Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/10950/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 20 липня 2026 року м. Дніпросправа № 280/10950/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач), суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 р. (суддя Калашник Ю.В) в адміністративній справі №280/10950/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №923080141206 від 02 жовтня 2025р. про відмову у виплаті їй допомоги на поховання та зобов`язати відповідача виплатити їй допомогу на поховання померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . В обґрунтування позовних вимог вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в тимчасово окупованому Російською Федерацією с. Балки Василівського району Запорізької області помер її батько ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримував пенсію за віком. Рішенням відповідача №923080141206 від 02 жовтня 2025 р. їй відмовлено у виплаті допомоги на поховання батька на підставі Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із посиланням на те, що виплата пенсії йому була призупинена у зв`язку із її неотриманням протягом шести місяців підряд. Водночас, виплата вказаної допомоги пов`язується лише із фактом поховання пенсіонера і право на неї має особа, яка здійснила таке поховання. Жодних застережень, обмежень, заборон про виплату допомоги особам, що здійснили поховання пенсіонера, якому по тим чи іншим підставам призупинено виплату пенсії, діюче законодавство не містить. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що позивачці правомірно відмовлено у виплаті допомоги на поховання її померлого батька згідно статті 53 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплата пенсії якого була призупинена з 01 травня 2023 р. відповідно до пункту 4 частини 1 статті 49 вказаного Закону у зв`язку із її неотриманням протягом шести місяців підряд. Смерть ОСОБА_2 настала на тимчасово окупованій території України, а позивачкою не доведено вчинення дій щодо його поховання. Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивачки до суду апеляційної інстанції не надходив. Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі. ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримував пенсію за віком, а ІНФОРМАЦІЯ_1 помер в тимчасово окупованому Російською Федерацією с.Балки Василівського району Запорізької області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №923080141206 від 02 жовтня 2025 р. відмовлено ОСОБА_1 у виплаті допомоги на поховання батька на підставі Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із посиланням на те, що виплата пенсії ОСОБА_2 була призупинена у зв`язку із її неотриманням протягом шести місяців підряд. Не погоджуючись із даним рішенням, ОСОБА_1 оскаржила його в судовому порядку. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що за життя батько позивачки отримував пенсію відповідно до Закону №1058-IV, призупинення якої жодним чином не позбавляє його статусу пенсіонера. Жодних застережень, обмежень, заборон про виплату допомоги особам, що здійснили поховання пенсіонера, якому по тим чи іншим підставам призупинено виплату пенсії, діюче законодавство не містить. Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України. Статтею 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. №22-1 визначено, що допомога на поховання не виплачується в разі смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім`ї або іншою особою). В апеляційній скарзі відповідач наголошує на тому, що виплата пенсії батьку позивачки була призупинена з 01 травня 2023 р. відповідно до пункту 4 частини 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із її неотриманням протягом шести місяців підряд. Слід звернути увагу, що даною нормою передбачено саме припинення виплати пенсії, зокрема, у разі її неотримання протягом шести місяців підряд, а не зупинення виплати пенсії. Матеріали справи не містять рішення відповідача щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2 . Також, в апеляційній скарзі відповідач наполягає на тому, що обставина зупинення виплати пенсії ОСОБА_2 , виключає право на отримання позивачкою допомоги на його поховання, передбаченої статтею 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З цього приводу слід зазначити, що призупинення виплати пенсії не позбавило ОСОБА_2 статусу пенсіонера. Жодних застережень, обмежень, заборон про виплату допомоги особам, що здійснили поховання пенсіонера, якому по тим чи іншим підставам призупинено виплату пенсії, законодавство не містить. Посилання в статті 53 Закону №1058-IV на те, що допомога на поховання виплачується в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті, свідчить про те, що відповідач мав визначити розмір допомоги позивачці на поховання у розмірі двомісячної пенсії, яка ОСОБА_2 нараховувалася в незалежності від її фактичної виплати. Слід також зазначити, що в рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №923080141206 від 02 жовтня 2025 р. в якості відмови у виплаті позивачці допомоги на поховання батька, не вказувалася обставина не надання нею доказів, підтверджуючих понесення відповідних витрат, тому суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги у відповідній частині. Отже, суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності обов`язку у відповідача виплатити позивачці допомогу на поховання померлого батька. Оскільки доводи апеляційної скарги висновку суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави для скасування ухваленого ним рішення, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 р. в адміністративній справі №280/10950/25 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 20 липня 2026 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий - суддя А.В. Шлай суддя О.О. Круговий суддя Н.П. Баранник