Постанова 4854 № 420/7853/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ÷åðâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7853/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîòîöüêà Í.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï. òà Îñ³ïîâà Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ïîòîöüêà Í.Â., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 06.10.2021) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïîçèâà÷à ç³ çàÿâîþ â³ä 06.04.2021 ðîêó âõ. ¹2612; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè òà íàäàòè äîñòîâ³ðíó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ çã³äíî çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 06.04.2021 ðîêó âõ. ¹2612; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ òà ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 07.04.2021 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é äîêóìåíò³â íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ çã³äíî ëèñòà - â³äïîâ³ä³ â³ä 14.04.2021 ðîêó âèõ. ¹1889/þñ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 08.04.2021 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ðîç`ÿñíåííÿ ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ðàïîðòó â³ä 08.04.2021 ðîêó ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ ó ëèñò³ - â³äïîâ³ä³ íà çàïèò â³ä 14.04.2021 ðîêó âèõ. ¹1889/þ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ðàïîðòè ïîçèâà÷à â³ä 07.04.2021 ðîêó òà 08.04.2021 ðîêó òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ç íàäàííÿì êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Íà äóìêó àïåëÿíòà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïðàâîì³ðíî â³äìîâèëà ó íàäàíí³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïîçèâà÷ó çà çàÿâîþ â³ä 06.04.2021 âõ³äíèé ¹2612, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 3.30 "Ïåðåë³êó â³äîìîñòåé Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ (ÏѲ-2017)", ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22.11.2017 ¹408 - îñîáîâà ñïðàâà ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³äíîñèòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñòîñîâíî íå ðåºñòðàö³¿ ðàïîðòó àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 08.04.2021 ðîêó áóâ ðîçãëÿíóòèé â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â ðàìêàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", òà íàäàíî â³äïîâ³äü ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 20 Çàêîíó. Ùîäî íå íàäàííÿ âñ³õ äîêóìåíò³â ó â³äïîâ³ä³ â³ä 14.04.2021 ðîêó çà âèõ³äíèì 1889/þê, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâíà êîï³ÿ ëèñòà â³ä 30.03.2021 ðîêó ¹808/724, òîìó íåîáõ³äí³ñòü ó íàäàíí³ äàíî¿ êîﳿ â³äñóòíÿ. Ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ ïîäàíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ϳâäåííîìó ÒÓ ÂÑÏ (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ìàéîð íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ, çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èí³â òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ää³ëó çàïîá³ãàííÿ âèÿâëåííÿ çëî÷èí³â òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü. 6 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ϳàäåííîãî ÒÓ ÂÑÏ ³ç çàÿâîþ íà îòðèìàííÿ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè êîï³þ âëàñíî¿ îñîáîâî¿ ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíó àáî íàäàòè ìîæëèâ³ñòü âëàñíîðó÷ ¿¿ ñêîï³þâàòè (à.ñ. 12). 7 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðàïîðò, ó ÿêîìó ïðîñèâ êîìàíäèðà âèäàòè âêàç³âêè â³äïîâ³äíèì ïîñàäîâèì îñîáàì íàäàòè éîìó íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ ñëóæáîâî¿ êàðòêè, ðàïîðòó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 31.03.2021 (âõ. ¹2487) òà äîäàòê³â, ðàïîðòó â³ä 01.04.2021 ç äîäàòêàìè ïðî îçíàéîìëåííÿ ç âêàçàíèì ðàïîðòîì ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ðåçîëþö³¿ ïî íüîìó, ðàïîðò³â â³ä 26.03.2021 (âõ. ¹2390) òà â³ä 06.04.2021 (âõ. ¹2611) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ ðàïîðò³â, çàðåºñòðîâàíèõ òà íåçàðåºñòðîâàíèõ ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 àáî íàäàòè ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî îòðèìàòè ¿õ êîﳿ áåç â³äðèâó äëÿ öüîãî ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á (à.ñ.14). Îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé ðàïîðò íå áóâ çàðåºñòðîâàíèé, ÎÑÎÁÀ_1 8 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîâòîðíî ïîäàâ íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðàïîðò çà àíàëîã³÷íèì çì³ñòîì (à.ñ. 15). 9 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ëèñò â³ä 08.04.2021 ðîêó ¹1792/1 íà éîãî çàÿâó íà îòðèìàííÿ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿêîìó çàÿâíèêó áóëî â³äìîâëåíî ÷åðåç òå, ùî çàïèòóâàí³ äîêóìåíòè â³äíîñÿòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 13). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ðàïîðòó ùîäî íàäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â â³éñüêîâà ÷àñòèíà ëèñòîì â³ä 14.04..2021 ðîêó ¹1889/þê íàäàëà â³äïîâ³äü ðàçîì ç äîêóìåíòàìè, à ñàìå: - ñëóæáîâó êàðòó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ; - ðàïîðò ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 31.03.2021 ðîêó ¹2487; - ðàïîðò ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.04.2021 ðîêó ¹2611; - ðàïîðò ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 26.03.2021 ðîêó ¹2390. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè ϳâäåííîãî ÒÓ ÂÑÏ Àëºêñººíêî Î.Þ. çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñòîñîâíî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ êîï³é çàïèòóºìèõ äîêóìåíò³â çã³äíî çàÿâè íà îòðèìàííÿ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿, îäíîîñ³áíî ïîçáàâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ñåáå, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó éîãî îñîáîâ³é ñïðàâ³, ïîñèëàþ÷èñü íà ï³äçàêîííèé àêò, ÿêèé í³ÿêèì ÷èíîì íå îáìåæóº äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíò³â. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî ðàïîðòè â³ä 7 òà 8 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áóëè ðîçãëÿíóò³ ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ ðîçãëÿäó, íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, ç â³äñóòí³ñòþ ïîñèëàííÿ íà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ â³äìîâè (íåïîâíèé ðîçãëÿä) òà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ çàïèòóâàëèñü. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó âèðàæåííÿ ïîãëÿä³â. Öå ïðàâî âêëþ÷ຠñâîáîäó äîòðèìóâàòèñÿ ñâî¿õ ïîãëÿä³â, îäåðæóâàòè ³ ïåðåäàâàòè ³íôîðìàö³þ òà ³äå¿ áåç âòðó÷àííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ íåçàëåæíî â³ä êîðäîí³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ö³º¿ ñòàòò³ çä³éñíåííÿ öèõ ñâîáîä, îñê³ëüêè âîíî ïîâ`ÿçàíå ç îáîâ`ÿçêàìè ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, ìîæå ï³äëÿãàòè òàêèì ôîðìàëüíîñòÿì, óìîâàì, îáìåæåííÿì àáî ñàíêö³ÿì, ùî âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ àáî ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³, äëÿ çàõèñòó ðåïóòàö³¿ ÷è ïðàâ ³íøèõ îñ³á, äëÿ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ àáî äëÿ ï³äòðèìàííÿ àâòîðèòåòó ³ áåçñòîðîííîñò³ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 34 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî â³ëüíî çáèðàòè, çáåð³ãàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ³ ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ óñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïîñ³á - íà ñâ³é âèá³ð. Çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè îáìåæåíå çàêîíîì â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, äëÿ çàõèñòó ðåïóòàö³¿ àáî ïðàâ ³íøèõ ëþäåé, äëÿ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ ³íôîðìàö³¿, îäåðæàíî¿ êîíô³äåíö³éíî, àáî äëÿ ï³äòðèìàííÿ àâòîðèòåòó ³ íåóïåðåäæåíîñò³ ïðàâîñóääÿ Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.10.1992 ðîêó ¹2657-XII "Ïðî ³íôîðìàö³þ" (äàë³ Çàêîí ¹2657-XII) âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ³íôîðìàö³þ, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãî îäåðæàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ãðîìàäñüê³, ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, äóõîâí³, åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ³íøèõ ãðîìàäÿí, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹2657-XII çà ïîðÿäêîì äîñòóïó ³íôîðìàö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà â³äêðèòó ³íôîðìàö³þ òà ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Áóäü-ÿêà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì ò³º¿, ùî â³äíåñåíà çàêîíîì äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. ²íôîðìàö³ºþ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì º êîíô³äåíö³éíà, òàºìíà òà ñëóæáîâà ³íôîðìàö³ÿ (ñòàòòÿ 21 Çàêîíó ¹2657-XII). Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ùî çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 13.01.2011 ðîêó ¹ 2939-VI "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" (äàë³ Çàêîí ¹ 2939-VI). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ - öå â³äîáðàæåíà òà çàäîêóìåíòîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà îòðèìàíà àáî ñòâîðåíà â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì âèïàäê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹2939-VI äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì: 1) ñèñòåìàòè÷íîãî òà îïåðàòèâíîãî îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿: â îô³ö³éíèõ äðóêîâàíèõ âèäàííÿõ; íà îô³ö³éíèõ âåáñàéòàõ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò; íà ºäèíîìó äåðæàâíîìó âåáïîðòàë³ â³äêðèòèõ äàíèõ; íà ³íôîðìàö³éíèõ ñòåíäàõ; áóäü-ÿêèì ³íøèì ñïîñîáîì; 2) íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà çàïèòàìè íà ³íôîðìàö³þ. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, âîñüìî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2939-VI ³íôîðìàö³ºþ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì º: 1) êîíô³äåíö³éíà ³íôîðìàö³ÿ; 2) òàºìíà ³íôîðìàö³ÿ; 3) ñëóæáîâà ³íôîðìàö³ÿ. Îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðè äîòðèìàíí³ ñóêóïíîñò³ òàêèõ âèìîã: 1) âèêëþ÷íî â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, äëÿ çàõèñòó ðåïóòàö³¿ àáî ïðàâ ³íøèõ ëþäåé, äëÿ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ ³íôîðìàö³¿, îäåðæàíî¿ êîíô³äåíö³éíî, àáî äëÿ ï³äòðèìàííÿ àâòîðèòåòó ³ íåóïåðåäæåíîñò³ ïðàâîñóääÿ; 2) ðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå çàâäàòè ³ñòîòíî¿ øêîäè öèì ³íòåðåñàì; 3) øêîäà â³ä îïðèëþäíåííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïåðåâàæຠñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ â ¿¿ îòðèìàíí³. Îáìåæåííþ äîñòóïó ï³äëÿãຠ³íôîðìàö³ÿ, à íå äîêóìåíò. ßêùî äîêóìåíò ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, äëÿ îçíàéîìëåííÿ íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, äîñòóï äî ÿêî¿ íåîáìåæåíèé. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹2939-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó äî ñëóæáîâî¿ ìîæå íàëåæàòè òàêà ³íôîðìàö³ÿ: 1) ùî ì³ñòèòüñÿ â äîêóìåíòàõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âíóòð³â³äîì÷ó ñëóæáîâó êîðåñïîíäåíö³þ, äîïîâ³äí³ çàïèñêè, ðåêîìåíäàö³¿, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçðîáêîþ íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³ óñòàíîâè àáî çä³éñíåííÿì êîíòðîëüíèõ, íàãëÿäîâèõ ôóíêö³é îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïðîöåñîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ ïåðåäóþòü ïóáë³÷íîìó îáãîâîðåííþ òà/àáî ïðèéíÿòòþ ð³øåíü; 2) ç³áðàíà â ïðîöåñ³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿, êîíòððîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó ñôåð³ îáîðîíè êðà¿íè, ÿêó íå â³äíåñåíî äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Äîêóìåíòàì, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ, ÿêà ñòàíîâèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ïðèñâîþºòüñÿ ãðèô "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ". Äîñòóï äî òàêèõ äîêóìåíò³â íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó. Ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèìè ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì ó äîñòóï³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2939-VI ðîçïîðÿäíèêàìè ³íôîðìàö³¿ äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó âèçíàþòüñÿ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàíè âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ³íø³ ñóá`ºêòè, ùî çä³éñíþþòü âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹2939-VI ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠïðàâî â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàïèòó â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ íå âîëî䳺 ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì, âîëîä³òè ³íôîðìàö³ºþ, ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò; 2) ³íôîðìàö³ÿ, ùî çàïèòóºòüñÿ, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó; 3) îñîáà, ÿêà ïîäàëà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ, íå îïëàòèëà ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 21 öüîãî Çàêîíó ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç êîï³þâàííÿì àáî äðóêîì; 4) íå äîòðèìàíî âèìîã äî çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó. ³äìîâà â çàäîâîëåíí³ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ ïîâèííà áóòè ìîòèâîâàíîþ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹2939-VI). Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè çàêîí³â ¹2939-VI òà 2657-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïîðÿäêîì äîñòóïó ³íôîðìàö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà â³äêðèòó ³íôîðìàö³þ òà ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì âèïàäê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Äî òàêèõ âèïàäê³â çàêîí â³äíîñèòü, çîêðåìà, ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 6 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ÒÓ ÂÑÏ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè éîìó êîï³þ âëàñíî¿ îñîáîâî¿ ñïðàâè îô³öåðà. Ëèñòîì â³ä 08.04.2021 ðîêó ¹1792/1 çàÿâíèêó áóëî â³äìîâëåíî ÷åðåç òå, ùî çàïèòóâàí³ äîêóìåíòè â³äíîñÿòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 13). Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ¹333, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çà ¹611/25388, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòàìè 3.2-3.4 ÿêî¿ âèçíà÷åíî, ùî îñîáîâ³ ñïðàâè îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ñêëàäàþòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè êàäðîâèõ îðãàí³â ³ øòàá³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî ðîáîòó ç âåäåííÿ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â. Óñ³ ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ñêëàäàííÿ îñîáîâèõ ñïðàâ, ïîâèíí³ çíàòè ïîðÿäîê ¿õ ñêëàäàííÿ, âåäåííÿ òà îáë³êó. Ñêëàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè îñîáîâèõ ñïðàâ íà ñåáå íå äîïóñêàºòüñÿ. Îñîáîâà ñïðàâà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, àâòîá³îãðàô³¿, ôîòîãðàô³÷íî¿ êàðòêè, àòåñòàö³éíèõ òà äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â. Ïåðåë³êè àòåñòàö³éíèõ òà äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â íàâåäåí³ â ïóíêòàõ 3.6, 3.7 ö³º¿ ãëàâè. Îñíîâíèì äîêóìåíòîì îñîáîâî¿ ñïðàâè º Ïîñëóæíèé ñïèñîê (äîäàòîê 15). Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ïîñëóæíîãî ñïèñêó çàïîâíþºòüñÿ â³ä ðóêè àáî çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ (êîìï`þòåðíèõ) çàñîá³â äðóêó íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îðèã³íàë³â äîêóìåíò³â òà âëàñíîðó÷ íàïèñàíî¿ àâòîá³îãðàô³¿. Äðóãèé ïðèì³ðíèê ïîñëóæíîãî ñïèñêó îô³öåðà çàïîâíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ (êîìï`þòåðíèõ) çàñîá³â äðóêó. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâèëüíîñò³ çàïèñàíèõ äî ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³äîìîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ñòàâèòü ñâ³é ï³äïèñ ó ê³íö³ ïåðøîãî òà äðóãîãî ïðèì³ðíèê³â ñïèñêó. Êîï³þâàííÿ ïîñëóæíîãî ñïèñêó àáî îêðåìèõ éîãî ñòîð³íîê çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êîï³þâàííÿ ç íàÿâíèõ îñîáîâèõ ñïðàâ äëÿ ôîðìóâàííÿ ³íøèõ ïðèì³ðíèê³â îñîáîâèõ ñïðàâ íå äîçâîëÿºòüñÿ (êð³ì âèïàäêó, çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 3.11 ö³º¿ ãëàâè). Îòæå, ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, - ²íñòðóêö³ºþ ¹333, çàáîðîíåíî êîï³þâàòè îñîáîâó ñïðàâó îô³öåðà, á³ëüø òîãî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 3.9 ²íñòðóêö³¿ ¹333 îñîáîâ³ ñïðàâè ³ äîêóìåíòè, ï³äøèò³ äî íèõ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ðóêè íå âèäàþòüñÿ. Îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñâ îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çä³éñíþº â ïðèñóòíîñò³ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà â³äïîâ³äຠçà ¿¿ âåäåííÿ ³ îáë³ê. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 3.30 "Ïåðåë³êó â³äîìîñòåé Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ (ÏѲ-2017)", ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22.11.2017 ¹408 - îñîáîâà ñïðàâà ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³äíîñèòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, à òàêîæ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç ðàïîðòîì íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñâ îñîáîâî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè éîãî äîâîäè ³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ çà çàÿâîþ â³ä 06.04.2021 ðîêó âõ. ¹2612, òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè òà íàäàòè äîñòîâ³ðíó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ çã³äíî çàçíà÷åíî¿ çàÿâè. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ó áóëî ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó íàäàí³é êîï³é îñîáîâî¿ ñïðàâè çà éîãî çàÿâîþ â³ä 06.04.2021 ðîêó, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 08.04.2021 ðîêó òà íåíàäàííÿ âñ³õ çàïèòóºìèõ äîêóìåíò³â, òî àïåëÿíòîì çàçíà÷åíå íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ðàïîðò ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.04.2021 òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ç íàäàííÿì êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ó íàäàíí³ íà çàïèò ïîçèâà÷à êîﳿ ëèñòà â³ä 30.03.2021 ðîêó ¹808/724 ç ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ñòü ó íüîãî çàçíà÷åíî¿ êîﳿ, îñê³ëüêè çàêîíîì òàêà ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ çàïèòóºìèõ äîêóìåíò³â íå ïåðåäáà÷åíà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà íà òå, ùî ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ð³øåííÿì, ä³ÿì ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü ¿õ íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, âèçíà÷åíèìè ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é äîêóìåíò³â íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ çã³äíî ëèñòà - â³äïîâ³ä³ â³ä 14.04.2021 ðîêó âèõ. ¹1889/þñ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 08.04.2021 ðîêó àïåëÿíòîì íå äîâåäåíî. Òàêèì ÷èíîì ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè òà íàäàòè äîñòîâ³ðíó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ çã³äíî çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 06.04.2021 ðîêó âõ. ¹2612 âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äòàê àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 292, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³: "Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ϳâäåííîãî ÒÓ ÂÑÏ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà çàÿâîþ â³ä 06.04.2021 âõ. ¹ 2612. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè òà íàäàòè äîñòîâ³ðíó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ çã³äíî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.04.2021 âõ. ¹ 2612". Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè.  ³íøèé ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 12, ñò. 257 òà ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ ².Ï.Êîñöîâà Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ