Постанова Житомирський апеляційний суд № 281/352/22

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹281/352/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Íåäàøê³âñüêà Ë.À. Êàòåãîð³ÿ 96 Äîïîâ³äà÷ Ìèêèòþê Î. Þ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 áåðåçíÿ 2023 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ìèêèòþê Î. Þ. ñóää³â Ãàëàöåâè÷ Î.Ì. Ãðèãîðóñü Í.É. ïðè ñåêðåòàð³ ׳øìàí À.Î. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì³ñò³ Æèòîìèð³ ñïðàâó ¹281/352/22 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 (çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè: Ëóãèíñüêà ñåëèùíà ðàäà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Êîðîñòåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Íåäàøê³âñüêî¿ Ë.À. ó ì.Êîðîñòåíü, âñòàíîâèâ: Ó âåðåñí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ, íåîáõ³äíîãî äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ÿêà â ñâîþ ÷åðãó ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîá³, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã çàçíà÷èëà, ùî âîíà ç 15.01.1968 âîíà ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Ëóãèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, â ñìò.Ìèðîëþá³â (Æîâòíåâå) Êîðîñòåíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàÿâàìè ñâ³äê³â, àêòàìè. Ïðîñèëà âñòàíîâèòè ôàêò ¿¿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ñìò. Æîâòíåâå Ëóãèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ÿêå â³äíîñèòüñÿ äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ó ïåð³îä ç 23.01.1987 ðîêó ïî 01.07.1990 ðîêó. Âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó íåîáõ³äíî ¿é äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè, ÿêà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. гøåííÿì Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî ç 15.01.1968 ðîêó ïðîæèâຠâ ñìò.Æîâòíåâå Ëóãèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ áåç ðåºñòðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæåíî ïîêàçàìè ñâ³äê³â, äîâ³äêîþ ïðî ôàêòè÷íå ïðîæèâàííÿ áåç ðåºñòðàö³¿ âèäàíî¿ Ìèðîëþá³âñüêèì ñòàðîñòèíñüêèì îêðóãîì Ëóãèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êîðîñòåíñüêîãî ðàéîíó, ìåäè÷íîþ êàðòêîþ âèäàíîþ 1986 ðîêó, îðäåðîì íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹91 â³ä 13.01.1987 ðîêó, ùî ïðîæèâàëà ðàçîì ç áàòüêàìè â ñìò. Æîâòíåâå. Âêàçóº íà òå, ùî òàêèé ôàêò ìຠäëÿ íå¿ þðèäè÷íå çíà÷åííÿ ³ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé â îêðåìîìó ïðîâàäæåíí³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â Æèòîìèðñüêî¿ òà Êè¿âñüêî¿ îáëàñòåé, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 3106 â³ä 2.07.1991, ñìò.Æîâòíåâå Ëóãèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³äíåñåíî äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Äî ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ íå ìåíøå äâîõ ðîê³â, à ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî (äîáðîâ³ëüíîãî) â³äñåëåííÿ íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â (ï.3 ÷.1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»). Ïåðåë³ê ï³äâ³äîì÷èõ ñóäó ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ì³ñòèòüñÿ ó ÷.1 ñò.256 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äî öüîãî ïåðåë³êó íå â³äíåñåíî. Ðàçîì ³ç òèì, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. ßê ðîç`ÿñíåíî ó ï.2 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹5 â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ» íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ñóäàìè ôàêòè íàëåæíîñò³ äî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹162/760/17 çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 3, 4 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî ïðàöþþòü íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ, º äîâ³äêà ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îòæå, ³ñíóº ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ íàëåæíîñò³ îñ³á äî òàêèõ, ùî ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çà îçíàêàìè ì³ñöÿ ³ òðèâàëîñò³ ¿õ ïðîæèâàííÿ íà ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ. Âèäà÷à òàêèõ äîâ³äîê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ çàÿâè. гøåííÿ óõâàëåíî ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ çàëèøàºòüñÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 375, 381 - 384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷à: Ñóää³: