Ухвала Велика Палата ВС № 990/106/22

УХВАЛА 01 грудня 2022 року м. Київ Справа № 990/106/22 Провадження № 11-124заі22 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Гриціва М. І., суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В.,Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Ткачука О. С. під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ВСТАНОВИЛА: ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 03 жовтня 2022 року, яким цей суд у задоволенні позову відмовив. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 11 листопада 2022 року відкрила апеляційне провадження у цій справі. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема, витребує нові докази за клопотанням учасників справи. ОСОБА_1 подав клопотання про витребування інформації про розгляд матеріалів щодо прийняття його до громадянства України, які були підготовлені та відповідним профільним підрозділом 20 травня 2021 року передані в установленому порядку на погодження Керівнику Офісу Президента України та для доповіді Президенту України. Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребувати; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина друга статті 80 КАС України). Тим часом клопотання ОСОБА_1 не містить чітких посилань на обставини, які може підтвердити інформація (відомості) та документи (письмові докази), що їх просить витребувати скаржник, або, які аргументи вони можуть спростувати. За статтею 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Проте відомості, які просить витребувати позивач як доказ у цій справі, а саме проект Указу Президента України «Про прийняття до громадянства України», до якого включено ОСОБА_1 , не потребує доказуванню у цій справі, оскільки Офіс Президента України повідомив позивача про передачу зазначеного проекту на погодження Керівнику Офісу Президента України та для подальшої доповіді Президенту України. Таким чином, є підстави вважати, що клопотання на момент його розгляду не є таким, що підлягає задоволенню, оскільки доказів, наявних в матеріалах справи, наразі достатньо для повного, всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи. Відповідно до статті 307 КАС України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням. До апеляційної скарги додано клопотання про розгляд справи за участю сторін. З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, та наявні підстави для призначення справи до апеляційного розгляду на судовому засіданні. Керуючись статтями 73, 80, 306, 307 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за його позовом до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в судове засідання на 22 грудня 2022 року об 11 годині у приміщенні Верховного Суду під адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика,

8. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомити учасників справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. І. Гриців Судді: В. В. Британчук Л. М. Лобойко Ю. Л. Власов К. М. Пільков І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко Д. А. Гудима Л. І. Рогач Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік І. В. Желєзний В. М. Сімоненко Л. Й. Катеринчук І. В. Ткач Г. Р. Крет О. С. Ткачук