Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/14371/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/14371/21 ïðîâ. ¹ À/857/13021/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ëü÷èøèí Í.Â., ñóää³â Êîâàëÿ Ð.É., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîâêà À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãóëèêà À.Ã., óõâàëåíå ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ î 12 ãîä 48 õâ. â ì. Ëüâ³â ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25.07.2022) ó ñïðàâ³ ¹ 380/14371/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 30.08.2021 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹25-ÄÑ â³ä 13.07.2021 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò.87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ïîíîâèòè ¿¿ íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ ³ää³ëåííÿ ¹1 (ì³ñòî Æèäà÷³â) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç 13.07.2021, ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 13.07.2021 ïî äàòó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ íåþ ñóäîâ³ âèòðàòè, à ñàìå: ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 908 ãðí òà âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó (ïðàâíè÷ó) äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí., çâåðíóòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà â ÷àñòèí³ ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îäèí ì³ñÿöü. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â) ¹25-ÄÑ â³ä 13.07.2021 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 14.07.2021 ïî 13.07.2022 ó ðîçì³ð³ 133605 ãðí. 00 êîï. ç ïðîâåäåííÿì íåîáõ³äíèõ â³äðàõóâàíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà îäèí ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 10421 ãðí. 17 êîï. äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ç ïðîâåäåííÿì íåîáõ³äíèõ â³äðàõóâàíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_1 çàïåðå÷óº ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é äîâîä³â ³ ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, ââàæàþ÷è éîãî çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Óõâàëàìè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.11.2022 àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêàì.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ñàâ÷óê Í.Â. ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èëà, ïðîñèëà ñêàðãè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 15.02.2021 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðîñîì SARS-CoV-2. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹10-ÄÑ â³ä 15.02.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòà íà ðîáîòó íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ, øëÿõîì óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, ÿê òàêà, ùî ïðîéøëà äîá³ð ç ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç äèðåêòèâîþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.06.2021 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ïåðåôîðìàòîâàíèé ç 14.07.2021 ó â³ää³ëåííÿ ¹ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . 09.07.2021 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïîïåðåäèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ç 09.08.2021. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó ¹25-ÄÑ â³ä 13.07.2021 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ïóíêòó 1 ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ, íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.06.2021 ¹Ä-321/1/äñê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè òà ïðèïèíåíî äåðæàâíó ñëóæáó, ó çâ`ÿçêó ç ðåîðãàí³çàö³ºþ òà ñêîðî÷åííÿì øòàòó ïðàö³âíèê³â. Ââàæàþ÷è ñâîº çâ³ëüíåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 09.07.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîïåðåäèâ ïîçèâà÷à ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ç 09.08.2021, îäíàê çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó ¹25-ÄÑ â³ä 13.07.2021 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ç 13.07.2021, òîáòî äî ñïëèâó 30-äåííîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåííþ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ çàñàäè ³ ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâî¿ìè çä³áíîñòÿìè äî ïðîäóêòèâíî¿ ³ òâîð÷î¿ ïðàö³ âèçíà÷ຠÊîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâèé äîãîâ³ð, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê, à òàêîæ ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî ÷èííîñò³ ìîæóòü áóòè ðîç³ðâàí³ ðîáîòîäàâöåì ëèøå ó âèïàäêàõ: çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â. Îòæå, âêàçàíà íîðìà ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠçàãàëüíèé ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ïðàö³âíèêîì ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà, ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ðåîðãàí³çàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ñïåö³àëüíèì Çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðèíöèïè, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿, ïðîôåñ³éíî¿, ïîë³òè÷íî íåóïåðåäæåíî¿, åôåêòèâíî¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà ãðîìàäÿí äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêà ôóíêö³îíóº â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ð³âíîãî äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî áàçóºòüñÿ íà ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòÿõ òà äîñÿãíåííÿõ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» öåé Çàêîí ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì íà äåðæàâíó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì, âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ijÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ öèì Çàêîíîì. Òîáòî, ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ùî âðåãóëüîâóº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», à â ïèòàííÿõ, ÿê³ íèì íå âðåãóëüîâàí³, ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðèïèñè çàãàëüíîãî çàêîíó, ÿêèìè º ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àáçàöîì òðåò³ì ñòàòò³ 21 öüîãî Êîäåêñó âèçíà÷åíî, ùî îñîáëèâîþ ôîðìîþ òðóäîâîãî äîãîâîðó º êîíòðàêò, â ÿêîìó ñòðîê éîãî 䳿, ïðàâà, îáîâ`ÿçêè ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñòîð³í (â òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëüíà), óìîâè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ïðàö³âíèêà, óìîâè ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó, â òîìó ÷èñë³ äîñòðîêîâîãî, ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ óãîäîþ ñòîð³í. Ñôåðà çàñòîñóâàííÿ êîíòðàêòó âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 31-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ìîæå áóòè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Çàêîíó â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.04.2020 ¹290 (ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.03.2021 ¹237) áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 15.02.2021 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðîñîì SARS-CoV-2 òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹10-ÄÑ ïðèéíÿòà íà ðîáîòó íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ, øëÿõîì óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, ÿê òàêà, ùî ïðîéøëà äîá³ð ç ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2021 ¹1285-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñ³â íà çàéíÿòòÿ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ³íøèõ ïèòàíü äåðæàâíî¿ ñëóæáè» êîíòðàêòè ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, óêëàäåí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ä³þòü äî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó, àëå íå á³ëüøå äåâ`ÿòè ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì Çà óìîâàìè Óãîäè äî Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðîñîì SARS-CoV-2 â³ä 15.03.2021 âèçíà÷åíî ñòðîê 䳿 öüîãî êîíòðàêòó äî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó, àëå íå äîâøå 05 ãðóäíÿ 2021 ðîêó». Ñòàòåþ 83 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çîêðåìà, äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ (ñòàòò³ 87, 87--1 âêàçàíîãî Çàêîíó) (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 83 Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ º ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çì³íè ñòðóêòóðè àáî øòàòíîãî ðîçïèñó äåðæàâíîãî îðãàíó áåç ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ðåîðãàí³çàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó. Çã³äíî ç äèðåêòèâîþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.06.2021 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ïåðåôîðìàòîâàíèé ç 14.07.2021 ó â³ää³ëåííÿ ¹ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³ä³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ¹40 â³ä 23.07.2021 ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñòàëî ñêîðî÷åííÿ øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ó çâ`ÿçêó ç ðåîðãàí³çàö³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 . ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîïåðåäæຠäåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 òà 1-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ çãàäàíî¿ ñòàòò³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå, í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî 09.07.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîïåðåäèâ ïîçèâà÷à ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ç 09.08.2021. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó ¹25-ÄÑ â³ä 13.07.2021 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ç 13.07.2021, òîáòî äî ñïëèâó 30-äåííîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ ç ï³äñòàâ, çîêðåìà, ðåîðãàí³çàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî íåìîæëèâî ïåðåâåñòè ïðàö³âíèêà, çà éîãî çãîäîþ, íà ³íøó ðîáîòó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º: çàê³í÷åííÿ ñòðîêó (ïóíêòè 2 ³ 3 ñòàòò³ 23), êð³ì âèïàäê³â, êîëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ôàêòè÷íî òðèâàþòü ³ æîäíà ç ñòîð³í íå ïîñòàâèëà âèìîãó ïðî ¿õ ïðèïèíåííÿ. Ñòàòòÿ 492 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çãàäàíîþ ñòàòåþ, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó ðàç³ âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 çãàäàíîãî Êîäåêñó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 çãàäàíîãî Êîäåêñó òà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ çãàäàíî¿ ñòàòò³; íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â äî çàïëàíîâàíèõ çâ³ëüíåíü ïåðâèííèì ïðîôñï³ëêîâèì îðãàí³çàö³ÿì íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî öèõ çàõîä³â, âêëþ÷àþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷èíè çâ³ëüíåíü, ê³ëüê³ñòü ³ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ öå ìîæå ñòîñóâàòèñÿ, ïðî òåðì³íè ïðîâåäåííÿ çâ³ëüíåíü, à òàêîæ ïðîâîäÿòüñÿ êîíñóëüòàö³¿ ç ïðîôñï³ëêàìè ïðî çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çâ³ëüíåííÿì ÷è çâåäåííþ ¿õ ê³ëüêîñò³ äî ì³í³ìóìó àáî ïîì`ÿêøåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ íàñë³äê³â áóäü-ÿêèõ çâ³ëüíåíü. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàäàííÿ ñóá`ºêòîì ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ïðîïîçèö³¿ çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè ìຠíàñë³äêîì ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà òàêó ïîñàäó, ó ðàç³ éîãî çãîäè íà ïåðåâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíèõ êîìïåòåíòíîñòåé ìîæå áóòè ïåðåâåäåíèé áåç îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó: 1) íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), - çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ; 2) íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â ³íøîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), - çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, òà ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, äî ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó áåç êîíêóðñó, íå ìîæå áóòè ïåðåâåäåíèé íà âèùó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Ïåðåâåäåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ëèøå çà çãîäîþ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ.  êîíòåêñò³ âêàçàíèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ñóä çàçíà÷àº, ùî ïåðåäáà÷åíå â ñòàòò³ 87 âêàçàíîãî Çàêîíó ïðàâî (à íå îáîâ`ÿçîê) êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ âàêàíòíó ïîñàäó, íå ìîæå òðàêòóâàòèñü ÿê ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òàêèì êåð³âíèêîì íà âëàñíèé ðîçñóä, áåç áóäü ÿêîãî îá´ðóíòóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðè ïåðåâåäåíí³ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â êåð³âíèê äåðæàâíîãî îðãàíó â ïåðøó ÷åðãó îö³íþº ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó òà êîìïåòåíòí³ñòü äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. ²íøèìè ñëîâàìè, ïðè ìàñîâîìó çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ç ðåîðãàí³çàö³ºþ äåðæàâíîãî îðãàíó, íàäàííÿ ïåðåâàãè îäíèì ïðàö³âíèêàì ó âèãëÿä³ ïðîïîçèö³¿ çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè ó íîâîñòâîðåíîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ ïîâèííî áóòè íàëåæíî îá´ðóíòîâàíå, ð³âíî æ ÿê ³ â³äìîâà ó íàäàíí³ òàêî¿ ïðîïîçèö³¿ ³íøèì äåðæàâíèì ñëóæáîâöÿì, çà íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä ó öüîìó äåðæàâíîìó îðãàí³. Òîáòî, òàêà ïîâåä³íêà ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó íå ïîâèííà âèêëèêàòè ñóìí³âè ÿê ó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òàê ³ ñòîðîíí³õ îñ³á ó íåóïåðåäæåíîñò³ òàêîãî êåð³âíèêà.  ³íøîìó âèïàäêó ö³ 䳿 ìîæíà ââàæàòè äèñêðèì³íàö³éíèìè ùîäî îêðåìèõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Çã³äíî ç øòàòíèì ðîçïèñîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_10 ñòàíîì íà 14.07.2021 ó â³ää³ëåíí³ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ áóëè äâ³ ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà. Ïðîòå, âêàçàí³ ïîñàäè ïîçèâà÷ó íå ïðîïîíóâàëèñü. Îäíàê ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ó ïóíêòîì 18 êîíòðàêòó ïîçèâà÷êè ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ïåðåäáà÷åíî, ùî éîãî ä³ÿ ïðèïèíÿºòüñÿ: - ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé óêëàäåíî öåé êîíòðàêò; - ó ðàç³ íåçàäîâ³ëüíèõ ðåçóëüòàò³â âèïðîáóâàííÿ; - çà ³í³ö³àòèâîþ äåðæàâíîãî îðãàíó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 6 öüîãî êîíòðàêòó, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ï³äðÿä; - ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 83 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Òàêîæ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî 09.07.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîïåðåäèâ ïîçèâà÷à ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ç 09.08.2021, à çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó ¹25-ÄÑ â³ä 13.07.2021 çâ³ëüíåíî ¿¿ ç ïîñàäè ç 13.07.2021, òîáòî äî ñïëèâó 30-äåííîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çà âêàçàíîþ ï³äñòàâîþ â³äáóëîñÿ íåçàêîííî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê, çâ³ëüíåíèé áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè, ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè çîáîâ`ÿçàòè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Îñîáëèâîþ ôîðìîþ òðóäîâîãî äîãîâîðó º êîíòðàêò, ó ÿêîìó óìîâè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ñòðîêó éîãî 䳿, âñòàíîâëþþòüñÿ çà óãîäîþ ñòîð³í. Çã³äíî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 31-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» äî ³ñòîòíèõ óìîâ êîíòðàêòó íàëåæèòü, çîêðåìà: äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ òà ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðèïèíÿºòüñÿ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé óêëàäåíî êîíòðàêò. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ ì³ñòèòüñÿ òàêîæ ó ïóíêò³ 18 âêàçàíîãî Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðîñîì SARS-CoV-2, óêëàäåíîãî 15.02.2021 ì³æ ñòîðîíàìè. Òàêèì ÷èíîì, ï³äïèñóþ÷è ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð ó âèãëÿä³ êîíòðàêòó, îñîáà íàäຠçãîäó íà ðîáîòó íà ïåâí³é ïîñàä³ íà âèçíà÷åíèé ñòðîê ³ ïîãîäæóºòüñÿ íà ïðèïèíåííÿ òàêîãî êîíòðàêòó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé éîãî óêëàäåíî. Òîìó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðàö³âíèêà, ÿêèé ïðàöþâàâ çà êîíòðàêòîì íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òàêîãî ïðàö³âíèêà ó ðàç³, ÿêùî íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ éîãî ñòðîê çàê³í÷èâñÿ. Ó òàêîìó ðàç³ ñóä ìîæå çì³íèòè äàòó çâ³ëüíåííÿ íà ï³çí³øó - òó, ùî â³äïîâ³äຠäàò³ çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó, à òàêîæ ôîðìóëþâàííÿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðîñîì SARS-CoV-2 â³ä 15.02.2021, ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ äîäàòêîâîþ óãîäîþ äî íüîãî â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, 䳺 äî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó, àëå íå äîâøå 05 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ïîëîæåííÿ öüîãî êîíòðàêòó íå ïåðåäáà÷àþòü àâòîìàòè÷íîãî ïðîäîâæåííÿ éîãî 䳿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñ³â íà çàéíÿòòÿ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ³íøèõ ïèòàíü äåðæàâíî¿ ñëóæáè» â³ä 23.02.2021 ¹1285-IX êîíêóðñè íà ïîñàäè, ùî îá³éìàþòü îñîáè, ç ÿêèìè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì óêëàäåí³ êîíòðàêòè ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, óñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, îãîëîøóþòüñÿ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì â³äïîâ³äíî äî ÷åðãîâîñò³ óêëàäåííÿ êîíòðàêò³â ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Âðàõîâóþ÷è, ùî äëÿ ïðîäîâæåííÿ 䳿 òðóäîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî íà ïåâíèé ñòðîê, âèìàãàºòüñÿ âîëåâèÿâëåííÿ íà ïðîäîâæåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ÿê ðîáîòîäàâöÿ, òàê ³ ïðàö³âíèêà; ó ö³é ñïðàâ³ ñòîðîíè âèçíà÷åí³ êîíòðàêòîì 䳿 íå â÷èíèëè ³ çãîäè ùîäî ïðîäîâæåííÿ éîãî 䳿 ÷è ïåðåóêëàäåííÿ íà íîâèé ñòðîê íå ä³éøëè, à ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå çàì³íþâàòè âèçíà÷åíó êîíòðàêòîì äàòó, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîò³ çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â³äñóòí³. Ñòàòòÿ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ïðàö³âíèêó, çâ³ëüíåíîìó áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè, âèïëà÷óºòüñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ÿê³ ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 10.08.2021 ¹8007 ïîçèâà÷ó çà äâà ì³ñÿö³, ÿê³ ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ âèïëà÷åíî 10311,17 ãðí. çà òðàâåíü 2021 ðîêó òà 10531,17 ãðí. çà ÷åðâåíü 2021 ðîêó. ³äòàê, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 534,42 ãðí. ((10311,17+10531,17)) / 39 ðîáî÷èõ äí³â. Çâ³äñè, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñòàíîâèòü 55045,26 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî 05 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Çã³äíî àáçàöó øîñòîãî ïóíêòó 19 ïîñòàíîâè ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â» â óñ³õ âèïàäêàõ çâ³ëüíåííÿ çà ï. 1 ñò. 40 ÊÇïÏ ïðîâàäèòüñÿ ç íàäàííÿì ãàðàíò³é, ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ ãëàâîþ III-À ÊÇïÏ. ×èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠâèêëþ÷åííÿ ³ç ñòðîêó ïîïåðåäæåííÿ ïðàö³âíèêà ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ (íå ìåíø í³æ çà 2 ì³ñÿö³) ÷àñó çíàõîäæåííÿ éîãî ó â³äïóñòö³ àáî òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³. Ïðè íåäîäåðæàíí³ ñòðîêó ïîïåðåäæåííÿ ïðàö³âíèêà ïðî çâ³ëüíåííÿ, ÿêùî â³í íå ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ðîáîò³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ñóä çì³íþº äàòó éîãî çâ³ëüíåííÿ, çàðàõóâàâøè ñòðîê ïîïåðåäæåííÿ, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í ïðàöþâàâ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹761/4523/16-ö, â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹815/7012/13-à, ÿê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âðàõîâóþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à òîìó ñë³ä çì³íèòè äàòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç 13.07.2021 íà 05.12.2021 ³ ôîðìóëþâàííÿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç «ó çâ`ÿçêó ç ðåîðãàí³çàö³ºþ òà ñêîðî÷åííÿì øòàòó ïðàö³âíèê³â» íà «ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé óêëàäåíî öåé êîíòðàêò», à òîìó äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â, â³äïîâ³äíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 3 òà 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/14371/21 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çì³íèòè äàòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ðåêðóòèíãó òà êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç 13 ëèïíÿ 2021 íà 05 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ³ ôîðìóëþâàííÿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç «ó çâ`ÿçêó ç ðåîðãàí³çàö³ºþ òà ñêîðî÷åííÿì øòàòó ïðàö³âíèê³â» íà «ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé óêëàäåíî öåé êîíòðàêò». Ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî 05 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 55045 (ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü òèñÿ÷ ñîðîê ï`ÿòü) ãðèâåíü 26 êîï³éîê.  çàäîâîëåííÿ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â. ²ëü÷èøèí Ñóää³ Ð.É. Êîâàëü Â.Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 23.11.2022