Ухвала КАС ВС № 560/4060/19

УХВАЛА 11 січня 2020 року Київ справа №560/4060/19 адміністративне провадження №Пз/9901/1/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши матеріали подання Хмельницького окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової справи типової справи №560/4060/19 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Хмельницької області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в : До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання Хмельницького окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової справи типової справи №560/4060/19 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Хмельницької області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, в якому просить: - розглянути справу №560/4060/19 Верховним Судом як судом першої інстанції з ухваленням зразкового рішення. На обґрунтування подання зазначено, що у провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувають справи №560/4092/19, №560/4093/19, №560/4122/19 з позовами, практично однакового змісту, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними й тими ж нормами права, в яких позивачами завлено аналогічні вимоги. У поданні також зазначено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень, у провадженні інших судів також перебувають справи за аналогічними позовами, про що свідчать, зокрема, ухвали: Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 листопада 2019 року по справі №640/23004/19, від 02 грудня 2019 року по справі №640/23040/19, від 02 грудня 2019 року по справі №640/23396/19, Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року по справі №620/3482/19, Вінницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року по справі №120/3917/19-а, Харківського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року по справі №520/13120/19. Таким чином, на думку Хмельницького окружного адміністративного суду адміністративна справа №560/4060/19 та вище перелічені справи є типовими адміністративними справами, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Згідно з частиною першою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. За приписами абзацу другого частини другої статті 290 КАС України для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ. Верховним Судом встановлено, що матеріали подання Хмельницького окружного адміністративного суду не містять викладення фактичних обставин можливих типових справ №560/4092/19, №560/4093/19, №560/4122/19, що унеможливлює встановлення наявності або відсутності розбіжностей у їх фактичних обставинах та відповідно вирішення Верховним Судом питання про відкриття провадження у зразковій справі №560/4060/19 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Хмельницької області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити дії. Таким чином, на підставі абзацу другого частини другої статті 290 КАС України задля вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №560/4060/19 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Хмельницької області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, Верховний Суд вважає за потрібне витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали справ №560/4092/19, №560/4093/19, №560/4122/19. Керуючись статтею 290 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в: Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали справ №560/4092/19, №560/4093/19, №560/4122/19 для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №560/4060/19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя О. А. Губська