Постанова 4855 № 640/33336/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/33336/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Í.Ì. Áàñîâà ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â.Â., ñóää³â: Âàñèëåíêà ß.Ì., Ãàíå÷êî Î.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìèõàéëîâî¿ ².Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÍÂÏ "²ð³ãàö³éí³ ñèñòåìè" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2026 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÍÂÏ "²ð³ãàö³éí³ ñèñòåìè" çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñò³ Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèëî: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ â³ä 08.07.2021 ¹ 0514040701 òà ¹ 0514050701. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñò³ Êèºâ³ â³ä 08.07.2021 ¹ 0514040701 òà ¹ 0514050701. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿíòà ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äñóòí³ òà â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî âèíåñåíî ñï³ðí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Âèêîíóþ÷è âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 309 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèäàìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ï³äïðèºìñòâî «²ð³ãàö³éí³ ñèñòåìè» º: 41.20 Áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ ³ íåæèòëîâèõ áóä³âåëü; 01.30 ³äòâîðåííÿ ðîñëèí; 43.22 Ìîíòàæ âîäîïðîâ³äíèõ ìåðåæ, ñèñòåì îïàëåííÿ òà êîíäèö³îíóâàííÿ; 43.39 ²íø³ ðîáîòè ³ç çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà; 43.99 ²íø³ ñïåö³àë³çîâàí³ áóä³âåëüí³ ðîáîòè, í.â.³.ó.; 46.69 Îïòîâà òîðã³âëÿ ³íøèìè ìàøèíàìè é óñòàòêîâàííÿì; 71.12 ijÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ³íæèí³ðèíãó, ãåîëî㳿 òà ãåîäå糿, íàäàííÿ ïîñëóã òåõí³÷íîãî êîíñóëüòóâàííÿ â öèõ ñôåðàõ; 42.11 Áóä³âíèöòâî äîð³ã ³ àâòîñòðàä. ³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó ì.Êèºâ³ â³ä 22.01.2019 ¹844 ïðîâåäåíà ïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà ïîçèâà÷à ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 30.09.2018, âàëþòíîãî - çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 30.09.2018, ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ - çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 30.09.2018 òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíîãî ïëàíó (ïåðåë³êó ïèòàíü) äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³ä 11.06.2021 ¹46251/Æ5/26-15-07-01-06/33498019 òà ïðèéíÿò³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ - ð³øåííÿ â³ä 08.07.2021 ¹ 0514040701 çà ïëàòåæåì ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü, â ò.÷. îñíîâíèé ïëàò³æ 1573090,00 ãðí òà øòðàôí³ ñàíêö³¿ 393273 ãðí, òà ¹0514050701 çà ïëàòåæåì ïîäàòîê íà ïðèáóòîê, â ò.÷. îñíîâíèé ïëàò³æ 1869743,00 ãðí òà øòðàôí³ ñàíêö³¿ 467436,00 ãðí. Çã³äíî àêòó ïåðåâ³ðêè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñàìà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äà÷åì ç 25.02.2019 ïî 04.06.2021. Òåðì³í ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïåðåíîñèâñÿ ç 01.03.2019 äî äàòè îòðèìàííÿ êîï³é âèëó÷åíèõ äîêóìåíò³â àáî çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïó äî íèõ çã³äíî íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ â³ä 01.03.2019 ¹2758. Òåðì³í ïåðåâ³ðêè ïîíîâëåíî ç 06.04.2021 çã³äíî ç íàêàçîì ÃÓ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ â³ä 31.03.2021 ¹2640-ï. Òåðì³í ïåðåâ³ðêè çóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî áóõãàëòåð ï³äïðèºìñòâà çàõâîð³â íà COVID-19 òà âñ³ ïðàö³âíèêè ï³øëè íà ñàìî³çîëÿö³þ çã³äíî ç íàêàçîì ÃÓ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ â³ä 12.04.2021 ¹3008-1. Òåðì³í ïåðåâ³ðêè ïðîäîâæóâàâñÿ ç 31.05.2021 íà 5 ðîáî÷èõ äí³â íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ â³ä 28.05.2021 ¹ 4401-ï. ÒΠ«ÍÂÏ «²ð³ãàö³éí³ ñèñòåìè» îñêàðæèëî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó çàçíà÷åí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ äî ÄÏÑ Óêðà¿íè, ïîäàâøè ñêàðãó, ÿêà çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ ð³øåííÿì â³ä 05.10.2021 ¹ 22564/6/99-00-06-01-01-06. Ââàæàþ÷è ñàìó ïåðåâ³ðêó íåçàêîííîþ, à âèùåâêàçàí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ, çîêðåìà ç òîãî, ùî ïðîòÿãîì 18.03.2020 ïî 30.06.2023 â Óêðà¿í³ ä³ÿâ ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê, ó òîìó ÷èñë³ ðîçïî÷àòèõ òà íå çàâåðøåíèõ äî çàïðîâàäæåííÿ êàðàíòèíó, ïåðåäáà÷åíèé ï. 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX ÏÊ Óêðà¿íè. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Òàê, îäí³ºþ ç ï³äñòàâ ïîçîâó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü âêàçàíî íåçàêîíí³ñòü ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, îñê³ëüêè íà ÷àñ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ä³ÿâ ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ ÏÊ Óêðà¿íè ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹826/17123/18 Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñêàðæóþ÷è íàñë³äêè ïðîâåäåíî¿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïåðåâ³ðêè ó âèãëÿä³ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü òà ³íøèõ ð³øåíü, ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîñèëàòèñü íà ïîðóøåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, ÿêùî ââàæàº, ùî âîíè çóìîâëþþòü ïðîòèïðàâí³ñòü òàêèõ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ïðè öüîìó, òàêèì ï³äñòàâàì ïîçîâó, çà ¿õ íàÿâíîñò³, ñóäè ïîâèíí³ íàäàâàòè ïðàâîâó îö³íêó â ïåðøó ÷åðãó, à ó ðàç³, ÿêùî âîíè íå âèçíàí³ ñóäîì òàêèìè, ùî òÿãíóòü ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, - ïåðåõîäèòè äî ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ ïîçîâó ùîäî íàÿâíîñò³ ïîðóøåíü ïîäàòêîâîãî òà/àáî ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹816/228/17 âêàçàëà, ùî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ³ ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî ïîçîâó, àëå ìîæå áóòè ï³äñòàâàìè ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè. Ïðè öüîìó ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ òàêèõ ð³øåíü º íå áóäü-ÿê³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, à ëèøå ò³, ùî âïëèíóëè àáî îá`ºêòèâíî ìîãëè âïëèíóòè íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà ðåçóëüòàòàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè òà â³äïîâ³äíî íà îá´ðóíòîâàí³ñòü ³ çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 19-1.1.1 ïóíêòó 19-1.1 ñòàòò³ 19-1 ÏÊ Óêðà¿íè, êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, çîêðåìà, çä³éñíþþòü àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâîäÿòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïåðåâ³ðêè òà çâ³ðêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè. Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 75.1.2 ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè äîêóìåíòàëüíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ïðåäìåòîì ÿêî¿ º ñâîº÷àñí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, ïîâíîòà íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) òà ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), ô³íàíñîâî¿, ñòàòèñòè÷íî¿ òà ³íøî¿ çâ³òíîñò³, ðåã³ñòð³â ïîäàòêîâîãî òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â áóõãàëòåðñüêîìó òà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ³ ïîâ`ÿçàí³ ç íàðàõóâàííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â òà çáîð³â, âèêîíàííÿì âèìîã ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, à òàêîæ îòðèìàíèõ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äîêóìåíò³â òà ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê ³íøèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. Äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïëàíó-ãðàô³êà ïåðåâ³ðîê. Äîêóìåíòàëüíîþ âè¿çíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÷è ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ îá`ºêòà ïðàâà âëàñíîñò³, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ òàêà ïåðåâ³ðêà. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ ïëàíîâèõ âè¿çíèõ ïåðåâ³ðîê âèçíà÷ຠñòàòòÿ 77 ÏÊ Óêðà¿íè, à ñòðîêè ¿õ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 82 ÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹533-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äòðèìêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â íà ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)», ÿêèì ï³äðîçä³ë 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòàìè 52-1, 52-5. Çîêðåìà, ïóíêòîì 52-2 óñòàíîâëåíî ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê íà ïåð³îä ç 18 áåðåçíÿ ïî 31 òðàâíÿ 2020 ðîêó, êð³ì äîêóìåíòàëüíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 78.1.8 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 öüîãî Êîäåêñó. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïåðåíåñåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ ïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïëàíó-ãðàô³êó ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ äîêóìåíòàëüíèõ ïåðåâ³ðîê ìàëè ðîçïî÷àòèñÿ ó ïåð³îä ç 18 áåðåçíÿ ïî 31 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äòðèìêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â íà ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» íå áóëè ðîçïî÷àò³, âêëþ÷àºòüñÿ äî îíîâëåíîãî ïëàíó-ãðàô³êó, ÿêèé îïðèëþäíþºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äî 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Äîêóìåíòàëüí³ òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè, ùî áóëè ðîçïî÷àò³ äî 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà íå áóëè çàâåðøåíèìè, òèì÷àñîâî çóïèíÿþòüñÿ íà ïåð³îä äî 31 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Òàêå çóïèíåííÿ ïåðåðèâຠòåðì³í ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà íå ïîòðåáóº ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ ð³øåíü êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì. Íà ïåð³îä ç 18 áåðåçíÿ ïî 31 òðàâíÿ 2020 ðîêó çóïèíÿºòüñÿ ïåðåá³ã ñòðîê³â äàâíîñò³, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 102 öüîãî Êîäåêñó. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹540-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà, äî ïóíêòó 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè ³ àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 52-2 çàì³íåíî ñ³ìîìà íîâèìè àáçàöàìè òàêîãî çì³ñòó: «Óñòàíîâèòè ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê íà ïåð³îä ç 18 áåðåçíÿ ïî 31 òðàâíÿ 2020 ðîêó, êð³ì: äîêóìåíòàëüíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 78.1.8 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 öüîãî Êîäåêñó; ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³: îáë³êó, ë³öåíçóâàííÿ, âèðîáíèöòâà, çáåð³ãàííÿ òà òðàíñïîðòóâàííÿ ïàëüíîãî, ñïèðòó åòèëîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â; ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïàëüíîãî òà ñïèðòó åòèëîâîãî ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â; îáëàäíàííÿ àêöèçíèõ ñêëàä³â âèòðàòîì³ðàìè-ë³÷èëüíèêàìè òà/àáî ð³âíîì³ðàìè-ë³÷èëüíèêàìè; çä³éñíåííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïàëüíîãî, ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 80.2.2, 80.2.3 òà 80.2.5 ïóíêòó 80.2 ñòàòò³ 80 öüîãî Êîäåêñó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àáçàöè äðóãèé ÷åòâåðòèé ñë³ä ââàæàòè â³äïîâ³äíî àáçàöàìè âîñüìèì äåñÿòèì.». 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹591-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî äîäàòêîâî¿ ï³äòðèìêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â íà ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)», ÿêèì âíåñåí³ çì³íè, çîêðåìà äî ïóíêòó 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè, â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äåâ`ÿòîìó ñëîâà òà öèôðè «ïî 31 òðàâíÿ 2020 ðîêó» çàì³íåíî öèôðàìè òà ñëîâàìè « 2020 ðîêó ïî îñòàíí³é êàëåíäàðíèé äåíü ì³ñÿöÿ (âêëþ÷íî), â ÿêîìó çàâåðøóºòüñÿ ä³ÿ êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)». Îòæå, çàêîíîäàâåöü øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè çàïðîâàäèâ ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê íà ïåð³îä ç 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî îñòàíí³é êàëåíäàðíèé äåíü ì³ñÿöÿ (âêëþ÷íî), â ÿêîìó çàâåðøóºòüñÿ ä³ÿ êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), à òàêîæ çóïèíèâ íà öåé ïåð³îä ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê, ùî áóëè ðîçïî÷àò³ äî 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà íå áóëè çàâåðøåíèìè. Âîäíî÷àñ, 4 æîâòíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹909-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» (äàë³ - Çàêîí ¹909-²Õ), ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, íàäàíî ïðàâî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñêîðî÷óâàòè ñòðîê 䳿 îáìåæåíü, çàáîðîí, ï³ëüã òà ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çàçíà÷åíå ìîæå ïðèçâåñòè äî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ÷è ñâîáîä îñîáè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 3 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹89 «Ïðî ñêîðî÷åííÿ ñòðîêó 䳿 îáìåæåííÿ â ÷àñòèí³ ä³¿ ìîðàòîð³þ íà ïðîâåäåííÿ äåÿêèõ âèä³â ïåðåâ³ðîê», ÿêîþ ïîñòàíîâèâ ñêîðîòèòè ñòðîê 䳿 îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ä³¿ ìîðàòîð³þ íà ïðîâåäåííÿ äåÿêèõ âèä³â ïåðåâ³ðîê, äîçâîëèâøè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê þðèäè÷íèõ îñ³á, çîêðåìà: Êåðóþ÷èñü çàçíà÷åíîþ íîðìîþ, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 03.02.2021 ðîêó âèäàíî ïîñòàíîâó ¹89 «Ïðî ñêîðî÷åííÿ ñòðîêó 䳿 îáìåæåííÿ â ÷àñòèí³ ä³¿ ìîðàòîð³þ íà ïðîâåäåííÿ äåÿêèõ âèä³â ïåðåâ³ðêè» ÿêîþ áóëî ñêîðî÷åíî ñòðîê 䳿 îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ë 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ä³¿ ìîðàòîð³þ íà ïðîâåäåííÿ äåÿêèõ âèä³â ïåðåâ³ðîê, äîçâîëèâøè ïðîâåäåííÿ òàêèõ âèä³â ïåðåâ³ðîê þðèäè÷íèõ îñ³á: òèì÷àñîâî çóïèíåíèõ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê, ùî áóëè ðîçïî÷àò³ äî 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà íå áóëè çàâåðøåíèìè; äîêóìåíòàëüíèõ ïåðåâ³ðîê, ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íàäàºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïóíêòó 77.4 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó; äîêóìåíòàëüíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 78.1.1 òà/àáî 78.1.4 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 Êîäåêñó, ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ðåàëüíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè, ÿê³ ñôîðìóâàëè ïîäàòêîâèé êðåäèò çà ðàõóíîê îôîðìëåííÿ ðèçèêîâèõ îïåðàö³é ç ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã (³ç ïåðåë³êó ðèçèêîâèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèçíà÷åíèõ ó ìåæàõ ðîáîòè Òèì÷àñîâî¿ ñë³ä÷î¿ êîì³ñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçñë³äóâàííÿ îïðèëþäíåíèõ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ôàêò³â ìîæëèâèõ êîðóïö³éíèõ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ïðèçâåëè äî çíà÷íèõ âòðàò äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, óòâîðåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹568-²Õ); äîêóìåíòàëüíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çà ÿêèìè îòðèìàíî ïîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì âàëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â íàäõîäæåííÿ òîâàð³â çà ³ìïîðòíèìè îïåðàö³ÿìè òà/àáî âàëþòíî¿ âèðó÷êè çà åêñïîðòíèìè îïåðàö³ÿìè; äîêóìåíòàëüíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 78.1.12, 78.1.14, 78.1.15, 78.1.16 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 Êîäåêñó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âèíèêëà ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹89 â ÷àñòèí³ ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè êîíòðîëüí³ çàõîäè øëÿõîì ïðîâåäåííÿ äåÿêèõ âèä³â ïåðåâ³ðîê ó ïåð³îä ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ òàêî¿ ïîñòàíîâè ïî îñòàíí³é êàëåíäàðíèé äåíü ì³ñÿöÿ (âêëþ÷íî), â ÿêîìó çàâåðøóºòüñÿ ä³ÿ êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè. Âåðõîâíèé Ñóä âæå íåîäíîðàçîâî âèð³øóâàâ íàâåäåíó âèùå êîë³ç³þ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/12859/21 ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê íà ïåð³îä êàðàíòèíó ïðÿìî çàêð³ïëåíèé ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó) òà âêàçàíà íîðìà â ÷àñòèí³ îáìåæåíü íà ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê, áóëà ÷èííîþ, ¿¿ ä³ÿ íå çóïèíÿëàñü. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïóíêòó 2.1 ñòàòò³ 2 ÏÊ Óêðà¿íè, çì³íà ïðèïèñ³â Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîäåêñó, â³äïîâ³äíî çì³íà ñòðîê³â 䳿 ìîðàòîð³þ ìîæå áóòè çä³éñíåíà âèêëþ÷íî øëÿõîì ïðÿìîãî âíåñåííÿ çì³í äî ÏÊ Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà íàÿâíîñò³ ñóïåðå÷ëèâèõ ïðàâèë ³ ïîëîæåíü ùîäî 䳿 ìîðàòîð³þ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ÏÊ Óêðà¿íè ³ â ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ³ ïðàâèëà ñàìå ÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/1846/21 Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹89 ÿê òàêî¿, ùî çì³íèëà ñòðîêè îáìåæåíü íà ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê, âñòàíîâëåí³ ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹89 ïðèéíÿòà íå íà ï³äñòàâ³ òà íå íà âèêîíàííÿ ÏÊ Óêðà¿íè òà çàêîí³â ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3.1 ñòàòò³ 3 ÏÊ Óêðà¿íè íå ìîæå ââàæàòèñÿ ñêëàäîâîþ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ïèòàííÿõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïîäàòêóâàííÿì. ßê âæå áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó ì. Êèºâ³ â³ä 22.01.2019 ¹844 ïðîâåäåíà ïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà ÒΠ«ÍÂÏ «²Ð²ÃÀÖ²ÉͲ ÑÈÑÒÅÌÈ». Ïåðåâ³ðêà áóëà ïðîâåäåíà ó ïåð³îä ç 25.02.2019 ïî 04.06.2021. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹651 â³ä 27.06.2023 «Ïðî â³äì³íó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» êàðàíòèí, âñòàíîâëåíèé ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, ñêàñîâàíèé ç 24 ãîäèíè 00 õâèëèí 30 ÷åðâíÿ 2023 ð. íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îòæå, ïðîòÿãîì 18.03.2020 ïî 30.06.2023 â Óêðà¿í³ ä³ÿâ ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ òà ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê, ó òîìó ÷èñë³ ðîçïî÷àòèõ òà íå çàâåðøåíèõ äî çàïðîâàäæåííÿ êàðàíòèíó, ïåðåäáà÷åíèé ï. 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX ÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà áóëà ïðîâåäåíà â³äïîâ³äà÷åì çà â³äñóòíîñò³ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ïðàâà ï³ä ÷àñ 䳿 ìîðàòîð³þ, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 28 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹420/22374/21, ¹540/5445/21, ¹160/14248/21, â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹600/1741/21-à, â³ä 12 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24072/21, â³ä 1 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/16093/21 Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 89 (â óìîâàõ ÷èííîñò³ ïóíêòó 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè) º ïðîòèïðàâíèì ³ òÿãíå çà ñîáîþ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ ñêàñóâàííÿ ïðèéíÿòèõ çà ðåçóëüòàòàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâ â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹600/1741/21-à, â³ä 12 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24072/21 Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ âðàõîâóâàâ âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 8 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹816/228/17, ³ çàçíà÷èâ, ùî äîâîäè ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, à ñàìå - íåâèêîíàííÿ âèìîã íîðì ÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â òàêî¿ òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü ïðèéíÿòèõ çà ¿¿ íàñë³äêàìè. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 8 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹816/228/17) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñôîðìóëþâàëà âèñíîâîê, ùî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ³ ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî ïîçîâó, àëå ìîæå áóòè ï³äñòàâàìè ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ òàêèõ ð³øåíü º íå áóäü-ÿê³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, à ëèøå ò³, ùî âïëèíóëè àáî îá`ºêòèâíî ìîãëè âïëèíóòè íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà ðåçóëüòàòàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè òà â³äïîâ³äíî íà îá´ðóíòîâàí³ñòü ³ çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ð³øåííÿ. Ó âêàçàíîìó âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íå éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâê³â ïî ñóò³ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè í³âåëþº ïðàâîâå çíà÷åííÿ òà íàñë³äêè âñ³õ ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ òà/àáî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ êðèòåð³¿â, çà ÿêèõ äîïóùåí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðîöåäóðí³ ïîðóøåííÿ º òàêèìè, ùî âïëèâàþòü àáî îá`ºêòèâíî ìîæóòü âïëèâàòè íà âèñíîâêè, çä³éñíåí³ çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè. ³äïîâ³äíî, îö³íêà çàÿâëåíèõ (âèÿâëåíèõ) ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì â êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó íàâåäåí³é âèùå ïîñòàíîâ³ ï³äòðèìàëà óñòàëåíó ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ïîçèö³þ, ùî íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè ç äîòðèìàííÿì áàëàíñó ïóáë³÷íèõ ³ ïðèâàòíèõ ³íòåðåñ³â óñòàíîâëåíî óìîâè òà ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè ð³øåíü ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê. Ëèøå ¿õ äîòðèìàííÿ ìîæå áóòè íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè. Íàâåäåíèé ï³äõ³ä óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/8836/18, ó ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàâ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äî çàïðîïîíîâàíîãî êîëå㳺þ â³äñòóïó â³ä ðàí³øå âèñëîâëåíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ òàêèìè âèñíîâêàìè: «ïåðåâ³ðêà º ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ âèìîã çàêîíó ùîäî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïðèçâîäèòü äî âèçíàííÿ ïåðåâ³ðêè íåçàêîííîþ òà íå ïîðîäæóº ïðàâîâèõ íàñë³äê³â òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, àêò ïåðåâ³ðêè, âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü ùîäî äîïóñòèìîñò³ äîêàç³â, çàêð³ïëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ìîæå âèçíàâàòèñÿ äîïóñòèìèì äîêàçîì ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè îäåðæàíèé ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì»; «âñòàíîâëåí³ ñóäàìè îáñòàâèíè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåâ³ðêè, çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ³ áóëî ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ - ð³øåííÿ, º äîñòàòí³ìè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ - ð³øåííÿ, à òîìó â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïóíêòó 181.1 ñòàòò³ 181 ÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ï³äñòàâè äëÿ äîíàðàõóâàííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ». Íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïðàâîâîãî ï³äõîäó äî îö³íêè âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ ùîäî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè Âåðõîâíèé Ñóä âèñëîâèâ ïîçèö³þ, ùî ïåðåâ³ðêà ï³ä ÷àñ 䳿 ìîðàòîð³þ, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè, º òàêîþ, ùî íå ïîðîäæóº ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, îñê³ëüêè òàêà ïåðåâ³ðêà íå ïîâèííà áóëà â³äáóòèñÿ â ñèëó çàêîíó. Ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ï³ä ÷àñ 䳿 ìîðàòîð³þ, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè, îçíà÷ຠòå, ùî òàêà ïåðåâ³ðêà ç îãëÿäó íà ä³þ ìîðàòîð³þ íå ïîâèííà áóëà â³äáóòèñÿ â ñèëó çàêîíó, òîáòî çà ñâîºþ ñóòòþ íå º ïðîöåäóðíèì ïîðóøåííÿì, à ëåæèòü ó ïëîùèí³ âèêîíàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Öå îçíà÷àº, ùî ä³ÿ ìîðàòîð³þ óíåìîæëèâëþº ñàì ôàêò ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè, é ñàìå òàê³ ï³äñòàâè í³âåëþþòü ¿¿ íàñë³äêè. ³äòàê, âñòàíîâèâøè, ùî âèä ïðîâåäåíî¿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïåðåâ³ðêè ï³äïàäຠï³ä ä³þ ìîðàòîð³þ, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 52-2 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî äîïóùåíå êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ÿêå º ³ñòîòíèì ³ òÿãíå çà ñîáîþ ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü áåç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âèñíîâêàì ïî ñóò³ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåäîðå÷íèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî ñóò³ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåíü ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà ³ìïåðàòèâí³ ïðèïèñè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äà÷åì â äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå îá´ðóíòîâàíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèùåâêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëà ïðàâîì³ðíî âðàõîâàíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ó ïîâí³é ì³ð³ âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêèì íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ç äîòðèìàííÿì ä³þ÷èõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ì³ñòèòü. Çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðèâøè ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÍÂÏ "²ð³ãàö³éí³ ñèñòåìè" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2026 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: ß.Ì. Âàñèëåíêî Î.Ì. Ãàíå÷êî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 16.06.2026.