèçíà÷èòè çàñ³äàííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, îãîëîøåíîãî 3 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ùîäî ïîçèâà÷à ³ç éîãî çàïðîøåííÿì. 3. Ïîçîâíó çàÿâó ìîòèâóâàâ òàêèìè îáñòàâèíàìè : 3.1. Ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé äî ðåçåðâó íà çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â òà âêëþ÷åíèé äî â³äïîâ³äíîãî ðåéòèíãîâîãî ñïèñêó. 3.2. 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñ³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ó÷àñòü ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³. 3.3. 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó Êîì³ñ³ÿïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 16/äñ-17, ÿêèì âêëþ÷èëà ïîçèâà÷à äî ñïèñêó îñ³á, äîïóùåíèõ äî ó÷àñò³ ó âêàçàíîìó äîáîð³, áåç ñêëàäàííÿ â³äá³ðêîâîãî ³ñïèòó òà ïðîõîäæåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè, ÿê îñîáó, ÿêà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 29 ðîçä³ëó Õ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 1402-VIII). 3.4. 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó Êîì³ñ³ÿïðèéíÿëà îñêàðæåíå ð³øåííÿ, ÿêèì ïðèïèíèëà ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³, îñê³ëüêè ââàæàëà, ùî ³íôîðìàö³ÿ íàäàíà óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à âèìîãàì ùîäî äîáðî÷åñíîñò³ êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³. 3.5. Ïîçèâà÷ó íå áóëà â³äîìà ³íôîðìàö³ÿ, ùî íàä³éøëà äî Êîì³ñ³¿ â³ä Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ ÑÁÓ), Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à Êîì³ñ³ÿ íå ïîâ³äîìèëà éîìó ïðî ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ òà íàäàòè ïîÿñíåííÿ (çàïåðå÷åííÿ) ç öüîãî ïðèâîäó. 3.6. Êîì³ñ³ÿ ïîâèííà áóëà â³äêëàñòè çàñ³äàííÿ íà ÿêîìó âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó çàñ³äàííÿ. 3.7. Íåîá´ðóíòîâàíèì º òâåðäæåííÿ Êîì³ñ³¿ â îñêàðæåíîìó ð³øåíí³ ïðî òå, ùî çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àíêåò³ çàñîáè çâ`ÿçêó éîìó íå íàëåæàòü, ùî, íà äóìêó êîì³ñ³¿, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ïðèõîâóâàííÿ ïîçèâà÷åì ôàêòó ó÷àñò³ ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 3.8. ij¿ Êîì³ñ³¿ ï³äòâåðäæóþòü äèñêðèì³íàö³þ ïîçèâà÷à çà îçíàêîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (äàë³ ÀÐ Êðèì). 4. 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëèâ ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ îñêàðæåíå ð³øåííÿ; çîáîâ`ÿçàâ Êîì³ñ³þ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ³ç éîãî ïîâ³äîìëåííÿì. 5. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè : 5.1. 3 êâ³òíÿ 2017 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 28/çï-17, ÿêèì îãîëîñèëà äîá³ð êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó ç óðàõóâàííÿì 600 ïðîãíîçîâàíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â ì³ñöåâîãî ñóäó òà çàòâåðäèëà óìîâè ïîäàííÿ äîêóìåíò³â òà äîïóñêó äî äîáîðó ³ â³äá³ðêîâîãî ³ñïèòó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó. 5.2. 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 16-äñ/17, ÿêèì äîïóñòèëà ïîçèâà÷à äî ó÷àñò³ ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ áåç ñêëàäåííÿ â³äá³ðêîâîãî ³ñïèòó òà ïðîõîäæåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ÿê îñîáó, ÿêà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 29 Ðîçä³ëó Õ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1402-VIII. 5.3. Ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ñòîñîâíî ïîçèâà÷à Êîì³ñ³ÿ â ìåæàõ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè íàïðàâèëà äî Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (äàë³ ÍÀÇÊ), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÑÁÓ, Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàïèòè ïðî ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé ñòîñîâíî ïîçèâà÷à. 5.4. Ó ëèñò³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 0.64-40346/0/15-17 Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïðî ïåðåòèíàííÿ ïîçèâà÷åì óïðîäîâæ 2015-2017 ðîê³â 14 ðàç³â ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ ÀÐ Êðèì (íà â`¿çä ³ âè¿çä). 5.5. Ëèñòîì â³ä 9 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 51-16/833/18 ÍÀÇÊ ïîâ³äîìèëî ïðî âñòàíîâëåí³ ðîçá³æíîñò³ â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì ó äåêëàðàö³¿ çà 2016 ð³ê, ç íàÿâíîþ ó ÍÀÇÊ ³íôîðìàö³ºþ òà â³äîìîñòÿìè ç áàç äàíèõ, à ñàìå: - ó ðîçä³ë³ 3 «Îá`ºêòè íåðóõîìîñò³» äåêëàðàö³¿ ïîçèâà÷ âêàçàâ ³íôîðìàö³þ ùîäî æèòëîâîãî áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 447,3 êâ. ì, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ (÷àñòêà âëàñíîñò³ äåêëàðàíòà 33 %). Òàêîæ ó âêàçàíîìó ðîçä³ë³ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ³íôîðìàö³þ ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 600 êâ. ì, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ (÷àñòêà âëàñíîñò³ äåêëàðàíòà 31 %). ÍÀÇÊ çàçíà÷èëî, ùî ïîçèâà÷ íå âêàçàâ âñ³õ ñï³ââëàñíèê³â âêàçàíèõ êâàðòèðè òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Òàêîæ âêàçàíî, ùî ó íàö³îíàëüíîìó àãåíòñòâ³ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî çàçíà÷åíèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòíÿ; - ó ðîçä³ë³ 11 «Äîõîäè, ó òîìó ÷èñë³ ïîäàðóíêè» äåêëàðàö³¿ ïîçèâà÷ âêàçàâ ïðî îòðèìàííÿ äîõîäó (ïîäàðóíîê ó ãðîøîâ³é ôîðì³) â³ä ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçì³ð³ 216 000 ãðí, òîä³ ÿê ó ÍÀÇÊ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî îòðèìàííÿ âêàçàíîãî äîõîäó; - ïîçèâà÷ íå â³äîáðàçèâ ó äåêëàðàö³¿ ³íôîðìàö³þ ïðî îòðèìàííÿ â³ä ÏÀÒ «ÎÒÏ Áàíê» äîõîäó ó ðîçì³ð³ 31 ãðí (îçíàêà äîõîäó 126) ³ â ðîçì³ð³ 3,39 ãðí (îçíàêà äîõîäó 127). 5.6. Ó ëèñò³ â³ä 8 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 116/9/5/812 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 22 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ѳìôåðîïîëüñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó ѳìôåðîïîëüñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ÀÐ Êðèì, ÿêèé â 2014 ðîö³ áóëî ðîçôîðìîâàíî. Áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó ³íøèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ Óêðà¿íè íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³. 5.7. ÑÁÓ ó ëèñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 14/5/2-958 çàçíà÷èëà, ùî ç àíàë³çó äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äî Êîì³ñ³¿, âñòàíîâëåíî îçíàêè, ÿê³ ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè íåäîáðî÷åñí³ñòü êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ (ðîçá³æíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à) òà ïðèõîâóâàííÿ íèì çà îñíîâíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ôàêòó éîãî ó÷àñò³ ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³. 5.8. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ëèñòîì ¹ 32 äïñ-2828/17 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñòîñîâíî íüîãî ïðîâîäèòüñÿ ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà, çîêðåìà, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ çàïèò³â äî ÍÀÇÊ òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âêàçàíî ïðî âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè îáñòàâèíàìè òà çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íå ï³çí³øå 28 ëþòîãî 2018 ðîêó íàäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè ùîäî âèêëàäåíèõ îáñòàâèí. 5.9. 19 áåðåçíÿ 2018 ðîêó äî Êîì³ñ³¿ íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, â ÿêèõ â³í çàçíà÷èâ òàêå : - îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ìຠæîäíîãî ñòîñóíêó äî îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðî ÿê³ ÍÀÇÊ çàçíà÷èëî ó ëèñò³ â³ä 9 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 51-16/833/18, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ö³ îá`ºêòè â³äñóòíÿ ó äåêëàðàö³¿; - äîõ³ä ó ðîçì³ð³ 216 000 ãðí º ïîäàðóíêîì, ÿêèé ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä ñâîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_2 áåç óêëàäåííÿ ïèñüìîâîãî äîãîâîðó; - êîøòè ó ðîçì³ð³ 31 ãðí (îçíàêà äîõîäó 126) òà ó ðîçì³ð³ 3,39 ãðí (îçíàêà äîõîäó 127) ïîçèâà÷ â³ä ÏÀÒ «ÎÒÏ Áàíê» íå îòðèìóâàâ, ³ öåé áàíê íå ïîâ³äîìëÿâ éîãî ïðî íàðàõóâàííÿ âêàçàíîãî äîõîäó; - ç 18 êâ³òíÿ 2003 ðîêó ³ äîñ³ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó ÂÎÑ Ïåðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (ѳìôåðîïîëüñüêî¿ ÐÂÊ ÀÐ Êðèì). Ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâຠíà îáë³êó âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çà ìåæàìè ÀÐ Êðèì ³íøîãî ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. 5.10. 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ïðèéíÿëà îñêàðæåíå ð³øåííÿ, ÿêèì ïðèïèíèëà ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó. Ìîòèâóâàëà ð³øåííÿ òàê: - íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ ì³æ ³íôîðìàö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó äåêëàðàö³¿ ïîçèâà÷à, é ³íôîðìàö³ºþ, íàÿâíîþ ó ÍÀÇÊ, ùîäî çàäåêëàðîâàíîãî ïîçèâà÷åì ìàéíà òà îòðèìàíèõ äîõîä³â; - ïîçèâà÷ íå äîëó÷èâ äî éîãî ïîÿñíåíü äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ, çàçíà÷åíèõ ó ïîÿñíåííÿõ îáñòàâèí, à òîìó Êîì³ñ³ÿ íå ìîæå ïåðåâ³ðèòè äîñòîâ³ðí³ñòü îñòàíí³õ; - ïîçèâà÷ ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ÀÐ Êðèì òà ïåð³îäè÷íî ïåðåòèíຠäåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè íà ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ ç îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ çà ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.  àíêåò³ àäðåñîþ äëÿ ëèñòóâàííÿ ïîçèâà÷ âêàçàâ àäðåñó, â³äì³ííó â³ä ì³ñöÿ éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ; - çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, îòðèìàíîþ â³ä ÑÁÓ, çàñîáè çâ`ÿçêó çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àíêåò³, êàíäèäàòó íå íàëåæàòü; íèìè êîðèñòóºòüñÿ ³íøà îñîáà, ùî ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè ïðèõîâóâàííÿ ôàêòó ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ; - ³ñíóþòü ðîçá³æíîñò³ ì³æ ³íôîðìàö³ºþ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíîþ â éîãî àíêåò³, é îô³ö³éíèìè äàíèìè, íàäàíèìè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè. 6. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìîòèâóâàâ ð³øåííÿ òàê : 6.1. Êîì³ñ³ÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó íà ¿¿ çàñ³äàíí³ âèð³øóâàòèìåòüñÿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïîäàëüøî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó äîáîð³. 6.2. Êîì³ñ³ÿ íå ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷ó ³íôîðìàö³þ, íàäàíó ÑÁÓ â ëèñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 14/5/2-958, ùî ìîãëà áè ñâ³ä÷èòè ïðî éîãî íåäîáðî÷åñí³ñòü ÿê êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³. À òîìó öÿ ³íôîðìàö³ÿ íå ìîãëà áóòè îö³íåíà êîì³ñ³ºþ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ¿¿ íàÿâí³ñòü, à òàêîæ ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ é îá´ðóíòîâàíîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ. 6.3. Îñêàðæåíå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíîìó ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ) Óêðà¿íè êðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³. 6.4. Ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ Êîì³ñ³¿ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ³ç éîãî ïîâ³äîìëåííÿì. 7. 21 ëþòîãî 2019 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ïîäàëà äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. 8. Ìîòèâóâàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òàê : 8.1. Äî ïîÿñíåíü â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ùîäî âñòàíîâëåíèõ ÍÀÇÊ ³ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè îáñòàâèí ïîçèâà÷ íå äîëó÷èâ ³íø³ äîêóìåíòè, í³æ êîï³ÿ äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. À òîìó Êîì³ñ³ÿ íå ìîãëà ïåðåâ³ðèòè äîñòîâ³ðí³ñòü íàâåäåíî¿ ó öèõ ïîÿñíåííÿõ ³íôîðìàö³¿. 8.2. Ïîçèâà÷ ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ÀÐ Êðèì, ùî ï³äòâåðäæóº ëèñò Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 0.64-40346/0/15-17. 8.3. Ëèñòîì â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 14/5/2-958 ÑÁÓ ïîâ³äîìèëà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïîñò³éíî ìåøêຠíà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ÀÐ Êðèì òà ïåð³îäè÷íî ïåðåòèíຠë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ ç îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ çà ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. 8.4. ²ñíóº ðîçá³æí³ñòü ó ïîäàí³é ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³¿ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ç îô³ö³éíèìè äàíèìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. 8.5. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â ùîäî ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñòîñîâíî íüîãî ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 8.6. Êîì³ñ³ÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó íà ¿¿ çàñ³äàíí³ ðîçãëÿäàòèìåòüñÿ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî ïîçèâà÷à ó ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³, øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ îãîëîøåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ Êîì³ñ³¿ òà íàäñèëàííÿ ïîçèâà÷ó åëåêòðîííîãî ëèñòà. 8.7. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïîðÿäêó äåííîãî ñòîñîâíî ïîçèâà÷à áåç éîãî ó÷àñò³, Êîì³ñ³ÿ âçÿëà äî óâàãè, ùî ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ, àäðåñîâàíå ïîçèâà÷ó ïîâåðíóëîñÿ çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ, à çàÿâè, êëîïîòàííÿ ÷è ³íø³ äîêóìåíòè ùîäî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ îçíàéîìèòèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ ÷è íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü â³ä ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëè. 8.8. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ ïðèïèñè ÷àñòèí ï`ÿòî¿ òà øîñòî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçêó Êîì³ñ³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ íàïðàâëÿòè éîìó ïîâ³äîìëåííÿ, îòðèìàí³ â³ä âèçíà÷åíèõ êîì³ñ³ºþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. 8.9. Ïåðåäàííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çàçíà÷åíèì â àíêåò³ òåëåôîíîì ³íø³é îñîá³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî öå Êîì³ñ³¿, íàäàííÿ ö³é îñîá³ â³äïîâ³äíîãî äîðó÷åííÿ ï³äòâåðäæóº ãðóáó íåäáàë³ñòü ç áîêó ïîçèâà÷à, ÿêó íåîá´ðóíòîâàíî âèïðàâäàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 8.10. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðèâ äîñòîâ³ðí³ñòü íàäàíèõ ïîçèâà÷åì â³äîìîñòåé ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ³ íå íàäàâ îö³íêè íåâ³äïîâ³äíîñò³ öèõ äàíèõ îô³ö³éí³é ³íôîðìàö³¿ ç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. 8.11. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âòðóòèâñÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèé ðîçñóä Êîì³ñ³¿ ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ïîçà âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì ïðîöåäóðîþ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ çîáîâ`ÿçàâ Êîì³ñ³þ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à, ôàêòè÷íî âèçíàâøè éîãî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì âèìîãàì äî êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³. 9. 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàëèøèëà áåç çì³í ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. 10. Öþ ïîñòàíîâó ìîòèâóâàëà òàê : 10.1. Êîì³ñ³ÿ íå ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî îòðèìàíó íåþ â³ä ÑÁÓ ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî éîãî íåäîáðî÷åñí³ñòü ÿê êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³, ïîçèâà÷ íå íàäàâ ïîÿñíåííÿ ùîäî ö³º¿ ³íôîðìàö³¿, à òîìó òàêà ³íôîðìàö³ÿ íå ìîãëà áóòè îö³íåíà Êîì³ñ³ºþ òà ââàæàòèñü äîñòàòíüîþ é îá´ðóíòîâàíîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ. 10.2. Îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³¿â, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ²². ϳäñòàâè äëÿ âèñëîâëåííÿ îêðåìî¿ äóìêè òà ìîòèâè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâàíà 11. Íå ìîæåìî ïîãîäèòèñÿ ç âèñíîâêàìè á³ëüøîñò³ êîëåã ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà çàëèøåííÿ áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. 12. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèëàñÿ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ââàæàâ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ òîé ôàêò, ùî Êîì³ñ³ÿ íå ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ùîäî íüîãî ³íôîðìàö³¿, íàäàíî¿ ÑÁÓ ó ëèñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 14/5/2-958, ùî ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ. 13. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 72 Çàêîíó ¹ 1402-VIII (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ)äîá³ð êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ïîëÿãຠó ïðîõîäæåíí³ îñîáàìè, äîïóùåíèìè äî äîáîðó, â³äá³ðêîâîãî ³ñïèòó, îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ Âèùîþ êâàë³ô³êàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ñóää³â Óêðà¿íè ùîäî îñ³á ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ó ïðîõîäæåíí³ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè òà ñêëàäåíí³ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. 14. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè Âèùà êâàë³ô³êàö³éíà êîì³ñ³ÿ ñóää³â Óêðà¿íè íå ï³çí³øå òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ ïðî äîïóñê îñ³á, ÿê³ óñï³øíî ñêëàëè â³äá³ðêîâèé ³ñïèò, äî íàñòóïíîãî åòàïó äîáîðó íàäñèëຠäî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çàïèòè ïðî ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ùîäî âêàçàíèõ îñ³á. Çàçíà÷åí³ çàïèòè ï³äïèñóº ãîëîâà àáî çàñòóïíèê ãîëîâè Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ îäåðæàíî¿ ³íôîðìàö³¿ Âèùà êâàë³ô³êàö³éíà êîì³ñ³ÿ ñóää³â Óêðà¿íè ãîòóº äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII). 15. Ó ðàç³ îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ óñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì âèìîãàì, Êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠ¿¿ íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ ³ç çàïðîøåííÿì òàêîãî êàíäèäàòà. Êàíäèäàò íà ïîñàäó ñóää³ ìຠïðàâî îçíàéîìèòèñÿ ç ö³ºþ ³íôîðìàö³ºþ, íàäàòè â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ, ñïðîñòóâàòè òà çàïåðå÷èòè ¿¿ (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII). 16. Ó Çàêîí³ ¹ 1402-VIIIíå áóëî ïåðåäáà÷åíî, ÿê ñàìå Êîì³ñ³ÿ ìຠçàïðîøóâàòè êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ íà â³äïîâ³äíå çàñ³äàííÿ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 74 öüîãî Çàêîíó. Ïðîòå ó ïóíêò³ 3.1.8 Ðåãëàìåíòó Êîì³ñ³¿, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 13 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 81/çï-16 (ç³ çì³íàìè) áóëî âêàçàíî, ùî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ïèòàííÿ, ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ íå ï³çí³øå ÿê çà 10 äí³â äî çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ (ïàëàòè, êîëå㳿) øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî öå íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ Êîì³ñ³¿, à òàêîæ çà ïîòðåáè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, åëåêòðîííî¿ ïîøòè òà/àáî ôàêñó (òåëåôàêñó) (çà íàÿâíîñò³). 17. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º êîï³ÿ åëåêòðîííîãî ëèñòà ïîçèâà÷à â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ò. 1, à. ñ. 16), àäðåñîâàíîãî ³íñïåêòîðó Êîì³ñ³¿ Ëþáàðåöü Îëåêñàíäð³ Ñåð㳿âí³. Ó öüîìó ëèñò³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè éîìó ³íôîðìàö³þ ùîäî äàòè ïðîâåäåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. Ó â³äïîâ³äü òîãî æ äíÿ ïîñàäîâà îñîáà Êîì³ñ³¿ ïîâ³äîìèëà ïðî òå, ùî âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ áóäå ðîçì³ùåíî íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ Êîì³ñ³¿. Îòæå, ïîçèâà÷ êîðèñòóâàâñÿ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ äëÿ êîìóí³êàö³¿ ç Êîì³ñ³ºþ. 18. 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ðîçì³ñòèëà íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ ³íôîðìàö³þ ïðî ïîðÿäîê äåííèé Êîì³ñ³¿ íà 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî ç öèì ïîðÿäêîì Êîì³ñ³ÿ ìàëà âèð³øóâàòè, çîêðåìà, ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à ó ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³. Îêð³ì òîãî, ëèñòîì â³ä 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 32-2700/18, à òàêîæ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ Êîì³ñ³ÿ äîäàòêîâî çàïðîñèëà ïîçèâà÷à âçÿòè ó÷àñòü â ¿¿ çàñ³äàíí³, ïðèçíà÷åíîìó íà 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, íàä³ñëàâøè ¿õ íà àäðåñè, âêàçàí³ â àíêåò³ ïîçèâà÷à. Òîáòî, ÿê ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì çàïðîøåíèé íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿, íà ÿêîìó âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî íüîãî. 19. Ïðîòå íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿, ïðèçíà÷åíå íà 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ïîçèâà÷ ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí íå ç`ÿâèâñÿ. Ñòâåðäæóâàâ ïðî íåíàëåæí³ñòü éîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî öå çàñ³äàííÿ, îñê³ëüêè íå îòðèìàâ â³ä Êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ, íàä³ñëàíå çàñîáàìè ñàìå ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. 20. ßê âêàçàëà Êîì³ñ³ÿ ó â³äçèâ³ â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó íà ïîçîâíó çàÿâó (âèõ. ¹ 19-5243/18) òà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó, çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ ïðîöåäóðè äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 122/çï-17 ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ äîïîâ³äà÷åì íåîáõ³äíîñò³ ó çàïðîøåíí³ êàíäèäàòà íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ïðî éîãî â³äïîâ³äí³ñòü óñòàíîâëåíèì Çàêîíîì âèìîãàì äî êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, â³äïîâ³äàëüíèé çà ï³äãîòîâêó çàñ³äàíü â³äïîâ³äíî¿ ïàëàòè Êîì³ñ³¿, çàáåçïå÷óº âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ òàêîãî çàïðîøåííÿ êàíäèäàòó íå ï³çí³øå ÿê çà äåñÿòü äí³â äî â³äïîâ³äíîãî çàñ³äàííÿ. Êàíäèäàò ìຠïðàâî çíàéîìèòèñÿ ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü óñòàíîâëåíèì Çàêîíîì âèìîãàì äî êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, íàäàòè â³äïîâ³äí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ïèñüìîâî ñïðîñòóâàòè òà çàïåðå÷èòè ¿¿ íå ï³çí³øå ÿê çà òðè ðîáî÷³ äí³ äî â³äïîâ³äíîãî çàñ³äàííÿ. 21. Çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ÿê Çàêîíó ¹ 1402-VIII, òàê ³ àêò³â Êîì³ñ³¿, îñòàííÿ íå ìຠîáîâ`ÿçêó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè íàäñèëàòè êàíäèäàòîâ³ íà ïîñàäó ñóää³ âñ³ îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àëè ó ïàïåðîâîìó ÷è ñêàíîâàíîìó âèãëÿä³. Êð³ì òîãî, ó æîäí³é ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàëèñÿ ðàí³øå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âñòàíîâëþâàëà íàÿâí³ñòü ó Êîì³ñ³¿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó. 22. Îòæå, òîé ôàêò, ùî Êîì³ñ³ÿ íå íàä³ñëàëà ïîçèâà÷åâ³ ³íôîðìàö³þ, íàäàíó ÑÁÓ â ëèñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 14/5/2-958, ùî ìîãëà áè ï³äòâåðäæóâàòè éîãî íåäîáðî÷åñí³ñòü ÿê êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³, íå äຠï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî Êîì³ñ³ÿ íå ìîãëà îö³íèòè òàêó ³íôîðìàö³þ òà ââàæàòè ¿¿ äîñòàòíüîþ é îá´ðóíòîâàíîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ.Á³ëüøå òîãî, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ áóëà íå ëèøå ³íôîðìàö³ÿ, íàäàíà Êîì³ñ³¿ ÑÁÓ, àëå é ³íø³ âñòàíîâëåí³ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè îáñòàâèíè, ïðî ÿê³ ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî. Íà öå Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óâàãó íå çâåðíóëà. 23. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ íàëåæí³ñòü ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ñóäè ïîâèíí³ áóëè îö³íèòè ôàêò òîãî, ùî ïîçèâà÷ ç âëàñíî¿ âîë³ íå ñêîðèñòàâñÿ ãàðàíòîâàíèìè éîìó ïðàâàìè. ³í ì³ã íå ç`ÿâëÿòèñÿ íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿, ïðîòå îçíàéîìèòèñÿ ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü óñòàíîâëåíèì Çàêîíîì âèìîãàì äî êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, òà íàäàòè íå ï³çí³ø ÿê çà òðè ðîáî÷³ äí³ äî çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷, ÿêèé ðàí³øå âèêîðèñòîâóâàâ åëåêòðîííó ïîøòó äëÿ êîìóí³êàö³¿ ç Êîì³ñ³ºþ, ì³ã çâåðíóòèñÿ äî Êîì³ñ³¿ ç ïðîõàííÿì íàäàòè éîìó ³íôîðìàö³þ ïðî òå, â³ä ÿêèõ ñàìå îðãàí³â ³ ÿêà ³íôîðìàö³ÿ íàä³éøëà ï³ä ÷àñ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ïîâ³äîìèâøè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòòÿ äëÿ îñîáèñòîãî îçíàéîìëåííÿ ç ðåçóëüòàòàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè. 24. ³äòàê, áåçä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à, íàëåæíî ïîâ³äîìëåíîãî, ÿê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿, ùî ìàëî â³äáóòèñÿ 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê â³äìîâó â³ä ðåàë³çàö³¿ ïðàâ îçíàéîìèòèñÿ ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà ñïðîñòóâàòè ó â³äïîâ³äíèõ ïîÿñíåííÿõ ò³ â³äîìîñò³, ÿê³ ïîçèâà÷ ì³ã ââàæàòè íåäîñòîâ³ðíèìè. Îñîáà, ÿêà áàæຠñòàòè ñóääåþ òà áåðå ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíîìó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³, ìຠïðîÿâëÿòè ³íòåðåñ äî õîäó ïðîâåäåííÿ äîáîðó (çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñüº, â³äñòåæóâàòè â³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ, ÿêó ðîçì³ùóº Êîì³ñ³ÿ íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³, íàäõîäæåííÿ ëèñò³â íà âêàçàíó â àíêåò³ àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè òîùî) é àêòèâíî ðåàë³çîâóâàòè ç ö³ºþ ìåòîþ ãàðàíòîâàí³ ¿é ïðàâà. 25. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ââàæàºìî, ùî âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ³íôîðìàö³¿, íàäàíî¿ ÑÁÓ, íå ï³äòâåðäæóº ïðîòèïðàâí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âðàõóâàëà Êîì³ñ³ÿ òà ÿêèì íå íàäàëà îö³íêè ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó. À êð³ì òîãî, â îñòàííüî¿ íå áóëî þðèäè÷íèõ ï³äñòàâ îáìåæóâàòè Êîì³ñ³þ ó ìîæëèâîñò³ îö³íèòè ³íôîðìàö³þ, íàäàíó ÑÁÓ, òà ï³äñòàâ âñòàíîâëþâàòè äëÿ Êîì³ñ³¿ îáîâ`ÿçîê íàäñèëàòè êàíäèäàòó íà ïîñàäó ñóää³ ³íôîðìàö³þ, ùî áóëà ç³áðàíà ï³ä ÷àñ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ³ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè íåäîáðî÷åñí³ñòü òàêîãî êàíäèäàòà. 26. Îñê³ëüêè ñóäè çîáîâ`ÿçàëè Êîì³ñ³þ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ³ç éîãî ïîâ³äîìëåííÿì, òî, âèêîíóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, Êîì³ñ³ÿ çìîæå âðàõóâàòè ÿê ³íôîðìàö³þ, âèêëàäåíó ó ëèñò³ ÑÁÓ â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 14/5/2-958, òàê ³ ³íôîðìàö³þ ç íàÿâíîãî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòà Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁÓ â³ä 9 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 2/3/2-10391íò (ò. 2, à. ñ. 62-69). Çã³äíî ç öèì ëèñòîì ïîçèâà÷, ÿêèé 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñ³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ó÷àñòü ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ â Óêðà¿í³, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ç åëåêòðîííîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ «ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð ³íäèâ³äóàëüíèõ ï³äïðèºìö³â» ìຠãðîìàäÿíñòâî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ðîñ³éñüêèé ³íäèâ³äóàëüíèé ïîäàòêîâèé íîìåð 318911200053074 òà äî 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó çàéìàâñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüíîñò³ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ÀÐ Êðèì (õî÷à â àíêåò³ êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó â³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à îáìåæåí³ ïåð³îäîì ç áåðåçíÿ 2005 äî ëèñòîïàäà 2014 ðîêó). Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 9901/767/18 ÿê îñîáèñòî, òàê ³ ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, âñÿ íàâåäåíà âèùå ³íôîðìàö³ÿ ç ìàòåð³àë³â ö³º¿ ñïðàâè éîìó ìàëà áóòè â³äîìà. Ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ä. À. Ãóäèìà Â.Ñ. Êíÿçºâ