Постанова 4857 № 460/4192/20
від 31.05.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/4192/20 ïðîâ. ¹ À/857/657/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïë³øà Ì.À., ñóää³â ͳêîë³íà Â.Â., Êà÷ìàðà Â.ß., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðèáà÷óêà À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ùåðáàêîâ Â.Â., ì. гâíå, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.12.2021) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèé áè âèçíà÷àâ ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹01/132 - óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ç 31.07.2017; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã ïóíêò³â 9.1, 10.4, 37.1, 37.1.1, 37.2, 37.3, 37.7 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, òà â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 óñ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã ïóíêò³â 9.1, 10.4, 37.1, 37.1.1, 37.2, 37.3, 37.7 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, òà â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê; çîáîâ`ÿçàííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 óñ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. 08.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó â³ä 14.12.2021 òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè áóëè âèÿâëåí³ íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì íå â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ´ðóíòóºòüñÿ íà íåâ³äîìèõ ïðèïóùåííÿõ, äëÿ çàõèñòó ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äà÷à. Ñóäó íàëåæàëî çä³éñíèòè ðîçãëÿä ëèøå îäí³º¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè - öå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèé áè âèçíà÷àâ ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹01/132 - óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ç 31.07.2017. Çàçíà÷àº, ùî íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâèâ ñóä ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/10996/20, ùî íåçàñòîñóâàííÿì âèìîã ñò.49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçáàâëåííÿ éîãî ó íå ïåðåäáà÷åíèé æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì Óêðà¿íè ñïîñ³á ïðàâà íà ïðàöþ çàêð³ïëåíîãî ó ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íåçàêîííèì, êð³ì òîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/10996/20, çàçíà÷åíî ³ ³íø³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó çîêðåìà â³ä 11.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/19187/16, â³ä 31.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6148/16, â³ä 09.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 821/595/16, â³ä 18.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 800/538/17, â³ä 25.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/3588/14, â³ä 27.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 813/1715/16 â³ä 26.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 140/90/20, â³ä 17.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/455/20, â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/3456/20, â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/1627/20, â³ä 18.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹826/7878/18, â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 820/292/17, â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 702/725/17, â³ä 17.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/455/20, â³ä 26.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 140/90/20, â³ä 26.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹260/261/20, â³ä 17.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/455/20, â³ä 16.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 440/413/20, â³ä 20.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹340/221/20. Ïðè öüîìó, ïðè ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ïåðåäáà÷åíà ïðîöåäóðà ïðîâåäåíèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹803/1105/16, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.10.2019 ó ñïðàâ³ 813/1180/18, òà ³íø³. Ïðè öüîìó, çà íîðìàìè ñò.49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè â øòàò³ óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîïîíóâàòè éîìó âñ³ íàÿâí³ âàêàíòí³ ïîñàäè ïî÷èíàþ÷è ç 26.04.2017, òà ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó, ïðîòå öüîãî ïðîòèïðàâíî íå çä³éñíèâ, ùî áóëî éîãî îáîâ`ÿçêîì. Êð³ì òîãî, âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì ìîæëèâ³ñòü ðåîðãàí³çàö³¿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè íå âèêëþ÷àº, à âêëþ÷ຠçîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïðàö³âíèê³â, ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ îáñòàâèí òîáòî ç 26.04.2017, çàïðîïîíóâàòè âñ³ âàêàíñ³¿, ³ òàêèé îáîâ`ÿçîê ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ ïðàö³âíèêà ïîêëàäàºòüñÿ íà âëàñíèêà òà îõîïëþº âàêàíòí³ ïîñàäè, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â óñòàíîâ³ ïðîòÿãîì âñüîãî öüîãî ïåð³îäó ³ ÿê³ ³ñíóâàëè íà äåíü çàâåðøåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, à íå ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâèõ (øòàòíèõ) ïîñàä ó íå ïåðåäáà÷åíèé ñïîñ³á, âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè âêàçóþòü íà ïîìèëêîâ³ñòü, íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, òà íåïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Òîáòî, ñóòü ñïîðó çâîäèëàñü äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, çîêðåìà ïðî òå, ÷è çàêîííî â³äïîâ³äà÷ ïðèõîâàâ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, ÷è çàêîííî íå çàñòîñóâàâ íîðìè ñò.49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÷è çàêîííî íå çàïðîïîíóâàâ íàÿâí³ âàêàíòí³ ïîñàäè ïî÷èíàþ÷è ç 26.04.2017 òà ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó, ÷è çàêîííî ïîçáàâèâ éîãî ó íå ïåðåäáà÷åíèé æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì Óêðà¿íè ñïîñ³á ïðàâà íà ïðàöþ çàêð³ïëåíîãî óñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî íå çàëèøèâøè éîãî íà â³éñüêîâ³é (øòàòí³é) ïîñàä³ äî çâ³ëüíåííÿ (â òîìó ÷èñë³ íå äîïóñòèâ äî æîäíî¿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè), ÷è çàêîííî äîòðèìàíî ãàðàíò³¿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ïðàö³âíèê³â â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, ÷è çàêîííî íå ïîâ³äîìèâ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³, ÷è çàêîííî ïðî³ãíîðîâàíî ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é (øòàòí³é) ïîñàä³, à îòæå ÷è çàêîííî â³äñóòí³é íàêàç êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèé áè âèçíà÷àâ ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹01/132 - óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ç 31.07.2017. Ïðîòå, ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠâ óõâàë³ â³ä 14.12.2021 ùî ó ð³øåíí³ ñóäó â³ä 28.09.2020 ó ö³é ñïðàâ³ ¹460/4192/20, áóëè äîñë³äæåí³ âñ³ îáñòàâèíè òà íàäàíà ïðàâîâà îö³íêà ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàõ äëÿ íàëåæíîãî âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Òîìó, íà äóìêó ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ³ñòîòí³ îáñòàâèíè ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, í³áèòî íå º íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Çã³äíî ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî íîâîâèÿâëåíèìè º îáñòàâèíè, ÿê³ îäíî÷àñíî â³äïîâ³äàþòü ïåâíèì õàðàêòåðíèì îçíàêàì, à ñàìå: òàê³ îáñòàâèíè º ³ñòîòíèìè, òîáòî ìîæóòü âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè, îäíàê ³ñíóâàëè íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî ïîäàíî, òàê³ îáñòàâèíè íå áóëè òà íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ äî ñóäó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè º ³ñòîòíîþ îáñòàâèíîþ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè âîíè òÿãíóòü çà ñîáîþ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, òîáòî çóìîâëþº ðåçóëüòàò, ïðîòèëåæíèé òîìó, äî ÿêîãî ä³éøîâ ñóä ï³ä ÷àñ ïåðâ³ñíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âêàçàí³ ³ñòîòí³ îáñòàâèíè ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îäíàê éîìó íå áóëè â³äîì³, â³äïîâ³äíî â³í íå ì³ã ï³äòâåðäèòè ó ñóä³. Ñóäîì óõâàëó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/1262/16, òîáòî ïîçèö³þ Ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê ó àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³ ÿê ó ñïðàâ³ ¹460/4192/20 çíåõòóâàíà, ïðî³ãíîðîâàíà, ïðè öüîìó ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ¹826/1262/16 â³äíîñíî ãåíåðàë-ìàéîðà â Êîìàíäóâàíí³ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè â÷èíåí³ îäíàêîâî, ÿê ³ â ìîºìó âèïàäêó ó ñïðàâ³ ¹460/4192/20. À ñàìå, íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèé áè âèçíà÷àâ ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè íå âèäàâàâñÿ. Ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî ôàêò íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà íå âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíî - ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè òàêîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî äíåì óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè º äåíü çàê³í÷åííÿ çäàâàííÿ ñïðàâ ³ ñêëàäàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, à íå äåíü ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó íà âèêîíàííÿ äèðåêòèâ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèõ ðîçïîðÿäæåíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à âèäàíî íå áóëî, ÿ òîìó ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ïîâèííî áóòè çàëèøåíî áåç çì³í ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êàñàö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî íå âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ. Êàñàö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî äèðåêòèâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè íå ìîæå ñëóãóâàòè äîêàçîì äëÿ çì³íè ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íà ¿¿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷ ìàâ âèäàòè â³äïîâ³äíèé íàêàç àáî ðîçïîðÿäæåííÿ, ùî ïðîòèïðàâíî íå â³äáóëîñÿ, ÿê àíàëîã³÷íî ³ â éîãî âèïàäêó. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑ Óêðà¿íè (Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïðàâà, ï³ëüãè òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-ÕÏ. ×àñòèíîþ 1 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-ÕÏ, äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ï.15 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàþòüñÿ, çîêðåìà, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî âèìîã êîíòðàêòó, ÿêèé óêëàäåíèé çã³äíî âèìîã ï.15 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, â ÷.2 êîíòðàêòó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âçÿëî íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî: äîäåðæàííÿ ìî¿õ îñîáèñòèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òà ïðàâ ÷ëåí³â ì ñ³ì`¿, âêëþ÷àþ÷è íàäàííÿ ï³ëüã, ãàðàíò³é ³ êîìïåíñàö³é, ïðèçíà÷åííÿ ìåíå íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè, îõîðîíó çäîðîâ`ÿ, íàëåæíå ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ íàäáàâîê, äîïëàò, âèíàãîðîä, ïðåì³é, ùî â³äïîâ³äà÷ ó íåïåðåäáà÷åíèé æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì òà ñïîñ³á ïðîòèïðàâíî éîãî ïîçáàâèâ, ùî ñóäîì çíåõòóâàíî. Çã³äíî ï.12 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêîãî ïî â³äíîøåííþ äî íüîãî ïî 31.07.2017 íå ³ñíóº. À òîìó, äëÿ íüîãî, ÿê äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îô³öåðà ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïî çàâåðøåííþ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â 31.07.2017 íå áóëî, ïðè öüîìó íàêàç â³äïîâ³äà÷à (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.07.2017 ¹172, ÿêèé âèäàâàâñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) äëÿ âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îêð³ì íüîãî, æîäíèõ çì³í íå ì³ñòèòü, îñê³ëüêè ëèøå â³í â íüîìó äèñêðèì³íàö³éíî â³äñóòí³é. Íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèé áè âèçíà÷àâ éîãî ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ïî çàâåðøåííþ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ñòîñîâíî íüîãî íå âèäàâàâñÿ, ùî º âèêëþ÷íî ïðîòèïðàâíèì. Ïðî ùî ñâ³ä÷èòü àíàëîã³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ 826/1262/16 (ïîñòàíîâà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/1262/16, óõâàëà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/1262/16, óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/1262/16. ³í ïåðåáóâàâ ó ÷åðãîâ³é â³äïóñòö³, ç ÿêî¿ âèáóâ ó øïèòàëü íà ë³êóâàííÿ, â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ âèìîã ï.118, ï.119 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, ï.4.28 ²íñòðóêö³¿ ¹170, ñò.49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âçàãàë³ íå äîâîäèâ ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà æîäíî¿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè íå çàïðîïîíóâàâ âçàãàë³ (çàëèøèëîñü 6 ïîñàä), çíåõòóâàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ïîñàä³, í³ çà äâà ì³ñÿö³ íå ïîïåðåäæàâ, í³ âçàãàë³, ùî º ïðîòèïðàâíèì, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïðàâîâ³ âèñíîâêè, ÿê³ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹487/2191/17, â³ä 24.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 816/654/17. Ïðîòå, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè ïðè ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â âðåãóëüîâàíèé ï.118-119 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008. Ïóíêò 118 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ñâ³ä÷èòü, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî- øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî îðãàíó íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî ¿õ äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Æîäíîãî ñïèñêó â³äïîâ³äà÷åì â³äíîñíî íüîãî íå ïîäàâàëîñü äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðè öüîìó â³í íå âèâ³ëüíÿâñÿ çà íàÿâíîñò³ 6 (øåñòè) âàêàíòíèõ ïîñàä ò³ëüêè ó éîãî ï³äðîçä³ë³ (ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà ¹501/2553). Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè âîíè: ïðèçíà÷àþòüñÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè (íå á³ëüø ÿê íà îäèí ñòóï³íü ÷è çà ¿õ çãîäîþ á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü), îäíàê éîãî íå ïðèçíà÷åíî í³ â ïåðøî÷åðãîâîìó ïîðÿäêó (áàãàòîä³òíà ñ³ì`ÿ, äðóæèíà íå ïðàöþº, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é), òàêîæ ñâîº÷àñíî ç³ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íà æîäíó ³ç âàêàíòíèõ ïîñàä, â òîìó ÷èñë³ íà íèæ÷ó, ïðî îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè íå äîâîäèëîñü; çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ, îäíàê éîãî íå çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè 31.07.2017 çã³äíî ï,12 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, íàêàçîì (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), òà íå çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ çã³äíî ïï.1 ï.116 öüîãî Ïîëîæåííÿ - íàêàçó íå ³ñíóº, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ çà íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä; çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çãîäè ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü àáî â³äñóòíîñò³ çãîäè ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè òðåò³ì - ï`ÿòèì ïóíêòó 112 öüîãî Ïîëîæåííÿ), îäíàê éîãî íå çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, òîáòî äî 31.07.2017 ç â³éñüêîâî¿ (øòàòíî¿) ïîñàäè, àáçàö òðåò³é - ï`ÿòèé ï.112 öüîãî Ïîëîæåííÿ ìåíå íå ñòîñóºòüñÿ. Äîêóìåíòè, ïîäàííÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îêð³ì íüîãî ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â íàäàâàëèñü â³äïîâ³äà÷åì äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè 19.06.2017 äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàâàâñÿ íàêàç â³äïîâ³äà÷à (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.07.2017 ¹172, â ÿêîìó ëèøå â³í â³äñóòí³é. Ó íàñë³äîê ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äà÷åì ïîäàííÿ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç ïîñàäè - 12.08.2017, âèäàíî íàêàç êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ë 13.09.2017 ¹318, ùî íåìຠí³÷îãî ñï³ëüíîãî ç íå ïðîâåäåíèìè îðãàí³çàö³éíèìè çàõîäàìè â ïåð³îä ç 27.04.2017 ïî 30.07.2017. Ïóíêò 119 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ñâ³ä÷èòü, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî- øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ â³éñüêîâèõ ïîñàä, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â ïåðøó ÷åðãó ïðèçíà÷àþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè. Âñóïåðå÷ ï.4.28 ²íñòðóêö³¿ ¹170 â³äïîâ³äà÷ çíåõòóâàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ïîñàä³ (òðîº ä³òåé, äðóæèíà íå ïðàöþº, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é), íå ïðèçíà÷åíî éîãî â ïåðøó ÷åðãó. Ïðèçíà÷åííÿ âñ³õ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïðî çâîðîòíå, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , âàêàíòí³ ïîñàäè íå ïðîïîíóâàëèñü ³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâîãî ïðàâà ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè íå âèð³øóâàëîñü, ùî òàêîæ ³ ïðî³ãíîðîâàíî ñóäîì. Ñóäîì çä³éñíåíî íåïðàâèëüíå òðàêòóâàííÿ ïîëîæåíü ï.116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, ×àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ë³êóâàíí³, â îñíîâí³é àáî äîäàòêîâ³é â³äïóñòö³ âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç çàãàëüíîãî ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) - ñòîñóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çâ³ëüíåíèõ ç ïîñàäè òà çàðàõîâàíèõ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á íàêàçîì (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ùî äî íüîãî íå ìîãëî òà íå áóëî çàñòîñîâàíî, çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, òà â³äñóòíîñò³ íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³äïîâ³äíî öåé ÷àñ äî íüîãî íå â³äíîñèòüñÿ âçàãàë³. Ïðî ùî òàêîæ ñâ³ä÷èòü ëèñò â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.03.2019 çà ¹350/173/129/47/ïñ. ³äïîâ³äà÷ âñòàíîâèâøè òåðì³í çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè ç 19.09.2017 ïî 21.09.2017 â öåé æå òåðì³í âèâ³â éîãî ïîçà øòàò, ìåõàí³çìó ÿêîãî íå âñòàíîâëåíî æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, íå ðåãëàìåíòîâàíî âçàãàë³, çä³éñíþâàëîñü çà ÷àñ³â ÑÐÑÐ, òàêèõ ïîâíîâàæåíü ó â³äïîâ³äà÷à íå ìàº, ð³âíîçíà÷íî çàðàõóâàòè â êîñìîñ, íå ç 31.07.2017, Âèâåäåííÿ ïîçà øòàò, òà çàðàõîâàíèì ó ðîçïîðÿäæåííÿ º íåñóì³ñíèì îäíå îäíîìó. Âñóïåðå÷ ï.116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ òà ïåðåáóâàííÿ ïîçà øòàòîì, öå îäíå ³ òåæ ñàìå, íà íåâ³äîìèõ í³êîìó ïðèïóùåííÿõ ñóäó âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Âñóïåðå÷ ï.116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³í ïåðåáóâàâ äâ³÷³ ó ðîçïîðÿäæåíí³ áåç çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ - íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, òà ïðè öüîìó çà íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä, ùî º ñâàâ³ëüíîþ í³ñåí³òíèöåþ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 1, ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã ïóíêò³â 9.1, 10.4, 37.1, 37.1.1, 37.2, 37.3, 37.7 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, òà â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê; çîáîâ`ÿçàííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 óñ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâ³ áóëè ïîçîâí³ âèìîãè ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèé áè âèçíà÷àâ ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òà ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹01/132 - óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ç 31.07.2017; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã ïóíêò³â 9.1, 10.4, 37.1, 37.1.1, 37.2, 37.3, 37.7 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, òà â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê; - çîáîâ`ÿçàííÿ îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 óñ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðåë³ê³â çì³í äî øòàòó ¹01/132 - Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ Äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.04.2017 ¹Ä-322/1/5äñê, â³ä 25.05.2017 ¹Ä-322/1/6äñê ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî 20.07.2017 ³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ.  çâ`ÿçêó ç öèì, 24.07.2017 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî ðàïîðò íà ïðåäìåò çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çì³íè äî øòàòó ¹01/132 Óïðàâë³ííÿì îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ââåäåíí³ â ä³þ ç 31.07.2017 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹172 â³ä 31.07.2017. Çã³äíî ââåäåíèõ çì³í äî øòàòó áóëî çì³íåíî íîìåíêëàòóðó ïîñàä, ïðè öüîìó, ïîñàäà ïîçèâà÷à áóëà â³äñóòíÿ â íîâîìó øòàò³ óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïðî çâîðîòíå, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âàêàíòí³ ïîñàäè íå ïðîïîíóâàëèñü ³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâîãî ïðàâà ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè íå âèð³øóâàëîñü. Ðàçîì ç òèì, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â áóâ âèçíàíèé íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äìîâèâñÿ â³ä áàæàííÿ íàäàë³ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó, æîäíî¿ äîö³ëüíîñò³ ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè íå áóëî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõóâàâ, ùî çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñåðåä ³íøîãî, º ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òîáòî, íîâîâèÿâëåíèìè ñë³ä ââàæàòè îáñòàâèíè, ÿê³ çîêðåìà: 1) îá`ºêòèâíî ³ñíóâàëè íà ìîìåíò âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì; 2) íå áóëè â³äîì³ ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäó òà õî÷à á îäí³é îñîá³, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü îáîõ öèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ îáñòàâèíè íîâîâèÿâëåíîþ º îáîâ`ÿçêîâîþ. ²ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè ââàæàþòüñÿ òàê³, ÿê³ ìîæóòü âïëèíóòè íà ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, à öå ïåðåäóñ³ì ò³, ùî âçàãàë³ íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïî äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíè íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ²ñòîòíèìè äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíàìè ââàæàþòüñÿ òàê³ ôàêòè ³ ïî䳿, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ âçàºìîâ³äíîñèí ñòîð³í, ùî çâåðíóëèñü äî ñóäó ç ìåòîþ ðîçãëÿäó ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿, òîáòî ö³ ôàêòè ³ñíóâàëè âæå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿ â ñóä³, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, í³ ñóäó, ÿêèé ¿¿ ðîçãëÿäàâ òà âèð³øóâàâ ¿¿ ïî ñóò³. Óìîâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ³ñòîòí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, ³ñíóâàííÿ ¿õ íà ìîìåíò âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà âèÿâëåííÿ òàêèõ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç³ ñïîðó, ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Âèíèêíåííÿ íîâèõ àáî çì³íà îáñòàâèí ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà ïðàâèëàìè ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²²² Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàóâàæèâ, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, º îñîáëèâèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ. Íà â³äì³íó â³ä ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó íå º íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì (íåçàêîíí³ñòü òà (àáî) íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è óõâàëè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà), à òå, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä íå ìàâ ìîæëèâîñò³ âðàõóâàòè ³ñòîòíó îáñòàâèíó, ÿêà ìîãëà ñóòòºâî âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çíàëè ïðî íå¿ òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîãëè íàäàòè ñóäó äàí³ ïðî íå¿. Òîáòî, ïåðåãëÿä ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠíà ìåò³ íå óñóíåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê, à ëèøå ïåðåãëÿä óæå ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèíè, ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ ñòàëî â³äîìî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íå ââàæàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè íîâ³ äîêàçè, ÿê³ âèÿâëåí³ ï³ñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ çì³íà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñóäó â ³íøèõ ïîä³áíèõ ñïðàâàõ. Ïðè öüîìó, ïðàâèëüíèì º òâåðäæåííÿ, ùî íîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, íå ïîâèíåí âèêîðèñòîâóâàòèñü ÿê çàìàñêîâàíå îñêàðæåííÿ, ³ ñàìà ëèøå éìîâ³ðí³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ äóìîê ñòîñîâíî ïðåäìåòà ñïîðó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâíî ââàæàâ, ùî ó ð³øåíí³ Ð³âíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹460/4192/20, áóëè äîñë³äæåí³ âñ³ îáñòàâèíè òà íàäàíà ïðàâîâà îö³íêà ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàõ äëÿ íàëåæíîãî âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ï³äñòàâè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, íå º íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ôàêòè÷íî äîâîäè çàÿâíèêà ñâ³ä÷àòü ïðî íàì³ð ïåðåêîíàòè ñóä çä³éñíèòè ïåðåîö³íêó äîêàç³â, çä³éñíåíó â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ðîçãëÿíóòè ñï³ð, çì³íþþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè: 1) ïåðåîö³íêà äîêàç³â, îö³íåíèõ ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) äîêàçè, ÿê³ íå îö³íþâàëèñÿ ñóäîì, ñòîñîâíî îáñòàâèí, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, à òîìó â çàäîâîëåíí³ òàêî¿ çàÿâè ñë³ä â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 - çàëèøèòè â ñèë³. Êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325, ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/4192/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.À. Ïë³ø Ñóää³ Â.Â. ͳêîë³í Â.ß. Êà÷ìàðà ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 08.06.2022