Ухвала КАС ВС № 420/24455/21

УХВАЛА 12 червня 2024 року м. Київ справа №420/24455/21 адміністративне провадження №К/990/22324/24 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року у справі №420/24455/21 за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просив: - визнати дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, щодо встановлення розміру середнього заробітку ОСОБА_1 за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03 жовтня 2018 року по 23 жовтня 2020 року в сумі 3299,75 грн, протиправними; - зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 середнiй заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 03 жовтня 2018 року по 23 жовтня 2020 року виходячи із середньоденного грошового забезпечення 1466,90 грн, з урахуванням виплачених сум. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року позов задоволено частково. Визнано дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, щодо встановлення розміру середнього заробітку ОСОБА_1 за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03 жовтня 2018 року по 23 жовтня 2020 року в сумі 3299,75 грн, протиправними. Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03 жовтня 2018 року по 23 жовтня 2020 року у сумі 4946,23 грн. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його до суду апеляційної інстанції. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про поновлення строку на апеляційне оскарження. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 10 червня 2024 року Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України через підсистему «Електронний суд» звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року у справі №420/24455/21. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 12 червня 2024 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року у справі №420/24455/21. У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року у справі №420/24455/21. Вирішуючи подане клопотання суддя-доповідач виходить з наступного. Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Аналіз частини першої статті 375 КАС України дає підстави для висновку, що конструкція зазначеної норми розрізняє два види судових рішень, щодо яких суд може вжити заходи для зупинення: 1) судові рішення, які передбачають примусове виконання; 2) судові рішення, що не передбачають примусового виконання. Отже, у разі подання заяви у порядку статті 375 КАС України щодо рішення, яке передбачає примусове виконання, суд касаційної інстанції може зупинити його виконання до закінчення перегляду такого судового рішення в касаційному порядку. Натомість якщо заява у порядку статті 375 КАС України подається стосовно рішення, що не передбачає примусового виконання, суд касаційної інстанції може зупинити його дію до закінчення перегляду відповідного судового рішення в касаційному порядку. Беручи до уваги те, що скаржник подав касаційну скаргу на ухвалу суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, а така ухвала не передбачає примусового виконання, в задоволенні клопотання про зупинення виконання ухвали належить відмовити. Підсумовуючи наведене, суддя-доповідач приходить до висновку, що у задоволенні клопотання скаржника необхідно відмовити. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, У Х В А Л И В : Відмовити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України у задоволенні клопотання про зупинення виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року у справі №420/24455/21. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя О.В. Кашпур