Постанова КАС ВС № 809/1489/16
від 09.01.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹809/1489/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21177/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâöîâî¿ Í. Â. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Êàøïóð Î. Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²âàøêà Î. Ë. ó÷àñíèê³â ñïðàâè: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 809/1489/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, óõâàëåíó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð. É., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., Äîâãîïîëîâà Î.Ì., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàâè ïðî çìåíøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), ³ ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ñâîþ êîðèñòü 120 170,40 ãðí íåäîïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà áóëà âèïëà÷åíà éîìó íå â ïîâíîìó îáñÿç³, îñê³ëüêè ïðè ðîçðàõóíêó ö³º¿ äîïîìîãè íå áóëè âðàõîâàí³ 15 ðîê³â âèñëóãè òà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â. 3. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâíèõ âèìîã íå âèçíàâ, ïðîñèâ â³äìîâèòè â ¿õ çàäîâîëåíí³. Çà äîâîäàìè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 38.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260 òà ïóíêòó 8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 595 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âêëþ÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà âèíàãîðîäà. 4. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ðîçðàõóíêó 16 ðîê³â, à íå 31 ð³ê, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà ñëóæá³ ç 2000 ðîêó, à â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ âéñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 5. Ç ñåðïíÿ 1985 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. 6. Íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 0320 â³ä 09 ñåðïíÿ 2000 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , þðèñêîíñóëüòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 65 ï³äïóíêò «Â» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 7. Ïîñòàíîâîþ Çàìîñòÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ³ííèö³ â³ä 21 êâ³òíÿ 2006 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó, íàêàç Çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 0320 â³ä 09 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèçíàíî íåçàêîííèì ³ ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè. 8. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ¹ 385 â³ä 27 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè ñüîìî¿ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 9. 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çà ¹ 235 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, ùî ñêëàäຠ57 224 ãðí çà 16 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè. 10. ²ç äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 506 â³ä 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèäíî, ùî ñòàíîì íà ëèïåíü 2016 ðîêó â³í îòðèìóâàâ òàê³ âèäè âèïëàò: îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 120 ãðí; ïîñàäîâèé îêëàä 1030 ãðí; íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â 460 ãðí; íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 805 ãðí; íàäáàâêó çà òàºìí³ñòü 103 ãðí; ïðåì³þ 4 635 ãðí, à âñüîãî 7 153 ãðí. Òàêîæ éîìó âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 4291,80 ãðí; ðàçîì 11 444,80 ãðí. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 11. Ïîñòàíîâîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. 11.1. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàëåæíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. 11.2. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 120 170 (ñòî äâàäöÿòü òèñÿ÷ ñòî ñ³ìäåñÿò) ãðèâåíü 40 êîï³éîê. 12. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âðàõîâàíî ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 4 291,80 ãðí. 13. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèñëóãè ðîê³â ó ê³ëüêîñò³ 16 ðîê³â, îñê³ëüêè íàêàç ïðî ïîïåðåäíº çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíàíèé ñóäîì íåçàêîííèì, îòæå, ïîçèâà÷ íå ìîæå ââàæàòèñü òàêèì, ùî ïîâòîðíî çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 14. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 15. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèíàãîðîäà, âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889, íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè ³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ é âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ÿê òàêà, ùî ìຠîêðåìèé, îñîáëèâèé ³ ðàçîâèé âèðàç âèïëàòè, îòæå, âèïëà÷óºòüñÿ ò³ëüêè òèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíèé ó ö³é ïîñòàíîâ³, ³ òîä³, êîëè ó ôîíä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàÿâí³ (ïåðåäáà÷åí³) êîøòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè. 16. Ñïðîñòîâóþ÷è âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîãî çìåíøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³ ó 2000 ðîö³ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îòæå, íà ï³äñòàâ³ àáçàöó øîñòîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. ²V. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 17. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî 05 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. 18. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå âèìîã ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ¹ 12), ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 19. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ïîâèííà âðàõîâóâàòèñÿ ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ó 2000 ðîö³ ä³ÿëè íîðìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ¹ 12), ÿê³ îáìåæóâàëè éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ öüîãî âèäó äîïîìîãè. 20. 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ç ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 809/1489/16. 21. 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ñïðàâà ¹ 809/1489/16 íàä³éøëà äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè. 22. 13 ëþòîãî 2018 ðîêó ñïðàâó ¹ 809/1489/16 ðàçîì ç ìàòåð³àëàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 23. 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹ 1652/0/78 - 19 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñïðàâè. 24. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øåâöîâà Í. Â., ñóää³ Áåâçåíêî Â. Ì., Äàíèëåâè÷ Í. À. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 25. Ñòàòòåþ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â", ùî íàáóâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), îáóìîâëåíî, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. 26. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 27. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 28. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 29. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí). 29.1. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 9. Äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. 29.2. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 9. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 29.3. Àáçàö 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. 29.4. Àáçàö 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 30. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí). 30.1. ϳäïóíêò 2 ïóíêòó 1 Óñòàíîâèòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. 30.2. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 31. ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó, çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó çà N 1194/18489. 31.1. Çà ïóíêòîì 5 âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ÿê îêðåìèé ïëàò³æ ðàçîì (îäíî÷àñíî) ç ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì. 31.2. Ïóíêòîì 8 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. V². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 32. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 33. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 34. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî 27 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ âèñëóãà ðîê³â ñêëàäàëà: êàëåíäàðíà 31 ð³ê 1 ì³ñÿöü, ï³ëüãîâà íåìàº. Ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. 35. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèðàõîâóºòüñÿ ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âõîäÿòü ëèøå ò³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð. 36. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 889 âèçíà÷åíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ¿¿ ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 37. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî âèõîäÿ÷è ³ç ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 889 ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, à âèïëàòà íå º ùîì³ñÿ÷íîþ, òîìó ïðàâèëüíèìè º âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âîíà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 38. Ïîçèö³ÿ àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 21-473à14, â³ä 03 áåðåçíÿ 2015 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 21-32à15, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 820/375/18 òà Âåðõîâíèé Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä íå¿. 39. Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, à âèïëàòà íå º ùîì³ñÿ÷íîþ, òîìó âîíà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 40. Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè ùîäî òîãî, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó 2000 ðîö³ ä³ÿëè íîðìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ¹ 12), ÿê³ îáìåæóâàëè éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ öüîãî âèäó äîïîìîãè, îñê³ëüêè çà ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ïîçèâà÷ âñå îäíî íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 41. Ðåøòà äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ð³øåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 42. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàº êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 43. Çà òàêèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó íüîìó ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè éîãî íå ñïðîñòîâóþòü. V²². Ñóäîâ³ âèòðàòè 44. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 809/1489/16 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Í.Â. Øåâöîâà Ñóää³: ².Â. Äàøóò³í Î.Â. Êàøïóð Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó.