Ухвала КАС ВС № 600/2621/25-а

ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹600/2621/25-à êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25560/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áèâøåâî¿ Ë.²., ñóää³â: Õàíîâî¿ Ð.Ô., Õîõóëÿêà Â.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2025 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹600/2621/25-à çà ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÓÏÅÐ ÑÅвѻ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÓÏÅÐ ÑÅвѻ çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëî: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 18.12.2024 ¹000290230704 ôîðìè "Â4", ÿêèì ÒΠ"ÊÓÏÅÐ-ÑÅвÑ" çìåíøåíî ðîçì³ð â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçì³ð³ 44938393 ãðí.; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 18.12.2024 ¹000290250704 ôîðìè "ÏÑ", ÿêèì ÒΠ"ÊÓÏÅÐ-ÑÅвÑ" íàðàõîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ â ðîçì³ð³ 1020 ãðí. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2025, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2026, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, Óïðàâë³ííÿ ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñêàðæíèêîì âêàçàíî ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) - ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ íîðìè ïóíêòó 44.6 ñòàòò³ 44 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/678/16, â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/7760/15, â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹160/8441/18, â³ä 29.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/27811/15, â³ä 13.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹813/6362/13-a, â³ä 08.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹802/1069/13-à, â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹0440/5658/18, â³ä 01.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/637/19, â³ä 24.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/4443/18, â³ä 27.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/13197/20, â³ä 27.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹640/10530/19, â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/8681/18. Óïðàâë³ííÿ ðàí³øå ðåàë³çîâóâàëî ñâîº ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ïðîòå ñêàðãè ïîâåðíóò³ óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2026, â³ä 17.03.2026, â³ä 07.04.2026, â³ä 30.04.2026 òà â³ä 21.05.2026 ÿê òàê³, ùî íå ì³ñòèëè ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ñêàðæíèêó íàäàâàëèñÿ âè÷åðïí³ ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî âèìîã äî ôîðìè ³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì òàêà ìຠâ³äïîâ³äàòè â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî Âåðõîâíèé Ñóä óæå âèêëàäàâ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîðóøåíîãî â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, çàçíà÷åíå ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó, ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî òàêîãî âèñíîâêó (êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó àáî êîëè Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàòèìå çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ). Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/8836/18, â³ä 14.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 520/32349/23, â³ä 09.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 280/923/23, â³ä 02.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹640/21773/22, â³ä 02.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/16177/23, â³ä 03.10.2023 ó ñïðàâ³ ¹640/16289/22. Òàê, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/8836/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàçíà÷èâ, ùî êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðè âèêîíàíí³ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ïðèéíÿòò³ íàêàç³â òà ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè, çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, òà íå äîïóñêàòè çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 21 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîðóøåíü ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 02.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹640/21773/22, â³ä 02.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/16177/23 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàçíà÷èâ, ùî çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 201.12 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ðàç³ ââåçåííÿ òîâàð³â íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî íà â³äíåñåííÿ ñóì ïîäàòêó äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, ââàæàºòüñÿ ìèòíà äåêëàðàö³ÿ, îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêà ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ïîäàòêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 74 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ìïîðò (âèïóñê äëÿ â³ëüíîãî îá³ãó) - öå ìèòíèé ðåæèì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ³íîçåìí³ òîâàðè ï³ñëÿ ñïëàòè âñ³õ ìèòíèõ ïëàòåæ³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè íà ³ìïîðò öèõ òîâàð³â, òà âèêîíàííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ìèòíèõ ôîðìàëüíîñòåé âèïóñêàþòüñÿ äëÿ â³ëüíîãî îá³ãó íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äòàê, ÿêùî ïðè ââåçåíí³ òîâàð³â íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ïëàòíèêîì ïîäàòêó ñïëà÷åíî ñóìó ïîäàòêó äî áþäæåòó ³ òàêà ñïëàòà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìèòíèìè äåêëàðàö³ÿìè, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî íà âêëþ÷åííÿ òàêî¿ ñóìè ïîäàòêó äî ñêëàäó ïîäàòêîâîãî êðåäèòó â³äïîâ³äíîãî çâ³òíîãî ïåð³îäó. Òàêå ðîçóì³ííÿ íîðì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó ³ çì³ñòó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà ñóò³ éîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ, îñê³ëüêè ïðàâî íà ïîäàòêîâèé êðåäèò ïåðåáóâຠó ïðÿì³é çàëåæíîñò³ ñàìå â³ä ôàêòó ñïëàòè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü äî áþäæåòó. Ïðè öüîìó ìèòíà äåêëàðàö³ÿ, îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, º íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî íà â³äíåñåííÿ ñïëà÷åíèõ ñóì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, îñê³ëüêè âîíà ï³äòâåðäæóº ôàêòè÷íó ñïëàòó ñóìè ïîäàòêó äî â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó. Âîäíî÷àñ, íåîá´ðóíòîâàíèìè º ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/678/16, â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/7760/15, â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹160/8441/18, â³ä 29.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/27811/15, â³ä 13.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹813/6362/13-a, â³ä 08.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹802/1069/13-à, â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹0440/5658/18, â³ä 01.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/637/19, â³ä 24.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/4443/18, â³ä 27.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/13197/20, â³ä 27.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹640/10530/19, â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/8681/18, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâ³ â ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó íå º ïîä³áíèìè. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïóíêò³â 44.6 ñòàòò³ 44 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè, íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå º äîñòàòí³ìè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîñòàíîâè ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÿêèõ íåìàº, ³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä òàêèõ ó ö³é ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2025 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2026. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè ñêàðæíèêó, à êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ë.². Áèâøåâà Ð.Ô. Õàíîâà Â.Â. Õîõóëÿê