Ухвала КАС ВС № 560/7949/21

УХВАЛА 13 лютого 2023 року м. Київ справа №560/7949/21 адміністративне провадження №К/990/1136/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі №560/7949/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просив: - визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 01 січня 2016 року по 12 вересня 2016 року та з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у неповному розмірі; - зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити донарахування та провести виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 12 вересня 2016 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок (окладів) для нарахування йому індексації - січня 2008 року, а за період з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, застосовуючи приписи абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078, із врахуванням раніше проведених виплат; - визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з вересня 2016 року по липень 2017 року у неповному розмірі; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та провести виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з вересня 2016 року по липень 2017 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок (окладів) для нарахування йому індексації - січня 2008 року, із врахуванням раніше проведених виплат; - визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 08 серпня 2017 року по 27 липня 2018 року у неповному розмірі; - зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити донарахування та провести виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок (окладів) для нарахування йому індексації - січня 2008 року, а за період з 01 березня 2018 року по 27 липня 2018 року, застосовуючи приписи абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078, із врахуванням раніше проведених виплат. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року позов задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 по 12 вересня 2016 року у неповному розмірі. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 12 вересня 2016 року з базовим місяцем січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у неповному розмірі. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з вересня 2016 року по липень 2017 року у неповному розмірі. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з вересня 2016 року по липень 2017 року з базовим місяцем січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року у неповному розмірі. Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року з базовим місяцем січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у неповному розмірі. Зобов`язано фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2022 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року - без змін. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. 05 січня 2023 року фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України засобами поштового зв`язку звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі №560/7949/21. Разом із касаційною скаргою фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подало клопотання про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі №560/7949/21. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд касаційної інстанції може зупинити виконання судового рішення, яке оскаржується учасником справи у касаційному порядку. Оскільки фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подано клопотання про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року, яке не оскаржуються у касаційному порядку, то в задоволенні цього клопотання необхідно відмовити. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, У Х В А Л И В : Відмовити фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі №560/7949/21. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя О.В. Кашпур