Постанова КАС ВС № 260/914/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 260/914/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/2895/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìàöåäîíñüêî¿ Â. Å., ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í. À., Øåâöîâî¿ Í. Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áðóíîâñüêà Í. Â., ñóää³: Ìàêàðèê Â. ß., Ìàòêîâñüêà Ç. Ì.) ². Ñóòü ñïîðó Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; ñòÿãíóòè ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ëþòîãî 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 91 160,00 ãðí. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç íèì íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê, à ñàìå: íå âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òàêîæ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ç 1997 ðîêó ïî âåðåñåíü 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî äîâ³äêè Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 2011 ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 24 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 02 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ç 25 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 24 ëþòîãî 2015 ðîêó, ç 16 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 14 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ç 07 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî 13 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ç 29 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî 01 æîâòíÿ 2016 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ç 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïî 14 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, ç 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïî 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó â Ëóãàíñüê³é òà Äîíåöüê³é îáëàñòÿõ ³ îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 145-ðñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï. «à» ÷. 1 ñò. 26 (ó çàïàñ), ï³äï. «é» ÷. 5 ï. 2 (ÿê³ óêëàëè êîíòðàêò íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ òà âèñëóæèëè íå ìåíøå 24 ì³ñÿö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 202 ç 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî íå ïîâíèé ðîçðàõóíîê, à ñàìå: íå âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òàêîæ íå âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâàìè ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ëèñòîì Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 150/53/140 ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ÎÑÎÁÀ_1 áóäå âèïëà÷åíà ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ êîøò³â íà ðàõóíêè Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Êð³ì òîãî, ëèñòîì â³ä 24 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 150/53/206 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ.  ïîäàëüøîìó, 25 ëþòîãî 2020 ðîêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõóâàëà ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 108 694,98 ãðí øëÿõîì çàðàõóâàííÿ öèõ êîøò³â íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è íàÿâíèì ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó, à òàêîæ íåâèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ, íà éîãî äóìêó, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ëþòîãî 2020 ðîêó â ðîçì³ð 60 242 (ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ äâ³ñò³ ñîðîê äâ³) ãðí. 54 êîï.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòà ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó º ïðîòèïðàâíîþ, à òîìó äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078. Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêëàäຠ60 242,54 ãðí (510,53 ãðí (ñåðåäíüîäåííå çàáåçïå÷åííÿ) * 118 (ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â çàòðèìêè)), à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçîâ ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ñàìå íà ñóìó, âèçíà÷åíó ñóäîì â ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ëþòîãî 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 60 242 (ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ äâ³ñò³ ñîðîê äâ³) ãðí 54 êîï. òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.  ðåøò³ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîäàíà ïîçèâà÷åì äî ñóäó ï³ñëÿ ñïëèâó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà áåç çàÿâëåííÿ îñòàíí³ì îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ áåç ðîçãëÿäó. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 4 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). V. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ³ â ö³é ÷àñòèí³ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèë³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ íå îñêàðæóºòüñÿ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. Ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/761/17, â³ä 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/5789/18 òà â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5797/18, à ñàìå ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (3 ì³ñÿö³). Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîøèðþºòüñÿ âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèé òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïðîâåäåíèé ç íèì ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê. ³äïîâ³äà÷åì â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî, ùî íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. V². Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó. Çà ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Çã³äíî ç ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. V²². Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷. 1 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ ïðîñèâ ñóä âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äíåì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì º 25 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ïðè öüîìó, ç äàíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/761/17, â³ä 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/5789/18 òà â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5797/18 òà ñòâåðäæóº, ùî äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó (ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â îäèí ì³ñÿöü, îñê³ëüêè òàêèé ñï³ð ïîâ`ÿçàíèé ³ç çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà), ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Ðàçîì ç òèì, Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïîãîäèëàñÿ ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/2681/17 ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20, âñòàíîâëåíèé ó ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê º ñêîðî÷åíèì ñòðîêîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, â ìåæàõ ÿêîãî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç âèìîãîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó. Íàòîì³ñòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åí³ ó ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíà 5 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ùîäî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ç óñòàíîâëåíèì ó í³é çàãàëüíèì ñòðîêîì ó ø³ñòü ì³ñÿö³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ñòðîêó íå ñóïåðå÷èòü гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012, ÿêèì ðîçòëóìà÷åíî ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñò. 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó â àñïåêò³ íåîäíîçíà÷íî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó òðóäîâèõ ñïîð³â ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íå º îñíîâíîþ ÷è äîäàòêîâîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, à òàêîæ íå º çàîõî÷óâàëüíîþ ÷è êîìïåíñàö³éíîþ âèïëàòîþ (çîêðåìà, êîìïåíñàö³ºþ ïðàö³âíèêàì âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿¿ âèïëàòè) ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³», òîáòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Çà ïðèïèñàìè ÷. 3 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 4-7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 353, àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 354 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Òàê, óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 4 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó). Ïîðÿä ç öèì, íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ñêàðæíèê òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè, ùî ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì êàðàíòèíó çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» áóëî âíåñåíî çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè òà äîïîâíåíî ïóíêò 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ», ÿêèìè óñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ç îãëÿäó íà òàêå. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 540-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ³ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» íàáðàâ ÷èííîñò³ 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 9 âêàçàíîãî Çàêîíó ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè áóâ äîïîâíåíèé ïóíêòîì 3, çà çì³ñòîì ÿêîãî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³, çîêðåìà ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 211 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè áóâ âñòàíîâëåíèé êàðàíòèí ç 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï. 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè áóâ âèêëàäåíèé â íîâ³é ðåäàêö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-²Õ, ÷èííîãî ç 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì), ïîíîâëþº ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ íîðìàìè öüîãî Êîäåêñó, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè ¿õ ïðîïóñêó ïîâàæíèìè ³ òàêèìè, ùî çóìîâëåí³ îáìåæåííÿìè, âïðîâàäæåíèìè ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì. Ñóä ìîæå ïîíîâèòè â³äïîâ³äíèé ñòðîê ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ éîãî çàê³í÷åííÿ. Ñóä çà çàÿâîþ îñîáè ïðîäîâæóº ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ÿêùî íåìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê çóìîâëåíà îáìåæåííÿìè, âïðîâàäæåíèìè ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 731-²Õ, ÷èííîãî ç 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ÿê³ áóëè ïðîäîâæåí³ â³äïîâ³äíî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 540-²Õ, çàê³í÷óþòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïðîòÿãîì öüîãî 20-äåííîãî ñòðîêó ó÷àñíèêè ñïðàâè òà îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèìè êîäåêñàìè), ìàþòü ïðàâî íà ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè ¹731-²Õ íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó, à òîìó îñòàíí³ì äíåì 20-äåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² öüîãî çàêîíó, º 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ì³ã áè ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñòðîê äî 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/77/20 òà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/56/19-à, â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 679/78/20. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, òà óðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ïðè çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ íîðìè Çàêîí³â ¹ 540-²Õ, ¹731-²Õ, êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çà ïðàâèëàìè ÷. 1, 4 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ïîêëàäåí³ â îñíîâó îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àðãóìåíòè ñòîñîâíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 345, 349, 355-356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà çàëèøåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ëþòîãî 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 60 242 (ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ äâ³ñò³ ñîðîê äâ³) ãðí 54 êîï. áåç ðîçãëÿäó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. Å. Ìàöåäîíñüêà Ñóää³ Í. À. Äàíèëåâè÷ Í. Â. Øåâöîâà