Постанова 4857 № 380/19855/23

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/19855/23 ïðîâ. ¹ À/857/3274/24 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â., ñóää³â óíäè Î.Ì., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó (ñóääÿ Áðàòè÷àê Ó.Â., ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» ó ñåðïí³ 2023 ðîêó çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëî: ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ ¹9032616/38007699 â³ä 20.06.2023; çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹98 â³ä 29.05.2023, ïîäàíó ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ», äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî íà ðåºñòðàö³þ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàçíà÷åíó âèùå. Ïîäàòêîâèì îðãàíîì âêàçàíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó ïðèéíÿòî, àëå ðåºñòðàö³þ çóïèíåíî. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ïîäàííÿ íèì ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ÏÍ, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèéíÿòî ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Îêð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³, ÿê³ áóëè ñêëàäåí³ ïîçèâà÷åì ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, òà ñóò³ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà. ³äòàê, ââàæຠñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðîòèïðàâíèì. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñï³ðíîãî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íàäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîﳿ äîêóìåíò³â íå º äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ çàçíà÷åíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàóâàæóº, ùî ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º äèñêðåö³éíèìè òà âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 38007699) çàðåºñòðîâàíå ÿê þðèäè÷íà îñîáà 19.12.2011. Âèäàìè ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà º: 46.73 Îïòîâà òîðã³âëÿ äåðåâèíîþ, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì îáëàäíàííÿì (îñíîâíèé); 46.52 Îïòîâà òîðã³âëÿ åëåêòðîííèì ³ òåëåêîìóí³êàö³éíèì óñòàòêóâàííÿì, äåòàëÿìè äî íüîãî; 43.22 Ìîíòàæ âîäîïðîâ³äíèõ ìåðåæ, ñèñòåì îïàëåííÿ òà êîíäèö³îíóâàííÿ; 46.13 ijÿëüí³ñòü ïîñåðåäíèê³â ó òîðã³âë³ äåðåâèíîþ, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèìè âèðîáàìè; 46.69 Îïòîâà òîðã³âëÿ ³íøèìè ìàøèíàìè é óñòàòêóâàííÿì; 46.74 Îïòîâà òîðã³âëÿ çàë³çíèìè âèðîáàìè, âîäîïðîâ³äíèì ³ îïàëþâàëüíèì óñòàòêóâàííÿì ³ ïðèëàääÿì äî íüîãî; 46.90 Íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; 47.52 Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ çàë³çíèìè âèðîáàìè, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèìè âèðîáàìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ. 04.01.2023 ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» (Ïîñòà÷àëüíèê) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ê˲ÌÀÒÓ ÒÀ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÀÖ²ß ÑÈÑÒÅÌ» (Ïîêóïåöü) áóâ óêëàäåíèé Äîãîâ³ð ïîñòàâêè ¹ 04/01-23. Çà óìîâàìè ï. 1.1. çàçíà÷åíîãî Äîãîâîðó Ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïîñòàâèòè (ïåðåäàòè) ó âëàñí³ñòü, à Ïîêóïåöü ïðèäáàòè ïðîäóêö³þ (íàäàë³ - Òîâàð) çã³äíî ö³íè, ê³ëüêîñò³, óïàêîâêè, ÿê³ âêàçàí³ â íàêëàäíèõ, ùî º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ äàíîãî äîãîâîðó, ïîïåðåäíüî óçãîäèâøè òåðì³íè â³äâàíòàæåííÿ Òîâàðó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3.1.-3.4. ïîñòà÷àííÿ (ïåðåäà÷à) Òîâàðó çà ê³ëüê³ñòþ ³ ÿê³ñòþ çä³éñíþºòüñÿ ç³ ñêëàäó Ïîñòà÷àëüíèêà. Ïåðåäà÷à Òîâàðó Ïîñòà÷àëüíèêîì çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ Ïîêóïöÿ íà ï³äñòàâ³ âèäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ç ï³äïèñàìè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á òà äîâ³ðåíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà. Ïîñòà÷àííÿ (ïåðåäà÷à) Òîâàðó çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) êàëåíäàðíèõ äí³â ç ìîìåíòó çàìîâëåííÿ ïàðò³¿ Òîâàðó. Ïîñòàâêà ïàðò³¿ Òîâàðó ââàæàºòüñÿ âèêîíàíîþ Ïîñòà÷àëüíèêîì â ìîìåíò ôàêòè÷íî¿ ïåðåäà÷³ ïàðò³¿ Òîâàðó Ïîêóïöþ àáî Ïåðåâ³çíèêó, ÿêîãî íàçâå Ïîêóïåöü òà ï³äïèñàííÿ Ñòîðîíàìè âèäàòêîâèõ (òîâàðíî-òðàíñïîðòíèõ) íàêëàäíèõ.  ðàìêàõ äîãîâîðó ïîñòàâêè ¹ 04/01-23 â³ä 04.01.2023 ïîçèâà÷åì áóëî ðåàë³çîâàíî òîâàð ÒΠ«ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ê˲ÌÀÒÓ ÒÀ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÀÖ²ß ÑÈÑÒÅÌ», çã³äíî âèäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 433 â³ä 29.05.2023 íà ñóìó 700 405,63 ãðí., â ò.÷. ÏÄ â ñóì³ 116 734,27 ãðí. Òðàíñïîðòóâàííÿ òîâàðó çä³éñíåíî ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» çã³äíî ÒÒÍ ¹Ð433 â³ä 29.05.2023. ÒΠ«ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ê˲ÌÀÒÓ ÒÀ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÀÖ²ß ÑÈÑÒÅÌ» ïðîâåäåíî îïëàòó îòðèìàíîãî òîâàðó çà ïëàò³æíîþ ³íñòðóêö³ºþ ¹3685 â³ä 12.06.2023, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàêëþ÷íîþ âèïèñêîþ ÀÒ ÊÁ «ÏÐÈÂÀÒÁÀÍÊ» çà ïåð³îä ç 12.06.2023 ïî 12.06.2023. Çà íàñë³äêàìè ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é, çà ôàêòîì ïåðøî¿ ïî䳿, â³äâàíòàæåííÿ òîâàðó, ïîçèâà÷åì ñêëàäåíî òà ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó â³ä 29.05.2023 ¹98 íà ñóìó 700 405,63 ãðí., â ò.÷. ÏÄ â ñóì³ 116 734,27 ãðí.  ïîäàëüøîìó ïëàòíèê ïîäàòêó îòðèìàâ êâèòàíö³þ â³ä 30.05.2023 ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, â³äïîâ³äíî äî òåêñòó ÿêî¿ äîêóìåíò (ïîäàòêîâó íàêëàäíó) çáåðåæåíî, îäíàê ðåºñòðàö³ÿ çàçíà÷åíî¿ âèùå ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ çóïèíåíà. ϳäñòàâîþ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ çàçíà÷åíî òå, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 2905, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ç ìåòîþ ðîçáëîêóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 29.05.2023 ¹98, ïîçèâà÷ ñôîðìóâàâ òà ïîäàâ ó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ïîâ³äîìëåííÿ ¹98 â³ä 29.05.2023 ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàíü, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, äî ÿêîãî äîëó÷èâ íà âëàñíèé ðîçñóä äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãîñïîäàðñüê³ âçàºìîâ³äíîñèíè ³ç ÒΠ«ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ê˲ÌÀÒÓ ÒÀ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÀÖ²ß ÑÈÑÒÅÌ», ó ê³ëüêîñò³ 12 äîäàòê³â, çîêðåìà êîﳿ: äîãîâîð³â îðåíäè íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, äîãîâîð³â ïîñòàâêè, ïðèõ³äíî¿ òà âèäàòêîâî¿ íàêëàäíèõ ³ â³äïîâ³äíèõ ÒÒÍ, êâèòàíö³¿, òà ³íøèõ ïåðâèííèõ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãîñïîäàðñüê³ â³äíîñèíè ç êîíòðàãåíòîì.  ïîäàëüøîìó Êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, â³ä 20.06.2023 ¹9032616/38007699. ϳäñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ âêàçàíî: «íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà». Ó ðîçä³ë³ Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ (çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ äîêóìåíòè) âêàçàíî: «Äîãîâîð³â, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ êîíòðàêò³â, ç äîäàòêàìè äî íèõ»; Ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíê³â-ôàêòóðè/ ³íâîéñ³â, àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ (òîâàð³, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäíèõ; Ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â òà/àáî áàíê³âñüêèõ âèïèñîê ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â». Ïîçèâà÷ ïîäàâ ñêàðãó íà âêàçàíå ð³øåííÿ äî Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ÄÏÑ Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2023 ¹53689/38007699/2, òàêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áåç çì³í. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íàäàíî íà ðîçãëÿä êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ äîêóìåíòè, ÿê³ ñêëàäåí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Íàä³ñëàí³ êîﳿ ïåðâèííèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â â³äîáðàæàþòü ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» òà áóëè äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþº ÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í. Ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é çàçíà÷àþòüñÿ â îêðåìèõ ðÿäêàõ òàê³ îáîâ`ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè: à) ïîðÿäêîâèé íîìåð ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, á) äàòà ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, â) ïîâíà àáî ñêîðî÷åíà íàçâà, çàçíà÷åíà ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, çàðåºñòðîâàíî¿ ÿê ïëàòíèê ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, - ïðîäàâöÿ òîâàð³â/ïîñëóã, ã) ïîäàòêîâèé íîìåð ïëàòíèêà ïîäàòêó (ïðîäàâöÿ òà ïîêóïöÿ). Ó ðàç³ ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ ô³ë³ºþ (ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì) òîâàð³â/ïîñëóã, ÿêà ôàêòè÷íî º â³ä ³ìåí³ ãîëîâíîãî ï³äïðèºìñòâà - ïëàòíèêà ïîäàòêó ñòîðîíîþ äîãîâîðó, ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, êð³ì ïîäàòêîâîãî íîìåðà ïëàòíèêà ïîäàòêó äîäàòêîâî çàçíà÷àºòüñÿ ÷èñëîâèé íîìåð òàêî¿ ô³ë³¿ (ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó), ä) ïîâíà àáî ñêîðî÷åíà íàçâà, çàçíà÷åíà ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, çàðåºñòðîâàíî¿ ÿê ïëàòíèê ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, - ïîêóïöÿ (îòðèìóâà÷à) òîâàð³â/ïîñëóã, å) îïèñ (íîìåíêëàòóðà) òîâàð³â/ïîñëóã òà ¿õ ê³ëüê³ñòü, îáñÿã, º) ö³íà ïîñòà÷àííÿ áåç óðàõóâàííÿ ïîäàòêó, æ) ñòàâêà ïîäàòêó òà â³äïîâ³äíà ñóìà ïîäàòêó â öèôðîâîìó çíà÷åíí³, ç) çàãàëüíà ñóìà êîøò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ ç óðàõóâàííÿì ïîäàòêó, ³) êîä òîâàðó çã³äíî ç ÓÊÒ ÇÅÄ, äëÿ ïîñëóã - êîä ïîñëóãè çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã, ïëàòíèêè ïîäàòê³â, êð³ì âèïàäê³â ïîñòà÷àííÿ ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â òà òîâàð³â, ââåçåíèõ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî çàçíà÷àòè êîä òîâàðó çã³äíî ç ÓÊÒ ÇÅÄ àáî êîä ïîñëóãè çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã íåïîâí³ñòþ, àëå íå ìåíøå í³æ ÷îòèðè ïåðøèõ öèôðè â³äïîâ³äíîãî êîäó, é) ³íäèâ³äóàëüíèé ïîäàòêîâèé íîìåð. Çã³äíî ç ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó - ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ. ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ. Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿. ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí. Ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîêóïåöü ìຠïðàâî çâ³ðÿòè äàí³ îòðèìàíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà â³äïîâ³äí³ñòü ³ç äàíèìè ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1246 â³ä 29.12.2010 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1246) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÔÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè: â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàòâåðäæåíîìó ôîðìàòó (ñòàíäàðòó), ÷èííîñò³ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïîðÿäêó éîãî íàêëàäåííÿ òà íàÿâíîñò³ ïðàâà ï³äïèñàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïëàòíèêà ïîäàòêó òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äîòðèìàííÿ âèìîã, óñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 òà ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíîñò³ ïîìèëîê ï³ä ÷àñ çàïîâíåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíîñò³ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 200-1.3 ³ 200-1.9 ñòàòò³ 200-1 ÏÊ Óêðà¿íè (äëÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ùî ðåºñòðóþòüñÿ ï³ñëÿ 1 ëèïíÿ 2015 ð.), íàÿâíîñò³ â Ðåºñòð³ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ÿêà êîðèãóºòüñÿ, ôàêòó ðåºñòðàö³¿/çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿/â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ç òàêèìè æ ðåêâ³çèòàìè, â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â, äîñòàòí³ì äëÿ çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, äîòðèìàííÿ âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ», «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹1246, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó, ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî íåïðèéíÿòòÿ, àáî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (äàë³ - êâèòàíö³ÿ). Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè íàâåäåí³ ó ïóíêò³ 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4, 5 Ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ÿêèé çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹1165 (äàë³, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí - Ïîðÿäîê ¹1165) ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³. Ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1), ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 2). Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3). Ïóíêò 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (Äîäàòîê 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165) ïåðåäáà÷ຠâ³äñóòí³ñòü òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ïîäàí³é äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), ó òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (äàë³ - ïëàòíèê ïîäàòêó) ÿê òîâàðó/ïîñëóãè, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àºòüñÿ, òà îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçè, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³, ³ ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50 â³äñîòê³â) ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿), âèçíà÷åíèõ ÄÏÑ òà çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, îïðèëþäíåíèì íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÄÏÑ. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 6, 7, 10, 11 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Òàê, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿. Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165). Íàâåäåí³ íîðìè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü âñòàíîâëþº ïåðåë³ê îáîâ`ÿçêîâî¿ äëÿ ô³êñàö³¿ â ðàìêàõ êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ³íôîðìàö³¿. Áåç äåòàë³çàö³¿ òàêîãî ðîäó ³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíà êâèòàíö³ÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîþ. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð ôîðìóëþâàííÿ ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ áåç âêàç³âêè íà êîíêðåòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñë³ä íàäàòè, àäæå «ó âèïàäêó íåêîíêðåòèçàö³¿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ïîçáàâëÿº éîãî ìîæëèâîñò³ íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó íåîáõ³äíèé â ðîçóì³íí³ ñàìå ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïàêåò äîêóìåíò³â, à äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â³äïîâ³äíî, ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ìîæëèâîãî ïðîÿâó íåãàòèâíî¿ äèñêðåö³¿ - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿» (Ïîñòàíîâà ÂÑ â³ä 30.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 600/332/21-à). ßê â³ðíî âêàçóº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îòðèìàíî¿ ïîçèâà÷åì, íå çàçíà÷åíî ÷³òêîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ùî ó ñâîþ ÷åðãó ïîñòàâèëî ïîçèâà÷à ó ñòàí ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³ òà ïîçáàâèëî ìîæëèâîñò³ íàäàòè íåîáõ³äíèé äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (â ðîçóì³íí³ â³äïîâ³äà÷³â) ïàêåò äîêóìåíò³â. Ìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â îáîâ`ÿçêó íàäàòè äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó öèõ äîêóìåíò³â. Ïîïðè òå, ùî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹520, êîíêðåòíèé ïåðåë³ê òàêèõ äîêóìåíò³â ìîæå çàëåæàòè, çîêðåìà, â³ä çì³ñòó îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ, ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ¿¿ ó÷àñíèê³â, ¿õ ïîäàòêîâî¿ ïîâåä³íêè. Îòðèìàíà ïîçèâà÷åì êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ì³ñòèëà çàãàëüíó ïðîïîçèö³þ ùîäî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ. Êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðîïîçèö³ÿ íàäàííÿ äîêóìåíò³â âèêëàäåíà áåç êîíêðåòèçàö³¿ ¿õ ïåðåë³êó. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ çóïèíåíî, äî ÿêèõ äîäàíî êîﳿ äîãîâîðó òà ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, îôîðìëåíèõ ïîçèâà÷åì â ðàìêàõ ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ³ç êîíòðàãåíòîì, ñêëàäåíèõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü ôàêò ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì ãîñïîäàðñüêèõ çîáîâ`ÿçàíü. Äîêóìåíòè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì ðàçîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü çàñâ³ä÷óþòü ðåàëüíèé ðóõ àêòèâ³â. Ïðîòå, íå äèâëÿ÷èñü íà òå, ùî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîã êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ùîäî íàäàííÿ äîêóìåíò³â ïðàâîâ³é âèçíà÷åíîñò³ âèêëþ÷àëà äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ íåãàòèâíîãî äëÿ ïîçèâà÷à ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåâèêîíàííÿ íèì âèìîã êîì³ñ³¿, îñòàííüîþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ¹520 â³ä 12.12.2019, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.12.2019 çà ¹1245/34216, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí - Ïîðÿäîê ¹520), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - Êîäåêñ) çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2-4 Ïîðÿäêó ¹520 ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, çä³éñíþþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ). Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 42 Êîäåêñó. Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ìîæå âêëþ÷àòè: äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ, äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³, ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â, äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòàìè 6, 7 Ïîðÿäêó ¹520 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòÿãîì 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â äî äåê³ëüêîõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ÿêùî òàê³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ / ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñêëàäåíî íà îäíîãî îòðèìóâà÷à - ïëàòíèêà ïîäàòêó çà îäíèì ³ òèì ñàìèì äîãîâîðîì àáî ÿêùî â òàêèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ â³äîáðàæåíî îäíîòèïí³ îïåðàö³¿ (ç îäíàêîâèìè êîäàìè òîâàð³â çã³äíî ç Óêðà¿íñüêîþ êëàñèô³êàö³ºþ òîâàð³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÓÊÒ ÇÅÄ) àáî êîäàìè ïîñëóã çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã (ÄÊÏÏ)). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.02.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/7648/22 òà â³ä 27.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹460/8040/20 çàçíà÷èâ: «çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â º ïðåâåíòèâíèì çàõîäîì, ñïðÿìîâàíèì íà óáåçïå÷åííÿ â³ä áåçï³äñòàâíîãî ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó çà îïåðàö³ÿìè, ùî íå ï³äòâåðäæåí³ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî ï³äòâåðäæåí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó íå ïîâèííå ï³äì³íÿòè çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïðîâåäåííÿ ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê ÿê ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó». Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì íàäàíî íà ðîçãëÿä êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ äîêóìåíòè, ÿê³ ñêëàäåí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Íàä³ñëàí³ êîﳿ ïåðâèííèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â â³äîáðàæàþòü ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» òà áóëè äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ÿêà çàçíà÷åíà ó ïîçîâí³é çàÿâ³. ³äòàê, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ì³æ ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ» ³ éîãî êîíòðàãåíòîì, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî òàê³ äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³¿ äîñë³äæóâàíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.02.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/7648/22, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ òàêèõ ñïîð³â ñóäàìè, êð³ì ³íøîãî, ìຠáóòè âñòàíîâëåíî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îáóìîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïëàòíèêà ïîäàòê³â ñêëàñòè ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ òà çàðåºñòðóâàòè ¿õ â ªÐÏÍ. «Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ïîâíèé àíàë³ç ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïëàòíèêà ïîäàòêó íà ïðåäìåò ¿õ ðåàëüíîñò³. Çì³ñòîâíà îö³íêà ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè. Îòîæ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º âèêëþ÷íî ñòàä³ÿ ïðàâèëüíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ çóïèíåííÿ òà â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, à íå ðåàëüí³ñòü òà òîâàðí³ñòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ Ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòàìè». ³äïîâ³äà÷ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ íå íàâ³â îá´ðóíòîâàíèõ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ òàêîãî.  îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ñêåðîâàíèõ ïîçèâà÷åì êîï³é äîêóìåíò³â.  ãðàô³ äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ çàçíà÷åíî çàãàëüíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, òîä³ ÿê â øàáëîí³ âêàçàíî «çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ äîêóìåíòè». Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/467/19 ñôîðìóâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü, â ñèëó ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê ð³øåííÿ (䳿, áåçä³ÿëüíîñò³) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ï³äëÿãຠâñòàíîâëåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. Çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî îôîðìëåííÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. ³äòàê, ç óðàõóâàííÿì íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ âèìîãàì îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³, òàêå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ðåçþìóº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ ¹9032616/38007699 â³ä 20.06.2023, ÿêèé ïîäàíèé ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ», à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º ï³äñòàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹98 â³ä 29.05.2023, ïîäàíó ÒΠ«ÊÎÌÏÀÍ²ß ÒÅÏËÎ ÏËÞÑ», äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïï. 201.1, 201.10 ñò. 201 ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äíåñåíî äî îáîâ`ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Ó òîé æå ÷àñ, íàâåäåí³ íîðìè ðîçðàõîâàí³ íà â³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ó âèïàäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ìåõàí³çì ¿¿ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º ³íøèì. Çã³äíî ç íîðìàìè ï.ï. 19, 20 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1246 â³ä 29.12.2010 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1246), ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é: ïðèéíÿòòÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÔÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ); íåïðèéíÿòòÿ òà/àáî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÏÑ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ðåºñòðàö³þ àáî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òàê³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ òà/àáî ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ðåºñòðóþòüñÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó (êð³ì àáçàöó äåñÿòîãî), àáî ¿õ ðåºñòðàö³ÿ ñêàñîâóºòüñÿ. Ïðè öüîìó äàòîþ ðåºñòðàö³¿ àáî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â òàêîìó ð³øåíí³, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, ðåºñòðàö³ÿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ ïîïåðåäíüî áóëî çóïèíåíî, º ïîâíîâàæåííÿì ÄÏÑ Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî âèùå, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè ñêëàäåí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà áóëè äîñòàòí³ìè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè ðåºñòðàö³þ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Îòæå, ïîìèëêîâèìè º òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ó ÄÏÑ Óêðà¿íè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ðåºñòðàö³¿ çàçíà÷åíîãî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ òà ïåðåä÷àñí³ñòü âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿, îñê³ëüêè çì³ñò äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïåðåäáà÷ຠçàêîíí³ñòü áóäü-ÿêîãî ³ç ìîæëèâèõ ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòîãî íèì ó ïåâí³é ñèòóàö³¿, à ñóäîì âñòàíîâëåíî íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàõèñòó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹98 â³ä 29.05.2023 â ªÐÏÍ. Âêàçàíå óçãîäæóþòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 02.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 822/1878/18 òà â³ä 18.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹1740/2004/18. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/19855/23 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Ì. óíäà Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà