Постанова 4857 № 500/2734/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñ³÷íÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/2734/22 ïðîâ. ¹ À/857/16782/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãëóøêà ².Â., ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ ̳ð³íîâè÷ Ó.À. ó ì. Òåðíîïîë³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹500/2734/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äî ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê), ó ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) â³ä 11.07.2022 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí ï³ä ÷àñ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 07.02.2022 ¹500/3/21, âèäàíîãî Òåðíîï³ëüñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ðîçì³ð³ 5100 ãðí âèíåñåíà íåïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå âðàõîâàíî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâà Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 500/3/21, ÿêîþ âèçíàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ïî ñïðàâ³ ¹ 500/3/21, âèäàíèé 07.02.2022 Òåðíîï³ëüñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Ñòÿãóâà÷åì çà öèì ëèñòîì º ÎÑÎÁÀ_2 . Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîìåð, à 19.05.2021 ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 500/3/21 âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò (ñòÿãóâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ), ÿêèé äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå íàäõîäèâ. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ð³øåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 26.11.2020 ¹ 10/1/598 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 26.11.2020 ¹ 10/1/598 (ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿), âèäàíîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ çà öåé ïåð³îä ñóì ïåíñ³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/3/21 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. 19.05.2021 âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ó ñïðàâ³. 10.04.2021 ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , - ïîìåð. 30.12.2021 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çàì³íó ñòîðîíè ïîçèâà÷à äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ó ÿê³é çàÿâíèöÿ ïðîñèòü çàì³íèòè ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íà éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà - äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 . Óõâàëîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 äîïóùåíî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çàì³íó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà - ÎÑÎÁÀ_2 . 07.02.2022 ó äàí³é ñïðàâ³ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò (à.ñ.50). 10.05.2022, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 òà óõâàëè Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 íà êîðèñòü ïðàâîíàñòóïíèêà - ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.47-49). 11.05.2022 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹68988751 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 07.02.2022 ¹500/3/21, âèäàíîãî Òåðíîï³ëüñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.52), ÿêó íå îñêàðæåíî ñòîðîíàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ, ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ñêåðîâàíî ïîçèâà÷ó Âèìîãó â³ä 17.06.2022 ¹4295/04.1-24 âèêîíàòè âèìîãè âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹500/3/21 â³ä 07.02.2022 (à.ñ. 53). dz çì³ñòó ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.07.2022 ¹1900-0902-5/18458 ñë³äóº, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí, ïîêëèêàþ÷èñü òå, ùî ïåíñ³îíåð ÎÑÎÁÀ_1 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òîáòî äî äàòè íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè (12.05.2021), ïîâ³äîìèâ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ çã³äíî ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâó ïðî âèçíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ (à.ñ.54). Óõâàëîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, ùî âèäàíà â³ä 26.11.2020 ¹10/1/598, ÿêó îñêàðæåíî ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. 11.07.2022 ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí ï³ä ÷àñ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 07.02.2022 ¹500/3/21, âèäàíîãî Òåðíîï³ëüñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (à.ñ. 56). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïîñòàíîâó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 11.07.2022 ó ðîçì³ð³ 5100 ãðí ï³ä ÷àñ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 07.02.2022 ¹500/3/21, âèäàíîãî Òåðíîï³ëüñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Íàäàþ÷è þðèäè÷íó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç îãëÿäó íà òàêå. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ îö³íþâàííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ îäíî÷àñíî º ïðèíöèïàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âèðîáëåí³ ó ïðàêòèö³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â³ä 02.06.2016 ¹1404-VIII â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè (äàë³ - Çàêîí ¹1404-VIII) âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1404-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàòè â óñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè çàÿâè ñòîð³í, ³íøèõ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ¿õí³ êëîïîòàííÿ. Âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ áîðæíèêàìè ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, íàêëàäàòè ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà ô³çè÷íèõ, þðèäè÷íèõ òà ïîñàäîâèõ îñ³á ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Âèìîãè âèêîíàâöÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü º îáîâ`ÿçêîâèìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã âèêîíàâöÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹1404-VIII áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ ð³øåíü àáî çàêîííèõ âèìîã âèêîíàâöÿ ÷è ³íøîãî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, çîáîâ`ÿçàí³ ñóìë³ííî êîðèñòóâàòèñÿ óñ³ìà íàäàíèìè ¿ì ïðàâàìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é (÷àñòèíà 8 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹1404-VIII). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹1404-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòÿ 75 Çàêîíó ¹1404-VIII âñòàíîâëþº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. Àíàë³ç âêàçàíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü äîçâîëÿº ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, º âèäîì þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà çà íåâèêîíàííÿ ïîêëàäåíîãî íà íüîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ º îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ ñïðÿìîâàíî íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ìåòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíî¿ ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Óìîâàìè äëÿ íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåí³ øòðàôó º: 1. íåâèêîíàííÿ íèì âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà (ñóäîâîãî ð³øåííÿ); 2. â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåâèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà (ñóäîâîãî ð³øåííÿ). Ñàì ôàêò íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê áåç ç`ÿñóâàííÿ ³ îö³íêè ïðè÷èí öüîãî íåâèêîíàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 75 Çàêîíó ¹ 1404-VIII. Îòæå, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ìຠáóòè âñòàíîâëåíî, ïî-ïåðøå, ôàêò íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³, ïî-äðóãå, â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ îö³íþºòüñÿ ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ÷åðåç ïðèçìó íàâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâàæíèìè â ðîçóì³íí³ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü ââàæàòèñÿ îá`ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ÿê³ óíåìîæëèâèëè àáî çíà÷íî óñêëàäíèëè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì òà ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä éîãî âëàñíîãî âîëåâèÿâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè; ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ; äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè; ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îòæå, ðîçãëÿäàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî çàêîíí³ñòü ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè, ùî, Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ íà âèêîíàâöÿ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ³ç çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, íà ðåàë³çàö³þ ÿêîãî îñòàíí³é ìຠâæèòè óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì çàõîäè â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ïðàâî íà ñóä, çàõèùåíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿, áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í. Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê. Ó òàêîìó êîíòåêñò³, â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà ìîæëèâîñò³ äîìîãòèñÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî íà éîãî êîðèñòü, ñòàíîâèòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. ³äïîâ³äíî, íåîá´ðóíòîâàíî òðèâàëà çàòðèìêà ó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçêîâîãî äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ñòàíîâèòè ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿. Îá´ðóíòîâàí³ñòü òàêî¿ çàòðèìêè ìຠîö³íþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì, çîêðåìà, ñêëàäíîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåä³íêè ñàìîãî çàÿâíèêà òà êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, à òàêîæ ñóìè ³ õàðàêòåðó ïðèñóäæåíîãî ñóäîì â³äøêîäóâàííÿ. Ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äáàòè ïðî òå, ùîá îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ, âèíåñåí³ ïðîòè ¿¿ îðãàí³â, óñòàíîâ ÷è ï³äïðèºìñòâ, âèêîíóâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ âèùå âèìîã Êîíâåíö³¿. ªÑÏË íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ó òàêèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ, êîëè äåðæàâí³ îðãàíè íàëåæíèì ÷èíîì ñïîâ³ùåí³ ïðî íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âîíè ìàþòü âæèâàòè âñ³õ íàëåæíèõ çàõîä³â äëÿ éîãî âèêîíàííÿ àáî íàïðàâëåííÿ äî ³íøîãî îðãàíó äëÿ âèêîíàííÿ. Ñàìà îñîáà, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ, íå ïîâèííà ùå çàéìàòèñü ³í³ö³þâàííÿì âèêîíàâ÷èõ ïðîöåäóð. Êð³ì òîãî, ªÑÏË íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ó ðàç³, ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé (âèêîíàâ÷èé) îðãàí â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè, íå âèêîíóº ÷è çàòÿãóº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ãàðàíò³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñòîðîí³ íà åòàï³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ôàêòè÷íî âòðà÷àþòü ñâ³é ñåíñ (ϳàëîïóëîñ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿, Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè, Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿). Ó Ð³øåíí³ â³ä 27.11.2008 ïî ñïðàâ³ ¹1-37/2008 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ÿê ïðàâîâèé àêò, ùî ìຠîñîáëèâèé ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ (âèçíà÷åííÿ äîõîä³â òà âèäàòê³â íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè), ñòâîðþº íàëåæí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, óõâàëåíèõ äî éîãî ïðèéíÿòòÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ô³íàíñîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè. Ñàìå ó âèêîíàíí³ öèõ çîáîâ`ÿçàíü óòâåðäæóºòüñÿ ñóòí³ñòü äåðæàâè ÿê ñîö³àëüíî¿ ³ ïðàâîâî¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1, 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðèíöèï³â áþäæåòíî¿ ñèñòåìè (ñòàòòÿ 7 Êîäåêñó) äåðæàâà íå ìîæå äîâ³ëüíî â³äìîâëÿòèñÿ â³ä âçÿòèõ íà ñåáå ô³íàíñîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à ïîâèííà ä³ÿòè åôåêòèâíî ³ â³äïîâ³äàëüíî â ìåæàõ ÷èííîãî áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà (àáçàöè äðóãèé, òðåò³é ï³äïóíêòó 3.3 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ 27.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹1-37/2008). Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâñòâî, ùî âèçíà÷ຠô³íàíñîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè, ìຠïåðâèííèé õàðàêòåð, à áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî - ïîõ³äíèé â³ä íüîãî õàðàêòåð. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ð³øåííÿõ â³ä 20.03.2002 ¹5-ðï/2002, â³ä 17.03.2004 ¹7-ðï/2004, â³ä 01.12.2004 ¹20-ðï/2004, â³ä 09.07.2007 ¹6-ðï/2007, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîñòàâèòè ãàðàíòîâàí³ çàêîíîì âèïëàòè, ï³ëüãè òîùî â çàëåæí³ñòü â³ä âèäàòê³â áþäæåòó. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 09.07.2007 ¹ 6-ðï/2007 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ íà òå, ùî íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ ñâî¿õ ñîö³àëüíèõ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî îêðåìèõ îñ³á ñòàâèòü ãðîìàäÿí ó íåð³âí³ óìîâè, ï³äðèâຠïðèíöèï äîâ³ðè îñîáè äî äåðæàâè, ùî çàêîíîì³ðíî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Ðàçîì ç òèì äåðæàâà, çàïðîâàäæóþ÷è ïåâíèé ìåõàí³çì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, çîáîâ`ÿçàíà çàáåçïå÷èòè éîãî ðåàë³çàö³þ. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó âñ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè â³äñóòíîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîêëàäàþòüñÿ íà äåðæàâó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî íåâèêîíàííÿ ð³øåíü, ïîñòàíîâëåíèõ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè, º ñèñòåìíîþ ïðîáëåìîþ Óêðà¿íè, ÿêà êîíñòàòîâàíà ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ªÑÏË. ³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäàö³é, âèêëàäåíèõ ó Âèñíîâêó Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ªâðîïåéñüêèõ ñóää³â ¹ 13 (2010) Ùîäî ðîë³ ñóää³â ó âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, â äåðæàâ³, ÿêà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè, íàñàìïåðåä, çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³ ÿêíàéøâèäøå ðåàë³çóâàòè ¿õ ex-officio. Ñàìà äóìêà, ùî äåðæàâíèé îðãàí ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ï³äðèâຠêîíöåïö³þ ïðèìàòà ïðàâà. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè ñïðàâåäëèâèì, øâèäêèì, åôåêòèâíèì ³ ïðîïîðö³éíèì. Òîìó äëÿ öüîãî ìàþòü áóòè çàáåçïå÷åí³ íåîáõ³äí³ êîøòè. ׳òê³ ïðàâîâ³ íîðìè ïîâèíí³ âèçíà÷àòè äîñòóïí³ ðåñóðñè, â³äïîâ³äàëüí³ îðãàíè òà â³äïîâ³äíó ïðîöåäóðó ¿õ ðîçïîä³ëó. Òàêèì ÷èíîì, âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, º íåâ³ä`ºìíèì åëåìåíòîì ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿, ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ñêàðæíèê, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 07.02.2022 ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàíî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííÿ, âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîáãðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàâåäåíå âêàçóº íà ôàêòè÷íå íåõòóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì âèìîã âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíèé âèêîíàâöåì â ñòðîê çà â³äñóòíîñò³ ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî íåâèêîíàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 26.11.2020 ¹ 10/1/598 (ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿), âèäàíîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ çà öåé ïåð³îä ñóì ïåíñ³¿. Äàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 12.05.2021. Çã³äíî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî Òåðíîï³ëüñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 07.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹500/3/21, ñòÿãóâà÷åì º ïðàâîíàñòóïíèê ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîìåð, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 . Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº, ùî ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹500/3/21 çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì â³ä 07.02.2022 â³äêðèòî âèêîíà÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹68988751 ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 11.05.2022. Ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîíàìè íå îñêàðæåíî òà íà öþ îáñòàâèíó íàãîëîøåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ð³øåíí³ ñóäó. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó àðãóìåíòàì ñòîð³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðè âèíåñåí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåâ³ðèâ ÿê ôàêò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áîðæíèêîì íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè, òàê ³ äîñë³äèâ ïîâàæí³ñòü íå âèêîíàííÿ òàêîãî, òîáòî íàëåæíèì ÷èíîì ñêîðèñòàâñÿ çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî òàê³ áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ âèêîíàâ âêàçàí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ çàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 272, 287, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/2734/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. Ãëóøêî ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé