Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/2844/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/2844/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñóïðóí Þ.Î., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2844/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ïî òåêñòó ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðèéíÿòèõ ñóäîì, ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïåðåðàõóâàííÿ ³ íåïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) âèïëàòè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ³íâàë³äà â³éíè òà ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 520/5989/19, ùîì³ñÿ÷íî - ó ðîçì³ð³ 20865 ãðí. (4173 õ 5) òà ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 23615 ãðí. (4723 õ 5) ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ³ â ïîäàëüøîìó âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äîâ³÷íî; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ³íâàë³äà â³éíè òà ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äçàêîííîãî àêòó ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ¹ 543, âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âñóïåðå÷ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹520/5989/19; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðì³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹520/5989/19 àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ - Ðîçïîðÿäæåííÿ, äàòà-÷àñ ðîçðàõóíêó: 06.09.2019 11:25 ²çþìñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ Ð³øåííÿ 963140107094 Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ¹543; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) â÷èíèòè 䳿 òà ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 , (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ç 25 êâ³òíÿ 2019ð. ïåíñ³¿ ³íâàë³äà â³éíè òà ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 ïðÿìî¿ ä³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹520/5989/19, ùîì³ñÿ÷íî - ó ðîçì³ð³ 20865 ãðí. (4173 õ 5) òà ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 23615 ãðí. (4723 õ 5) ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ³ â ïîäàëüøîìó âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äîâ³÷íî; - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 33609 ãðí. çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè; - çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; - äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçàâ íà ïðîòèïðàâí³ñòü çä³éñíåíîãî â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 25 êâ³òíÿ 2019, âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 543 (³ç çàñòîñóâàííÿì ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1210), îñê³ëüêè òàêèé ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019, à òàêîæ ð³øåííþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/5989/19. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/2844/2020 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5 Äåðæïðîì, ï³ä. 3, ïîâ. 2, 61022) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2844/2020 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïîâèííà îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç 5-êðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñàìå íà ï³äñòàâ³ ÷.3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, à íå ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210, ÿêà íå ìîæå ìàòè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè íàä âêàçàíèì çàêîíîì, òèì á³ëüøå, ùî çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ôàêòè÷íî çâóæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³ òà ñóïåðå÷èòü ð³øåííþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/5989/19, ÿêèì â³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âêàçóº, ùî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿, çîêðåìà, ç 15.07.2019 ìຠñòàíîâèòè ùîì³ñÿ÷íî - 20865 ãðí (4173*5), à ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 23615 ãðí (4723*5) ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. 05.11.2021 äî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó â³í íàâîäèòü îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâîì³ðíîñò³ â÷èíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ àíàëîã³÷í³ òèì, ùî ì³ñòÿòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðè öüîìó íàãîëîøóº, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà â äàíîìó âèïàäêó áóäå ñàìå ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, âñòàíîâëåíî¿ Ïîðÿäêîì ¹1210. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîñèâ ïðîâîäèòè áåç éîãî ó÷àñò³. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà â³äíåñåíèé äî 1 êàòåãî𳿠ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05.12.2019 ðîêó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/5989/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) äî ²çþìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (64309, Õàðê³âñüêà îáëàñòü, ì. ²çþì, ïðîñïåêò Íåçàëåæíîñò³, 2) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî гøåííÿ â³ä 30.05.2019 ðîêó ¹ 65 ²çþìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ "Ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî гøåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 1-ð (112019)". Çîáîâ`ÿçàíî ²çþìñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 25.04.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â íàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 1-ð (112019), ñïðàâà ¹ 3-14/2019(402/19, 1737/19). Âêàçàíå ð³øåííÿ íå áóëî îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà 15.08.2019 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 520/5989/19 ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÕÀÐ-04 ¹ 019565 â³ä 19.04.2006 ðîêó, âñòàíîâëåíà 3 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çã³äíî Äîâ³äêè ¹ 231, âèäàíî¿ âçàì³í â³éñüêîâîãî êâèòêà ²çþìñüêîãî ì³ñüêâîºíêîìó, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 04.05.1986 ðîêó ïî 07.06.1986 ðîêó. Çã³äíî Äîâ³äêè â³ä 29 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó ¹ 1/67 Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ óïðàâë³ííÿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè ç 04 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 07 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ áàòàëüéîíó âîºí³çîâàíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè ÌÂÑ ÑÐÑÐ â/÷ 104602 (6184). Çã³äíî Äîâ³äêè ¹ 112 â³ä 07.05.1993 ðîêó ²çþìñüêîãî ì³ñüêâîºíêîìó "ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 04.05.1986 ðîêó ïî 07.06.1986 ðîêó, ï³äñòàâà: â³éñüêîâèé êâèòîê ÍÎÌÅÐ_3 ". Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 25.04.2019 ðîêó âèõîäÿ÷è ç 5-êðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹796Õ²², çà ôîðìóëîþ âèçíà÷åíîþ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1210 â³ä 23.11.2011 ðîêó, ùî íå çàïåðå÷óâàëîñü ïîçèâà÷åì ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèëî ëèñò ¹21/Ï-14 â³ä 31.01.2020 ðîêó, â ÿêîìó ïîâ³äîìèëî, ùî ç 25.04.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç â³äïîâ³äíèì ðîçðàõóíêîì. Îêð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ó íàïðàâëåíî ïðîòîêîë ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - äàòà-÷àñ ðîçðàõóíêó: 06.09.2019 11:25 çà ð³øåííÿì 963140107094, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî â³äïîâ³äí³ ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ ç 25.04.2019 ðîêó, 01.07.2019 ðîêó, 01.12.2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêîì éîãî ïåíñ³¿, à ñàìå ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîëîæåíü ï.9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó ïî ôîðìóë³ âèêîðèñòàí³é â ïóíêò³ 9-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1210, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó çàñòîñîâóâàòè âêàçàíó ôîðìóëó, îñê³ëüêè âêàçàíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1210 âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðèéíÿòà ç ìåòîþ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ íîðìè çàêîíó, à ñàìå ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796-XII, à â³äòàê â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ôîðìóëè ¿é íå ñóïåðå÷èòü. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî - ó ðîçì³ð³ 20865 ãðí. (4173 õ 5) òà ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 23615 ãðí. (4723 õ 5) ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ³ â ïîäàëüøîìó âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äîâ³÷íî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíà ôîðìóëà òà çàáîðãîâàí³ñòü, íàðàõîâàíà ïî í³é, íå â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì çàêîíîäàâñòâà òà íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à òàêîæ âêàçàâ íà ïåðåä÷àñí³ñòü òàêèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè îñòàíí³ çàÿâëåí³ íà ìàéáóòíº. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñï³ð ïî ñïðàâ³ âèíèê âíàñë³äîê íåçãîäè ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, ïðîâåäåíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/5989/19, ïðèïèñ³â ï.9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210, à òàêîæ âíàñë³äîê ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ ñòîðîíàìè ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹ 796-XII â³ä 28.01.1991 ð. (äàë³ Çàêîí ¹796-XII) êîæíîãî íàñòóïíîãî (â³äïîâ³äíîãî) ðîêó â ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìຠáåççàïåðå÷íå ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê â ñèëó âêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/5989/19. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ó ñïðàâ³ ¹520/5989/19 ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëèñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà â³äïîâ³äíî íå âèð³øóâàëèñÿ ñóäîì ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796-XII êîæíîãî íàñòóïíîãî (â³äïîâ³äíîãî) ðîêó â ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿. Îòæå, òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü îáîâ`ÿçêó ó â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/5989/19 çä³éñíþâàòè â ïîäàëüøîìó ïðè çì³í³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ çâ³òíîãî ðîêó º õèáíèì òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ó ñïðàâ³. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5989/19, ï³ñëÿ ÷îãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ íà òåïåð³øí³é ÷àñ ñêëàäຠ6708,70 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè âîíà íå ìîæå îìèíóòè íàÿâíîñò³ ïðàâîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 520/12609/19 ùîäî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796-XII ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ÿêå á éîìó ñóïåðå÷èëî. Òàê, çà çì³ñòîì âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñåðåä ³íøîãî áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó îñîáè, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ÿê ³ ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Çã³äíî ç ÷.3 ñò.59 Çàêîíó ¹ 796-XII (ç óðàõóâàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 1-ð(²²)/2019) îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ç ïîñèëàííÿì íà ÷.3 ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-XII Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè ÊÌÓ ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 1210, ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII. Çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1210, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ óçãîäæóºòüñÿ òàêîæ ç³ çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ùî ïåðåäáà÷ຠïðàâî îñîáè íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì - ³ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Çàêîí ¹ 796-XII òà Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹ 2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ñàìå ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âîäíî÷àñ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ôîðìóëîþ, â ÿê³é îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ º ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Íîâà (îñòàííÿ) ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ëèøå ðîçøèðèëà ïåðåë³ê êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, à òàêîæ çì³íèëà âåëè÷èíó (ðîçðàõóíêîâèé ïîêàæ÷èê) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, àëå íå çàïðîâàäèëà (íå âñòàíîâèëà) íîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Äî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ¹ 796-XII ³ âèêëàäó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 öüîãî Çàêîíó â íîâ³é ðåäàêö³¿, à òàêîæ äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019, ¹ 1-ð(²²)/2019, ÿê³ â çàãàëüíîìó ï³äñóìêó ðîçøèðèëè ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ³ âêëþ÷èëè äî êîëà öèõ îñ³á â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÷è îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îáðàõóâàííÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, ïðèì³ðîì äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïðîâàäèëèñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àëå íå âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, à ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Äëÿ òàêîãî îá÷èñëåííÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàñòîñîâóâàâñÿ Ïîðÿäîê ¹ 1210. Ðîçøèðåííÿ êîëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç ò³º¿ ñàìî¿ êðàòíîñò³ ³ áàçè îá÷èñëåííÿ, àëå çì³íåíî¿ âåëè÷èíè (ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè) îá÷èñëåííÿ, áåç çì³íè óìîâ òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó íå äຠæîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàêîíîäàâåöü íà÷å çàïðîâàäèâ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â òâåðäèõ (àáñîëþòíèõ) ÷èñëàõ é âîäíî÷àñ â³äìîâèâñÿ é ñêàñóâàâ ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ çà ôîðìóëîþ, ïåðåäáà÷åíîþ Ïîðÿäêîì ¹ 1210. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ôîðìóëà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210 (ç³ çì³íàìè), ³ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó íå ñêàñîâàí³ òà º ÷èííèìè. Îòæå, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à, ùî ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, ìຠðîçðàõîâóâàòèñü âèêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíî¿ ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210 ôîðìóëè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ³ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çã³äíî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-XII (ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿) ç 01.01.2021, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, áåç çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, çàçíà÷åíî¿ â Ïîðÿäêó ¹ 1210, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 851 â³ä 15.11.2017 òà ¹ 543 â³ä 26.06.2019, â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10)ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì ôîðìóëè, çàçíà÷åíî¿ â Ïîðÿäêó ¹ 1210, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 851 â³ä 15.11.2017 òà ¹ 543 â³ä 26.06.2019 º òàêèìè, ùî â÷èíåí³ ç äîòðèìàííÿì êðèòåð³¿â, âñòàíîâëåíèõ ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ òàêèõ ä³é ïðîòèïðàâíèìè à òàêîæ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïåðåðàõóâàííÿ ³ íåïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ùîì³ñÿ÷íî - ó ðîçì³ð³ 20865 ãðí. (4173 õ 5) òà ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 23615 ãðí. (4723 õ 5) ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ³ â ïîäàëüøîìó âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äîâ³÷íî, ùî çóìîâëþº â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³, à òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè âêàçàí³ ä³¿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿê òàêèõ, ùî º ïîõ³äíèìè â³ä íàâåäåíèõ âèùå. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì ôîðìóëè, çàçíà÷åíî¿ â Ïîðÿäêó ¹ 1210, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 851 â³ä 15.11.2017 òà ¹ 543 â³ä 26.06.2019, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ ³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 65518/01; ïóíêò 89), Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 326 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2844/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é