Ухвала КАС ВС № 340/3183/24

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹340/3183/24 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25002/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ñîêîëîâà Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2026 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ñêàðæíèê, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1, ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³), Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2, ÄÏÑ Óêðà¿íè), â ÿêîìó ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü: - ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ñóì³ 920559,03 ãðí (äåâ`ÿòñîò äâàäöÿòü òèñÿ÷ ï`ÿòñîò ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòü ãðèâåíü 03 êîï³éêè) çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó; - êîøòè ó ñóì³ 999819,03 ãðí (äåâ`ÿòñîò äåâ`ÿíîñòî äåâ`ÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò äåâ`ÿòíàäöÿòü ãðèâåíü 03 êîï³éêè), ÿê êîìïåíñàö³þ ìîðàëüíî¿ øêîäè; - êîøòè ó ñóì³ 11511,22 ãðí (îäèíàäöÿòü òèñÿ÷ ï`ÿòñîò îäèíàäöÿòü ãðèâåíü 22 êîï³éêè), ÿê òðè â³äñîòêà ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè; - êîøòè ó ñóì³ 66806,83 ãðí (ø³ñòäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò ø³ñòü ãðèâåíü 83 êîï³éêè), ÿê â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ó âèãëÿä³ óïóùåíî¿ âèãîäè; - êîøòè ó ñóì³ 102734,10 ãðí (ñòî äâ³ òèñÿ÷³ ñ³ìñîò òðèäöÿòü ÷îòèðè ãðèâí³ 10 êîï³éîê), ÿê ïåíþ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2025, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2025, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19.04.2016 ïî 03.05.2024 â ñóì³ 94519,47 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 22.12.2005 ¹ 3262, çã³äíî ç ÿêîþ ñóää³ ìàþòü ïðàâî íà äîñòóï äî óñ³õ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ç`ÿñîâàíî, ùî 10.09.2025 ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.10.2025 ïðèéíÿòî çâ³ò ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3183/24, ïîäàíèé äî ñóäó 10.09.2025. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2025 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.10.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 340/3183/24 ñêàñîâàíî. Ñïðàâó íàïðàâëåíî äî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2026 ïðèéíÿòî çâ³ò ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3183/24, ïîäàíèé äî ñóäó 10.09.2025. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2026 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3183/24 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2026 çàëèøåíî áåç çì³í. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» äî Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ - Ñóä) ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóº ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Ïåðåâ³ðèâøè çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíî ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2026, çàëèøåíó áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2026, ÿêîþ ïðèéíÿòî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3183/24. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3, 4, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 4, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî: 3) ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷åâ³ (çàÿâíèêîâ³); 4) â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 12) çàëèøåííÿ ïîçîâó (çàÿâè) áåç ðîçãëÿäó; 13) çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 17) â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè; â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè; 20) çàì³íè ñòîðîíè ó ñïðàâ³ (ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî) àáî ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3823 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó, ÿêó ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 3821 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïèòàíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ïîñòàíîâëåíî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2026 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2026 ó ö³é ñïðàâ³, ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 328, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2026 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Ë.Î. ªðåñüêî Ì.Â. Á³ëàê Â.Ì. Ñîêîëîâ