Ухвала КАС ВС № 440/4152/19

ÓÕÂÀËÀ 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹440/4152/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/12185/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Êîâàëåíêî Í.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4152/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ñêàñóâàííÿ çàïèñó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/4152/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ñêàñóâàííÿ çàïèñó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷åì íàïðàâëåíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4152/19. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèçíàíî íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó òà çàëèøåíî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç ðóõó. Íàäàíî ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³êó, øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ç ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çàçíà÷åíà óõâàëà îòðèìàíà ñêàðæíèêîì 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó. 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹540-²Õ, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Âêàçàíèì çàêîíîì äîïîâíåíî ðîçä³ë VI Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïóíêòîì 3 òàêîãî çì³ñòó: ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîäî çì³íè ïðåäìåòà àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàííÿ äîêàç³â, âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, çàáåçïå÷åííÿ äîêàç³â, à òàêîæ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîäàííÿ â³äçèâó òà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, çàïåðå÷åííÿ, ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè ùîäî ïîçîâó àáî â³äçèâó, çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðåä`ÿâëåííÿ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó, ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ñòðîê, ÿêèé âñòàíîâëþº ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³, íå ìîæå áóòè ìåíøèì, í³æ ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Òàêèì ÷èíîì ñòðîêè âèçíà÷åíí³ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîäîâæåíî íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Ðàçîì ç òèì 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-IX (äàë³ - Çàêîí â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-IX), ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó òà Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹731-IX âèçíà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ÿê³ áóëè ïðîäîâæåí³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó Õ Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó Õ²² Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) ¹ 540-IX â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàê³í÷óþòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïðîòÿãîì öüîãî 20-äåííîãî ñòðîêó ó÷àñíèêè ñïðàâè òà îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèìè êîäåêñàìè), ìàþòü ïðàâî íà ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ ñòðîê³â âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà, ñòðîêó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ÿêèé çàê³í÷óþòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-IX. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 121 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â òà íàñë³äê³â ¿õ ñïëèâó, ÿê îäíîãî ç åëåìåíò³â ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîäîâæèòè ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâøè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/4152/19 äî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹731-IX, ñòàòòÿìè 121, 330, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Ïðîäîâæèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 440/4152/19 äî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ- äîïîâ³äà÷ ².Â. Æåëºçíèé Ñóää³ ß.Î. Áåðíàçþê Í.Â. Êîâàëåíêî