Постанова 4852 № 280/2305/24

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/2305/24 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Þðêî ².Â., ñóää³â: Á³ëàê Ñ.Â., ×àáàíåíêî Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2024 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/2305/24 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - Ñåìåíåíêî Ì.Î.) çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ì²Ä ÁÓÄ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ 14.03.2024 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ ¹ 10328274/44340540 â³ä 09.01.2024 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó â³ä 14.11.2023 ðîêó ¹10 çà äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ äî ðåºñòðó. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2024 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹ 10328274/44340540 â³ä 09.01.2024 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñêëàäåíî¿ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ì²Ä ÁÓÄ» ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 14.11.2023 ¹10. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñêëàäåíó Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ì²Ä ÁÓÄ» ïîäàòêîâó íàêëàäíó â³ä 14.11.2023 ¹10 äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ - ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íå îá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñê³ëüêè Êîì³ñ³ºþ â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ïîçèâà÷åì çàïèòóâàíèõ äîêóìåíò³â â ïîâí³é ì³ð³, à áóäü-ÿêèõ íåâ³äïîâ³äíîñòåé êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ Ïîðÿäêó ¹1165 ñóäîì íå âñòàíîâëåí³. Ââàæàº, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç âðàõóâàííÿì ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî àïåëÿíò ââàæàº, ùî âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªÐÏÍ çàçíà÷åíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó º ïåðåä÷àñíîþ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà ñêàðãó, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ì²Ä ÁÓÄ» (ªÄÐÏÎÓ 44340540) çàðåºñòðîâàíî â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ÿê þðèäè÷íà îñîáà ç 07.06.2021 ðîêó, ïåðåáóâຠíà ïîäàòêîâîìó îáë³êó â ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ òà º ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Âèäàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà º (çà ÊÂÅÄ): 25.99 Âèðîáíèöòâî ³íøèõ ãîòîâèõ ìåòàëåâèõ âèðîá³â, í.â.³.ó. (îñíîâíèé); 25.11 Âèðîáíèöòâî áóä³âåëüíèõ ìåòàëåâèõ êîíñòðóêö³é ³ ÷àñòèí êîíñòðóêö³é; 25.12 Âèðîáíèöòâî ìåòàëåâèõ äâåðåé ³ â³êîí; 32.30 Âèðîáíèöòâî ñïîðòèâíèõ òîâàð³â; 43.29 ²íø³ áóä³âåëüíî-ìîíòàæí³ ðîáîòè; 43.34 Ìàëÿðí³ ðîáîòè òà ñêë³ííÿ; 46.49 Îïòîâà òîðã³âëÿ ³íøèìè òîâàðàìè ãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; 46.73 Îïòîâà òîðã³âëÿ äåðåâèíîþ, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì îáëàäíàííÿì; 46.74 Îïòîâà òîðã³âëÿ çàë³çíèìè âèðîáàìè, âîäîïðîâ³äíèì ³ îïàëþâàëüíèì óñòàòêîâàííÿì ³ ïðèëàääÿì äî íüîãî; 46.90 Íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; 47.52 Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ çàë³çíèìè âèðîáàìè, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèìè âèðîáàìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ (à.ñ.118-119). ³äïîâ³äà÷³ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ñëóæáà Óêðà¿íè º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðåàë³çóþòü íàäàí³ ¿ì Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì (âèêîíàâåöü) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÅÔÐÎÖÅÍÒл (êîä ªÄÐÏÎÓ 43850452) (çàìîâíèê) óêëàäåíèé Äîãîâ³ð ï³äðÿäó ¹30.06/1 â³ä 30.06.2023 ðîêó, çà óìîâàìè ÿêîãî âèêîíàâåöü áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ç ìîíòàæó ïåðèë ç àëþì³í³þ - 20 ïîã.ì. òà ìîíòàæó ïåðèë ç íåðæàâ³þ÷î¿ ñòàë³ - 45,8 ïîã.ì. ³äïîâ³äíî äî ï.1.2. Äîãîâîðó, âåñü ìàòåð³àë äëÿ ìîíòàæó íàäຠçàìîâíèê, ùî ïîñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàíèì àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â äâîõ åêçåìïëÿðàõ, ïî îäíîìó äëÿ êîæíî¿ ñòîðîíè. Ñòîðîíè óçãîäèëè ö³íó äîãîâîðó 40850,00 ãðí., ó ò.÷. ÏÄ 6808,33 ãðí.. Îïëàòà çä³éñíþºòüñÿ íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê âèêîíàâöÿ ïî ôàêòó ìîíòàæó ïåðèë (à.ñ.9). Ñòîðîíàìè ï³äïèñàí³ àêòè ¹1 â³ä 30.06.2023 òà ¹1 â³ä 14.11.2023 ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé áåç ïðàâà íà âëàñí³ñòü, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîá³ò ç ìîíòàæó íà îá`ºêò³ çà àäðåñîþ âóë.Ñòàëåâàð³â, 8À, ì.Çàïîð³ææÿ (à.ñ.10-11). Çà íàñë³äêàìè âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó, ñòîðîíàìè ï³äïèñàíèé àêò çäà÷³ ïðèéíÿòòÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) ¹ ÎÓ-0000011 â³ä 14.11.2023 ðîêó (à.ñ.12). Ïîçèâà÷åì âèïèñàíî ðàõóíîê-ôàêòóðó ¹ÑÔ-000127 â³ä 13.11.2023 ðîêó íà îïëàòó íàäàíèõ ïîñëóã (âèêîíàíèõ ðîá³ò) ñóìó 40850,00 ãðí. ó ò.÷. ÏÄ 6808,33 ãðí. (à.ñ.24). Ïîñëóãè îïëà÷åí³ çã³äíî ç ïëàò³æíîþ ³íñòðóêö³ºþ â³ä 20.11.2023 ðîêó ¹2686 íà ïîâíó ñóìó îïåðàö³¿ 40850,00 ãðí. ó ò.÷. ÏÄ 6808,33 ãðí. (à.ñ.25). Íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïðàâèëîì ïåðøî¿ ïî䳿, ïîçèâà÷åì ñêëàäåíî òà íàä³ñëàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâó íàêëàäíó â³ä 14.11.2023 ðîêó ¹10 íà ñóìó 40850,00 ãðí. ó ò.÷. ÏÄ 6808,33 ãðí. (à.ñ.13). Ïîçèâà÷åì îòðèìàíî êâèòàíö³þ â³ä 29.11.2023 ðîêó ¹9323619737, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.201.16 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 14.11.2023 ðîêó ¹10 â ªÐÏÍ çóïèíåíà. Ó êâèòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 43.99, ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëåíî: ïîêàçíèê «D» = 3,5262%, «Ð» = 46879,49. Çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ (à.ñ.14). Ïîçèâà÷ íàïðàâèâ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ çóïèíåíî, â³ä 26.12.2023 ðîêó ¹1, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ, à ñàìå: ëèñò-ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 23.12.2023 ðîêó ¹23.12/2; êîï³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 10 â³ä 14.11.2023 ðîêó ç êâèòàíö³ºþ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿; êîï³ÿ äîãîâîðó ï³äðÿäó ¹30.06/1 â³ä 30.06.2023 ðîêó; êîﳿ àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ¹1 â³ä 30.06.2023 ðîêó òà ¹1 â³ä 14.11.2023 ðîêó; êîï³ÿ ðàõóíêó ôàêòóðè ¹ÑÔ-000127 â³ä 13.11.2023 ðîêó; êîï³ÿ àêòó çäà÷³-ïðèéíÿòòÿ ðîá³ò ¹ÎÓ-0000011 â³ä 14.11.2023 ðîêó; êîï³ÿ ïëàò³æíî¿ ³íñòðóêö³¿ ¹2686 â³ä 20.11.2023 ðîêó òà áàíê³âñüêî¿ âèïèñêè çà 20.11.2023 ðîêó; êîï³ÿ àêòó çâ³ðêè âçàºìîðîçðàõóíê³â; ïîâ³äîìëåííÿ çà ôîðìîþ 20-ÎÏÏ ç êâèòàíö³ÿìè ïðî ïðèéíÿòòÿ; êîï³ÿ øòàòíîãî ðîçïèñó ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó; êîï³ÿ íàêàçó ïðî ïðèéíÿòòÿ ìîíòàæíèêà íà ðîáîòó ¹16-ê â³ä 01.08.2022 ðîêó; êîï³ÿ ïîäàòêîâîãî ðîçðàõóíêó ñóì äîõîäó, íàðàõîâàíîãî (ñïëà÷åíîãî) íà êîðèñòü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â-ô³çè÷íèõ îñ³á, ³ ñóì óòðèìàíîãî ç íèõ ïîäàòêó, à òàêîæ ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó çà 3 êâàðòàë 2023 ðîêó (à.ñ.15, 16, 25-27, 82, 84-95, 108-112). 29.12.2023 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì íàïðàâëåíî Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ ¹10285202/44340540, ÿêèì, ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, çàïðîïîíîâàíî íàäàòè: ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî. Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ: «Íàäàòè êàëüêóëÿö³þ íà âèãîòîâëåíó ïðîäóêö³þ, îáîðîòíî-ñàëüäîâ³ â³äîìîñò³ ïî ðàõóíêàì 201, 23, 26, 28, 361, 681» (à.ñ.17-18). Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ ïîäàâ Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ â³ä 04.01.2024 ðîêó ¹4, äî ÿêîãî áóëî äîëó÷åíî îáîðîòíî-ñàëüäîâ³ â³äîìîñò³ ïî ðàõóíêàì 201, 23, 28, 361, à òàêîæ ëèñò â³ä 03.01.2024 ðîêó ¹03.01/2, â ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ êàëüêóëÿö³¿ âèãîòîâëåíî¿ ïðîäóêö³¿ òà îáîðîòíî-ñàëüäîâî¿ â³äîìîñò³ ïî ðàõóíêó 26 (íàäõîäæåííÿ ãîòîâî¿ ïðîäóêö³¿ âëàñíîãî âèðîáíèöòâà) ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íîìåíêëàòóðà ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 14.11.2023 ðîêó ¹10 öå ìîíòàæ ïåðèë íà ìàòåð³àëàõ çàìîâíèêà, à òàêîæ ïîâ³äîìëåíî ïðî íåâèêîðèñòàííÿ ðàõóíêó 681 ïî ïîïåðåäí³ì îïëàòàì â³äïîâ³äíî äî îáë³êîâî¿ ïîë³òèêè ï³äïðèºìñòâà (à.ñ.19-20, 28-81). Êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ ¹10328274/44340540 â³ä 09.01.2024 ðîêó, ÿêèì â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 14.11.2023 ðîêó ¹10, çà çì³ñòîì ÿêîãî ï³äñòàâîþ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ âêàçàíî: íåíàäàííÿ/÷àñòêîâå íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªÐÏÍ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó. Ðîçä³ë «Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ (çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ äîêóìåíòè)»: íå çàïîâíåíèé (à.ñ.21). Ïîçèâà÷åì îñêàðæåíî çàçíà÷åíå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó, ïðîòå ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 18.01.2024 ðîêó ¹3509/44340540/2 ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ áåç çì³í (à.ñ.22-23). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ òàêå ð³øåííÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî áóëî á âèçíà÷èòè íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ùî çóìîâèëè çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îòæå, âñóïåðå÷ îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷àìè íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïàì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü íàëåæíî¿ ìîòèâàö³¿ éîãî âèñíîâêó, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ïîñèëàííÿ íà äîêàçè, ÿêèìè òàê³ îáñòàâèíè îá´ðóíòîâàí³, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äõèëåííÿ íàäàíèõ ïëàòíèêîì ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í. Çã³äíî ç ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ. ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ. Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿. ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí. Ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1246 â³ä 29.12.2010 ðîêó (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹1246) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÔÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè, çîêðåìà ³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹1246 çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó, ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî íåïðèéíÿòòÿ, àáî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè íàâåäåí³ ó ïóíêò³ 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), îðãàí³çàö³éí³ òà ïðîöåäóðí³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - êîì³ñ³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â), ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ¿õ ÷ëåí³â âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1165, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.02.2020 ðîêó (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 1165). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4, 5 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³. Ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1), ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 2). Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 6, 7, 10, 11 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿. Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165). Âò³ì íàÿâí³ñòü ïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ ïîäàëüøîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ öå îäíà ç îáñòàâèí, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãîð³¿, àëå íå ºäèíà. Íàäàííÿ ïîäàòêîâîìó îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü öå ëèøå ïåðåäóìîâà ïîäàëüøî¿ ðåàë³çàö³¿ éîãî óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, íàñë³äêîì ÷îãî ìîæå áóòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïåðâèííèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî äîñë³äæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîíí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îñê³ëüêè íàñë³äêîì ñàìå öèõ ä³é º îáîâ`ÿçîê ïîçèâà÷à íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é. Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é âèçíà÷åí³ ó äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêîãî òàêèì êðèòåð³ºì º «â³äñóòí³ñòü òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ïîäàí³é äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ Ðåºñòð), ó òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (äàë³ ïëàòíèê ïîäàòêó) ÿê òîâàðó/ïîñëóãè, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àºòüñÿ, òà îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçè, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/ çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó Ðåºñòð³, ³ ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50 â³äñîòê³â) ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿), âèçíà÷åíèõ ÄÏÑ òà çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, îïðèëþäíåíèì íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÄÏÑ». Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðàâîâó êîíñòðóêö³þ çàçíà÷åíî¿ íîðìè çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ çà ï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é â³äáóâàºòüñÿ ó ðàç³ îäíî÷àñíîãî äîòðèìàííÿ òðüîõ óìîâ: 1) â³äñóòí³ñòü òîâàðó â òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿê òîâàðó, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àºòüñÿ; 2) îáñÿã ïîñòà÷àííÿ äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº òîâàðí³ çàëèøêè; 3) ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50 â³äñîòê³â) ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿), âèçíà÷åíèõ ÄÏÑ òà çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, îïðèëþäíåíèì íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÄÏÑ. Òàêèì ÷èíîì, ëèøå ó ðàç³ íàÿâíîñò³ âñ³õ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí òà çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìຠâèòðåáóâàòè â³ä ïëàòíèêà äîêóìåíòè íà ñïðîñòóâàííÿ íàÿâíèõ ó îðãàíó ÄÏÑ ñóìí³â³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ëåãàëüí³ñòþ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âêàçàâøè ÿê³ ñàìå àñïåêòè íàëåæèòü âèñâ³òèòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ. Íàòîì³ñòü, ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå íàâåäåíî æîäíèõ äîâîä³â òà íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³, çîêðåìà: íå ïîäàíî äîêàç³â, ùî íàäàíà ïîñëóãà â³äñóòíÿ ó òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿê òîâàðó, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àºòüñÿ, íå íàäàíî äîêàç³â, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº òîâàðí³ çàëèøêè, à òàêîæ ùîäî ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50 â³äñîòê³â) â³äïîâ³äíèõ ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿). Ç îãëÿäó íà âêàçàíå àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ çã³äíî ç ï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³þ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ áóëî çóïèíåíî ïðîòèïðàâíî áåç íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ äëÿ öüîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâîìó îðãàíó äîêóìåíò³â ³ ïîÿñíåíü íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12.12.2019 ðîêó ¹520 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹520), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð, ªÐÏÍ), ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ÊÌ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2-4 Ïîðÿäêó ¹520 ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/ â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, çä³éñíþþòü Êîì³ñ³¿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì.Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ. Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 42 Êîäåêñó. Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ìîæå âêëþ÷àòè: - äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; - äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; - ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; - ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; - äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòàìè 6, 7 Ïîðÿäêó ¹520 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòÿãîì 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ÏÍ/ÐÊ. Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã», «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîðÿäêó ¹520 Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ â ðàç³: - íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³; - òà/àáî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó; - òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, çà çì³ñòîì íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹520 ïëàòíèê ïîäàòêó ôàêòè÷íî çîáîâ`ÿçàíèé ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïîäàòè â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè, îñê³ëüêè â ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó Êîì³ñ³ÿ ³ìïåðàòèâíî çîáîâ`ÿçàíà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîçèâà÷åì, íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, áóëè âèêîíàí³ âèìîãè â³äïîâ³äà÷à ³ íàäàí³ â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè, ïåðåë³ê ÿêèõ ñóäîì âèêëàäåíèé âèùå.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â áóõãàëòåðñüêî¿ çâ³òíîñò³ (îáîðîòíî-ñàëüäîâ³ â³äîìîñò³), ùî óíåìîæëèâëþâàëî ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â îïðàöüîâàí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ Êîì³ñ³ºþ òà ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî/÷àñòêîâî íå íàäàíî äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³é. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå íàâåäåíî æîäíèõ äîâîä³â, ÿêèìè ñàìå äîêóìåíòàìè òà ÷îìó ñàìå öèìè äîêóìåíòàìè ïîçèâà÷ ïîâèíåí ï³äòâåðäæóâàòè âêàçàíó ³íôîðìàö³þ, à òàêîæ ÷îìó ¿õ â³äñóòí³ñòü ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íåäîñòîâ³ðí³ñòü àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é. Ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ (â òîìó ÷èñë³ îáîðîòíî-ñàëüäîâ³ â³äîìîñò³) ³ ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå íàâåäåíî æîäíèõ äîâîä³â, ÷îìó íàäàí³ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é. Àïåëÿö³éíèé ñóä ç öüîãî ïðèâîäó òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹520 íàäàþòü ïëàòíèêó ïîäàòêó ïðàâî ïîäàòè ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ï.4, à â ï.5 âèçíà÷åíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿêèìè ìîæå áóòè ï³äòâåðäæåíà öÿ ³íôîðìàö³ÿ. Òàêà ïðàâîâà êîíñòðóêö³ÿ ïóíêò³â 4 òà 5 Ïîðÿäêó ¹520 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî, ïî-ïåðøå, ïëàòíèê ïîäàòê³â íà âëàñíèé ðîçñóä îáèðຠïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿêèìè, ÿê â³í ââàæàº, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàâàòè âñ³ äîêóìåíòè, ÿê³ âêàçàí³ ó ï.5 ÷è ôîðì³ ð³øåííÿ, ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠïîäàòêîâèé îðãàí, à ïî-äðóãå, ïåðåë³ê äîêóìåíò³â ó ï.5 íå º âèêëþ÷íèì ÷è ³ìïåðàòèâíèì, òîáòî ïëàòíèê ïîäàòêó ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè ³íôîðìàö³þ é ³íøèìè äîêóìåíòàìè, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ ó ï. 5. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî íà ñòà䳿 ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ ïëàòíèê ïîäàòêó ïîâèíåí ëèøå ï³äòâåðäèòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà çàçíà÷åíà â í³é, à ïèòàííÿ ðåàëüíîñò³ ÷è íåðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ì³æ êîíòðàãåíòàìè ìîæå ïðåäìåòîì äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ³ ïîäàòêîâèé îðãàí â ìåæàõ Ïîðÿäê³â ¹1165 òà ¹520 íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ôàêòè÷íå ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ç ìåòîþ äîñë³äæåííÿ ôàêòó ðåàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿. Íàòîì³ñòü, ïîäàòêîâèé îðãàí âñóïåðå÷ ïðèïèñàì Ïîðÿäêó ¹520 íàìàãàºòüñÿ øòó÷íî ï³äì³íèòè éîãî ïîëîæåííÿ ³ ôàêòè÷íî íà ñòà䳿 ðåºñòðàö³¿ ÏÍ çä³éñíèòè íå ïåðåâ³ðêó ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, à ïîçàïëàíîâó äîêóìåíòàëüíó ïåðåâ³ðêó ç âèñíîâêàìè ïðî ðåàëüí³ñòü àáî íåðåàëüí³ñòü ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì çàçíà÷åíèõ Ïîðÿäê³â ¹1165 òà ¹520. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèêîì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâåäåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ. Çâàæàþ÷è íà íåäîâåäåí³ñòü ïîäàòêîâèì îðãàíîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, íàÿâí³ñòü â îñòàííüîãî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, âèêëàäåíó â ïîäàíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, à òàêîæ, ùî òàê³ äîêóìåíòè òà â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ íàäàâàëèñü êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Êîì³ñ³ÿ íåïðàâîì³ðíî òà íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèëà â ðåºñòðàö³¿ âêàçàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ñï³ðíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ äî ðåºñòðàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïï.14.1.60 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè ªäèíèé ðåºñòð ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ - ðåºñòð â³äîìîñòåé ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ÿêèé âåäåòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ çã³äíî ç íàäàíèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç íîðìàìè ï. 19, 20 Ïîðÿäêó ¹1246 ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÏÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ). Äàòîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â ð³øåíí³ ñóäó, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè òàêèì ð³øåííÿì. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà äèñêðåö³éí³ñòü éîãî ïîâíîâàæåíü êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî äèñêðåö³ÿ ïîâíîâàæåíü îçíà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ìîæëèâèõ, êîæíå ç ÿêèõ º ïðàâèëüíèì, òîáòî ìîæëèâ³ñòü îðãàíó ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Îäíàê ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòíÿ äèñêðåö³ÿ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè çà íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ÿêà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çóïèíåííÿ òà/àáî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿, ïîäàòêîâèé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé çàðåºñòðóâàòè çàçíà÷åíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àáî ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñóäîì ãàðàíò³é íà òå, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè áóäå îñòàòî÷íî âèð³øåíèé, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªÐÏÍ ñï³ðíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹10 â³ä 14.11.2023 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó ïóíêò³ 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ïîâèíí³ îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ³äòàê, ³íø³, çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, îêð³ì ïðîàíàë³çîâàíèõ âèùå, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 310 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íå â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2024 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/2305/24 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî