Постанова Чернігівський апеляційний суд № 748/3022/19
від 14.01.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÑïðàâà ¹ 748/3022/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Êóõòà Â. Î. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4823/21/20 Êàòåãîð³ÿ - ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³ñòî ×åðí³ã³â Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êîðî¿ä Þ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. ×åðí³ãîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 3655 ãðí. 00 êîï. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 384 ãðí. 20 êîï. íà êîðèñòü äåðæàâè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì â òîìó, ùî 10.11.2019 ðîêó î 23 ãîä. 00 õâ., ïåðåáóâàþ÷è ó äîáîâîìó íàðÿä³ ïàòðóëüíèì ïî îõîðîí³ ñòàíö³¿ «Æóêîòêè» çà àäðåñîþ: ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü òà ðàéîí, ñ. Æóêîòêè, ïåðåáóâàâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü çì³íèòè ïîñòàíîâó ñóäó ó ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó òà çâ³ëüíèòè â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå çàïåðå÷óþ÷è ñâ âèíè, âêàçóº, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî, òå, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à â³äïîâ³äíî äî ñò. 15 ÊÓïÀÏ ïðè ïîðóøåíí³ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó âîä³ÿìè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â÷èíåíí³ íèìè â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ãëàâîþ 13-Á öüîãî Êîäåêñó, øòðàô, ÿê àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ, äî íèõ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, îðãàíè (ïîñàäîâ³ îñîáè), ÿêèì íàäàíî ïðàâî íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, ïåðåäàþòü ìàòåð³àëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñò. 245 ÊÓïÀÏ, º ñâîº÷àñíå, ïîâíå òà îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ íàñòóïຠçà 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, çîêðåìà ÷. 1 - ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâà òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ â³äìîâà òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ ç³áðàíèìè ó ïîðÿäêó ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ íèì ñàìèì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (ñîëäàòîì) ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ó âèíó éîìó ïîñòàâëåíî â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ãëàâîþ 13-Á ÊÓïÀÏ (÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ). Çã³äíî ñò. 246 ÊÓïÀÏ ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â îðãàíàõ (ïîñàäîâèìè îñîáàìè), óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 15 ÊÓïÀÏ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, à òàêîæ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàä³â Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà äèñöèïë³íàðíèìè ñòàòóòàìè. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 15 ÊÓïÀÏ ïðè ïîðóøåíí³ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó âîä³ÿìè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â÷èíåíí³ íèìè â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ãëàâîþ 13-Á öüîãî Êîäåêñó, øòðàô ÿê àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ äî íèõ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, îðãàíè (ïîñàäîâ³ îñîáè), ÿêèì íàäàíî ïðàâî íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, ïåðåäàþòü ìàòåð³àëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 15 ÊÓïÀÏ òà òó îáñòàâèíó, ùî íàêëàñòè ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè íå ìîæëèâî, à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáðàíî ñàìî òàêèé âèä ñòÿãíåííÿ, òîä³ ÿê ³íø³ àëüòåðíàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñàíêö³ºþ ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ º á³ëüø ñóâîðèìè ïî â³äíîøåííþ äî øòðàôó, ùî ïîçáàâëÿº àïåëÿö³éíèé ñóä ¿õ çàñòîñóâàòè, òîìó ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó â³äíîøåíí³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ï³äëÿãàþòü íàïðàâëåííþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 15, 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. Ìàòåð³àëè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ïåðåäàòè êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÑóääÿÞ. Ì. Êîðî¿ä