Ухвала КАС ВС № 420/15190/22

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 28 березня 2023 року м. Київ справа № 420/15190/22 адміністративне провадження № К/990/8997/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду: Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у справі № 4230/15190/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В : До Верховного Суду 07 березня 2023 року надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з наступних підстав. Частинами першою, третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання. Повноваження особи, яка не є керівником суб`єкта владних повноважень (юридичної особи), на підписання касаційної скарги має бути підтверджено оригіналом документа, що посвідчує право на вчинення такої дії або належним чином завіреної копії такого документа. Касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у цій справі підписано виконуючою обов`язки начальника Управління Оленою Аброскіною. Суд зазначає, що приписи частини третьої статті 55 КАС України передбачають можливість здійснення самопредставництва юридичної особи або суб`єкта владних повноважень особою, яка є керівником, членом виконавчого органу, іншою особою, уповноваженою діяти від імені юридичної особи або суб`єкта владних повноважень відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). Проте, до касаційної скарги не додано жодних доказів на підтвердження можливості здійснення самопредставництва інтересів Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Аброскіною Оленою. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Аналогічного висновку щодо застосування положень статті 55 КАС України (щодо самопредставництва юридичної особи) Верховний Суд дійшов в ухвалах від 13 березня 2023 року у справі № 240/3475/21, від 21 березня 2023 року у справі № 440/223/19, від 24 березня 2023 року у справі № 640/4922/20. Відповідно до частини другої статті 332 та частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у справі № 4230/15190/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не оскаржується. Суддя -доповідач Я.О. Берназюк