Постанова 4851 № 480/693/23
від 20.04.2023 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/693/23 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2023, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Ì. Ãåëåòà, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.02.23 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/693/23 çà ïîçîâîì ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ÎÑÎÁÀ_1 , ³ ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèïëà÷åíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 120667,80 ãðèâåíü. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 02.02.2023 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó òà íåíàäàííÿ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ êîﳿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç äîäàòêàìè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî äàíèõ ñèñòåìè "ijëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó" ïîçèâà÷ - ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), çàðåºñòðîâàíèé ó ñèñòåì³ "Åëåêòðîííèé ñóä", óõâàëà ñóäó íàïðàâëåíà ïîçèâà÷ó ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" òà äîñòàâëåíà 02.02.2023 äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ). 13.02.2023 íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè â³ä 02.02.2023 íà àäðåñó ñóäó ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" â³ä ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ íàäàíî äîêàçè íàïðàâëåííÿ êîﳿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç äîäàòêàìè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à. Çàÿâà ïîçèâà÷à â³ä 13.02.2023 ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâîãî ñòàíó º ôîðñ-ìàæîðíèìè îáñòàâèíàìè, ïðî ùî Òîðãîâî-ïðîìèñëîâà ïàëàòà Óêðà¿íè çàçíà÷èëà â ëèñò³ â³ä 28.02.2022 ¹2024/02.0-7.1 Êð³ì òîãî, Îäåñüêà îáëàñòü âõîäèòü â ðàéîí ïðîâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþºòüñÿ îõîðîíà äåðæàâíîãî êîðäîíó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó â³ä 14.11.2022 ¹519-îñ ñòàâ ðàïîðò íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â â³ä 10.11.2022 ¹10794, íà ÿêå º ïîñèëàííÿ â íàêàç³ â³ä 10.11.2022, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ áåç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ îäíîðàçîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ïðîñèòü ñóä âðàõóâàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ßìï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, àëå ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.12.2022 ïî ñïðàâ³ ¹590/915/22 ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2023 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè - ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâñÿ ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, ÿê³ âèíèêëè ó âîºííèé ÷àñ òà íå áóëè ïåðåäáà÷åí³ â ñèëó îá`ºêòèâíèõ óìîâ çóìîâëåíèõ îïòèòèì³çàö³ºþ çàêîíîäàâñòàâà, ÿê òàê³, ùî äàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàçíà÷àº, ùî ïåðâèííî ïîçîâ áóëî ïîäàíî äî ßìï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ùå â ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ßìï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.12.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹590/915/22 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ öèâ³ëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ ïðåäìåòíî¿ íåï³äñóäíîñò³. Îòæå, ïîçèâà÷åì âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðíîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó òà áóëî âæèòî âñ³õ íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â. Êð³ì òîãî, ç îãëÿäó íà ââåäåííÿ â³éñüêîâîãî ñòàíó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñîáîâèé ñêëàä ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîñò³éíî ïåðåáóâຠíà áîéîâèõ ÷åðãóâàííÿõ, ïðèêîðäîííèõ íàðÿäàõ, çä³éñíþº ïîñèëåíó îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ç íåâèçíàíîþ Ïðèäí³ñòðîâñüêîþ Ìîëäàâñüêîþ Ðåñïóáë³êîþ, ïàòðóëþº ìîðñüêå óçáåðåææÿ, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó ì³æ äíåì, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â (12.05.2022 ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèïëàòîþ 13.05.2022 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 12.05.2022), ç êîﳿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, îòðèìàíîãî â³äïîâ³äà÷åì âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ç ïîçîâîì äî ñóäó çâåðíóâñÿ 10.02.2023 ðîêó, òîáòî ïîçà ìåæàìè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó íå çóïèíèëî ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó ñóäîâèõ ñïðàâàõ. Êð³ì öüîãî, àíàë³ç ñóäîâî¿ ïðàêòèêè çàñâ³ä÷óº, ùî ñàìå ëèøå ïîñèëàííÿ íà ôàêò âïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ó ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ñóäó â³ä 02.02.2023 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó òà íåíàäàííÿ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ êîﳿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç äîäàòêàìè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî äàíèõ ñèñòåìè "ijëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó" ïîçèâà÷ - ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), çàðåºñòðîâàíèé ó ñèñòåì³ "Åëåêòðîííèé ñóä", óõâàëà ñóäó íàïðàâëåíà ïîçèâà÷ó ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" òà äîñòàâëåíà 02.02.2023 äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ). 13.02.2023 íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè â³ä 02.02.2023 íà àäðåñó ñóäó ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" â³ä ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ íàäàíî äîêàçè íàïðàâëåííÿ êîﳿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç äîäàòêàìè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à. Çàÿâà ïîçèâà÷à â³ä 13.02.2023 ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâîãî ñòàíó º ôîðñ-ìàæîðíèìè îáñòàâèíàìè, ïðî ùî Òîðãîâî-ïðîìèñëîâà ïàëàòà Óêðà¿íè çàçíà÷èëà â ëèñò³ â³ä 28.02.2022 ¹2024/02.0-7.1 Êð³ì òîãî, Îäåñüêà îáëàñòü âõîäèòü â ðàéîí ïðîâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþºòüñÿ îõîðîíà äåðæàâíîãî êîðäîíó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó â³ä 14.11.2022 ¹519-îñ ñòàâ ðàïîðò íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â â³ä 10.11.2022 ¹10794, íà ÿêå º ïîñèëàííÿ â íàêàç³ â³ä 10.11.2022, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ áåç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ îäíîðàçîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ïðîñèòü ñóä âðàõóâàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ßìï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, àëå ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.12.2022 ïî ñïðàâ³ ¹590/915/22 ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè÷èíè íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ó çàÿâ³ â³ä 13.02.2023 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàí³ íå ïîâàæíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷ó ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè. Ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè º òàêîæ îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1402-VIII óñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çàñòîñîâóþòü Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó ªÑÏË ÿê äæåðåëî ïðàâà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, º çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïðè öüîìó ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òàêîæ âèçíà÷åíî ïðèíöèïè çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ³ç ÿêèõ º çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Öåé ïðèíöèï ïîëÿãຠó òîìó, ùî îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ³íøèì îñîáàì, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, íàäàºòüñÿ ïðàâî îñêàðæåííÿ óõâàëåíèõ ñóäîì ð³øåíü. Òîìó íåîá´ðóíòîâàíå ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóïåðå÷èòü çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà íå â³äïîâ³äຠêîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïàì ùîäî ãàðàíòîâàíîãî äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ òà ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé (äðóãèé) ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ÿê Çàêîí ïðÿìî¿ ä³¿, ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïîëîæåíü çä³éñíþºòüñÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ÿêèé ó íèçö³ ñâî¿õ ð³øåíü âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, çã³äíî ç ÿêîþ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó; ñóä íå ìîæå â³äìîâèòè ó ïðàâîñóää³, ÿêùî îñîáà ââàæàº, ùî ¿¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ïîðóøåí³ àáî ïîðóøóþòüñÿ, ñòâîðåíî àáî ñòâîðþþòüñÿ ïåðåøêîäè äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ óùåìëåííÿ ïðàâ òà ñâîáîä; â³äìîâà ñóäó ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíèõ òà ³íøèõ çàÿâ, ñêàðã, îôîðìëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ÿêå, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè îáìåæåíå (ïóíêòè 1, 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹ 9-çï, àáçàö 7 ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 11 - ðï/2012). Ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñóäàõ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ñêëàäîâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò. Òàêå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ âèçíà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ôîðì ñóäî÷èíñòâà òà ñóäîâèõ ³íñòàíö³é, çîêðåìà çàáåçïå÷åííÿì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ïóíêò 8 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 129), (ïóíêò 3.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹11-ðï/2012 òà ïóíêò 3.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 2 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹13-ðï/2011). Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, çîêðåìà, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ãàðàíòóº â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 3.1 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 11-ðï/2007). Ó ð³øåíí³ â³ä 26 ëèïíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ «Walchli v. France» (çàÿâà ¹ 35787/03) ªÑÏË çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî çàñòîñîâóþ÷è ïðîöåñóàëüí³ íîðìè, íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ óíèêàòè ÿê íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó, ÿêèé ìîæå âïëèíóòè íà ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîâàäæåííÿ, òàê ³ íàäì³ðíîþ ãíó÷êîñò³, ÿêà ïðèçâåäå äî àíóëþâàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî «íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì» ìîæå ñóïåðå÷èòè âèìîç³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàêòè÷íîãî òà åôåêòèâíîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Öå çàçâè÷àé â³äáóâàºòüñÿ ó âèïàäêó îñîáëèâî âóçüêîãî òëóìà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè, ùî ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðã çàÿâíèêà ïî ñóò³, ³ç ñóïóòí³ì ðèçèêîì ïîðóøåííÿ éîãî ÷è ¿¿ ïðàâà íà åôåêòèâíèé ñóäîâèé çàõèñò (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Zubac v. Croatia», «Beles and Others v. the Czech Republic», ¹47273/99, ïï. 50-51 òà 69, òà «Walchli v. France», ¹ 35787/03, ï. 29). Ó ð³øåíí³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ì³ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Miragall Escolano and others v. Spain, çàÿâà ¹ 38366/97) òà ó ð³øåíí³ â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Pérez de Rada Cavanilles v. Spain) ªÑÏË âêàçàâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Öå âèçíàíî ïîðóøåííÿì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ªÑÏË ïðîâ³â ë³í³þ ì³æ ôîðìàë³çìîì òà íàäì³ðíèì ôîðìàë³çìîì. Òàê, ôîðìàë³çì º ÿâèùåì ïîçèòèâíèì òà íåîáõ³äíèì, îñê³ëüêè çàáåçïå÷óº ÷³òêå äîòðèìàííÿ ñóäàìè ïðîöåñó. Íàòîì³ñòü íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì çàâàæຠïðàêòè÷íîìó òà åôåêòèâíîìó äîñòóïó äî ñóäó. Ôîðìàë³çì íå º íàäì³ðíèì, ÿêùî ñïðèÿº ïðàâîâ³é âèçíà÷åíîñò³ òà íàëåæíîìó çä³éñíåííþ ïðàâîñóääÿ. Ó òàêèé ñïîñ³á çä³éñíþºòüñÿ «ïðàâî íà ñóä», ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË âêëþ÷ຠíå ò³ëüêè ïðàâî ³í³ö³þâàòè ïðîâàäæåííÿ, àëå é ïðàâî îòðèìàòè «âèð³øåííÿ» ñïîðó ñóäîì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Kutic v. Croatia", çàÿâà ¹48778/99, ïóíêò 25). гøåííÿìè ªÑÏË âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ìຠ«çàñòîñîâóâàòèñÿ íà ïðàêòèö³ ³ áóòè åôåêòèâíèì». Äëÿ òîãî ùîá ïðàâî íà äîñòóï áóëî åôåêòèâíèì, îñîáà «ïîâèííà ìàòè ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè ä³þ, ùî ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà» (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Bellet v. France» òà «Nunes Dias v. Portugal»). Ñóâîðå òðàêòóâàííÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâèëà (íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì) ìîæå ïîçáàâèòè çàÿâíèê³â ïðàâà çâåðòàòèñÿ äî ñóäó (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Perez de Rada Cavanilles v. Spain»). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îñîáëèâ³ñòþ ðîçãëÿäóâàíî¿ ïðàâîâî¿ ñèòóàö³¿ º òå, ùî 24 ëþòîãî 2022 ðîêó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-²Õ, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, ÿêèé ó ïîäàëüøîìó íåîäíîðàçîâî áóâ ïðîäîâæåíèé óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ÿêèé 䳺 ³ íà äàíèé ÷àñ. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó íå çóïèíèëî ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó ñóäîâèõ ñïðàâàõ. Îäíàê, ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ó âèïàäêó éîãî ïðîïóñêó ç ïðè÷èí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, âèð³øóºòüñÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò çàïðîâàäæåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Òàêîþ ï³äñòàâîþ ìîæóòü áóòè îáñòàâèíè, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê çàïðîâàäæåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà óíåìîæëèâèëè âèêîíàííÿ ó÷àñíèêîì ñóäîâîãî ïðîöåñó ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 389-VIII «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Ïóíêòîì 2 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , êîìàíäóâàííÿì âèä³â, îêðåìèõ ðîä³â â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³ííÿì îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ç`ºäíàíü, ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàêàçàíî çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1934-XII «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ìàþòü òàêó çàãàëüíó ñòðóêòóðó: Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; Êîìàíäóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; âèäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Ñóõîïóòí³ â³éñüêà, Ïîâ³òðÿí³ Ñèëè, ³éñüêîâî-Ìîðñüê³ Ñèëè; îêðåì³ ðîäè ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Ñèëè ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é, Ñèëè òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, Ñèëè ëîã³ñòèêè, Ñèëè ï³äòðèìêè, Ìåäè÷í³ ñèëè; îêðåì³ ðîäè â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Äåñàíòíî-øòóðìîâ³ â³éñüêà, ³éñüêà çâ`ÿçêó òà ê³áåðáåçïåêè; îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî íå íàëåæàòü äî âèä³â òà îêðåìèõ ðîä³â â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îòæå, ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) âõîäèòü äî ñòðóêòóðè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿íè çàä³ÿíà äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿê³ ïðîäîâæóº âèêîíóâàòè äîòåïåð. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ó ñèòóàö³¿ ç ïðîïóñêîì ñòðîêó ó ïîçèâà÷à ³ñíóâàëè îá`ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè äîòðèìàííÿ àïåëÿíòîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîïðè öå, ïîçèâà÷ ïðîäåìîíñòðóâàâ äîáðîñîâ³ñíó ïîâåä³íêó ùîäî íàìàãàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ïðîöåñóàëüíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó íàéêîðîòøèé ñòðîê, à ñàìå çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ßìï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà â ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó, àëå ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.12.2022 ïî ñïðàâ³ ¹590/915/22 ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäîâî¿ êîëå㳿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäëÿ çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñíèêó ñïðàâè äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóâ óðàõóâàòè îñîáëèâèé ñòàòóñ àïåëÿíòà òà ñïåöèô³êó çàâäàíü, ÿê³ íàÿâí³ ïåðåä îñîáîâèì ñêëàäîì ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ), çîêðåìà çàëó÷åííÿ äî çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè. ̳æ òèì, ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ îçíà÷åíèõ âèùå îáñòàâèí, ùî ïðèçâåëî äî ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî íåïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó òà, â³äïîâ³äíî, ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.03.2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/21588/21. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè çàëèøåí³ ïîçà óâàãîþ òà öèì îáñòàâèíàì íå íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàäîâîëüíÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ), ñêàñîâóº óõâàëó ñóäó òà íàïðàâëÿº ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²íø³ äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1, ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2023 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/693/23 - ñêàñóâàòè. Àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé ß.Ì. Ìàêàðåíêî