Постанова 4855 № 580/2885/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/2885/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Â.À. Ãàéäàø ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Ïàð³íîâà À.Á., Áåñïàëîâà Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå çà íàñë³äîì ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóääÿ Ãàéäàø Â.À.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 245729 ãðí. 76 êîï. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2020 ïîâí³ñòþ ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî îñòàíí³ì äíåì ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëî 30.06.2019, â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèïëà÷åíî íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ äîïîìîãó òà ãðîøîâ³ êîìïåíñàö³¿ íà çàãàëüíó ñóìó 213 708, 24 ãðí. â ò.÷. îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, à òàêîæ ãðîøîâ³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ç³ çíà÷íèì ïîðóøåííÿì íîðìàòèâíî âèçíà÷åíèõ ñòðîê³â. 17.12.2020 â³ä â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³íó ñêàðãó, ó ÿêîìó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷, çîêðåìà, âêàçóº, ùî äàòà îñòàííüî¿ âèïëàòè - 15.07.2020, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 580/1399/20, íå º äàòîþ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ùîäî ïîïåðåäí³õ âèïëàò, à îòæå íå óòâîðþº îçíàêè òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ ñòàòòÿìè 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (ÿê³ íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííÿ äëÿ âðåãóëþâàííÿ âçàºìîâ³äíîñèí ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âçàãàë³). Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó âèòðåáóâàíî â Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³: - äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç çàçíà÷åííÿì ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îáðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100; - äîâ³äêó (ðîçðàõóíîê) çàãàëüíîãî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò (ÿê³ ï³äëÿãàëè âèïëàò³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 31.05.2019 ¹693-îñ òà âèòÿãó ç íàêàçó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.06.2019 ¹60-îñ); çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàäàòè âèòðåáóâàí³ äîêàçè äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè. 06.01.2021 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íàä³éøëè äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà ïðîòÿãîì ø³ñòäåñÿòè äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ àïåëÿö³éíèé ñóä çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó ñïðàâè ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå á³ëüø ÿê íà ï`ÿòíàäöÿòü äí³â, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íà ï`ÿòíàäöÿòü äí³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãîëîâè ÑÁÓ â³ä 31.05.2019 ¹693-îñ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàêàçîì ÓÑÁÓ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.06.2019 ¹60-îñ éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 30.06.2019. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.05.2020 ¹21/428 òà äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.09.2020 ¹21/623.: ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 38120 ãðí. 23 êîï. ñïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 18.07.2019 ¹1145, äîïëàòà çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 14442 ãðí. 02 êîï. ïåðåðàõîâàíà ïîçèâà÷ó 22.10.2019 ¹1768; îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 140477 ãðí. 96 êîï. ïåðåðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 28.08.2019 ¹1385; êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ó ñóì³ 2583, 51 ãðí. ïåðåðàõîâàíà 15.07.2019 ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹1095; êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 18084, 52 ãðí. ïåðåðàõîâàíà 15.07.2020 ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹953.  ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçðàõóíêè ïî âèïëàò³ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 29.10.2019 ¹73/16/Ø-394/14 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî äàíà â³äïóñòêà íå ìຠîáîâ`ÿçêîâîãî ùîð³÷íîãî õàðàêòåðó, à ¿¿ íàäàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîì, ÿêèé ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/1399/20 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, òà, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2019 ðîêó ó ñóì³ 18084, 52 ãðí. ïðîâåäåíà Óïðàâë³ííÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ 15.07.2020 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/1399/20, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.12.2020 ¹21/761. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ââàæàþ÷è, ùî ó ïåð³îä ç 01.07.2019 ïî 15.07.2020 (381 êàëåíäàðíèé äåíü) ó ÎÑÎÁÀ_1 âèíèêëî ïðàâî íà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²). Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îáóìîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíà äðóãà ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. çã³äíî ³ç ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII) ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» â³ä 05.11.1996 ¹504/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹504/96-ÂÐ) óñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Çã³äíî ç âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹620/4218/18 (Ïç/9901/4/19) (ïóíêò 34) ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ òà ï.12 ÷.1ñò.12 Çàêîíó ¹ 3551-XII. Çãàäàíèì âèùå ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/1399/20 ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå íàðàõóâàâ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ 4 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹232 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹232) îñíîâíèì çàâäàííÿì ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ º çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè <...> â îáìóíäèðóâàíí³, âçóòò³, íàò³ëüí³é ³ òåïë³é á³ëèçí³, òåïëèõ ³ ïîñò³ëüíèõ ðå÷àõ, ñïîðÿäæåíí³, ñïåö³àëüíîìó îäÿç³, ñïåö³àëüíîìó îäÿç³ òà ñïîðÿäæåíí³ äëÿ âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, ïðåäìåòàõ ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó, òêàíèíàõ, íàãðóäíèõ òà íàðóêàâíèõ çíàêàõ ³ çíàêàõ ðîçð³çíåííÿ, ñàí³òàðíî-ãîñïîäàðñüêîìó ìàéí³, ñïîðòèâíîìó ³íâåíòàð³ òà ëàçíå-ïðàëüíîìó îáñëóãîâóâàíí³, ùî ñïðèÿþòü óñï³øíîìó âåäåííþ â³éñüêàìè (ñèëàìè) áîéîâèõ ä³é òà âèêîíàííþ ³íøèõ çàâäàíü, ÿê ó ìèðíèé ÷àñ, òàê ³ â îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë âêëþ÷àº: 1) çàáåçïå÷åííÿ: îáìóíäèðóâàííÿì, âçóòòÿì, íàò³ëüíîþ ³ òåïëîþ á³ëèçíîþ, òåïëèìè ³ ïîñò³ëüíèìè ðå÷àìè, ñïîðÿäæåííÿì, ñïåö³àëüíèì îäÿãîì, çàñîáàìè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó (îêóëÿðè-ìàñêà çàõèñí³ áàë³ñòè÷í³, îêóëÿðè çàõèñí³ áàë³ñòè÷í³, øîëîìè áîéîâ³ áàë³ñòè÷í³ òà áðîíåæèëåòè ìîäóëüí³), ñïåö³àëüíèì îäÿãîì òà ñïîðÿäæåííÿì äëÿ âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, íàãðóäíèìè çíàêàìè, çíàêàìè ðîçð³çíåííÿ ³ ôóðí³òóðîþ, ³äåíòèô³êàö³éíèìè æåòîíàìè, ñàí³òàðíî-ãîñïîäàðñüêèì, ñïîðòèâíèì òà ã³ðñüêèì ñïîðòèâíèì ìàéíîì, íàìåòàìè, áðåçåíòàìè, ì`ÿêèìè êîíòåéíåðàìè, äåêîðàòèâíèìè òêàíèíàìè ³ êèëèìîâèìè âèðîáàìè; ìàòåð³àëàìè äëÿ ïîøèòòÿ, ðåìîíòó òà õ³ì³÷íîãî ÷èùåííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà (êð³ì ðîç÷èííèê³â) <...>; ïàïåðîì, äðóêàðñüêèìè ìàøèíêàìè, áëàíêàìè òà êíèãàìè îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³, à òàêîæ ³íøèìè áëàíêàìè òà êíèãàìè; äóõîâèìè òà óäàðíèìè ìóçè÷íèìè ³íñòðóìåíòàìè äëÿ øòàòíèõ â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â; áîéîâèìè ïðàïîðàìè; òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ðå÷îâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ îáëàäíàííÿì, ³íñòðóìåíòîì, çàïàñíèìè ÷àñòèíàìè òà ³íâåíòàðíèì ìàéíîì äëÿ ðå÷îâèõ ðåìîíòíèõ ìàéñòåðåíü ³ ëàçíå-ïðàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ; 2) ñòâîðåííÿ òà óòðèìàííÿ çàïàñ³â ðå÷îâîãî ìàéíà; 3) ëàçíå-ïðàëüíå îáñëóãîâóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ çàáåçïå÷åííÿ ìèéíèìè çàñîáàìè; 4) îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó ðå÷îâîãî ìàéíà, òåõí³÷íèõ çàñîá³â ðå÷îâî¿ ñëóæáè, õ³ì³÷íîãî ÷èùåííÿ îáìóíäèðóâàííÿ òà ñïåö³àëüíîãî îäÿãó; 5) ô³íàíñîâå ïëàíóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ, ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ âñòàíîâëåíî¿ çâ³òíîñò³ çà ñòàòòÿìè êîøòîðèñó (êîäàìè åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè <...> íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ; 6) îðãàí³çàö³þ òà âåäåííÿ îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ç ðå÷îâî¿ ñëóæáè; 7) îðãàí³çàö³þ êîíòðîëþ çà âèòðàòàìè ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ. Ðå÷îâå ìàéíî çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿºòüñÿ íà ìàéíî ïîòî÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìàéíî ôîíäó çáîð³â ³ ìàéíî íåïîðóøíèõ çàïàñ³â, à çà âèêîðèñòàííÿì - íà ìàéíî îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ òà ³íâåíòàðíå ìàéíî (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4 ²íñòðóêö³¿ ¹232). Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 178). Ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, é çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹178 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 öüîãî æ Ïîðÿäêó äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, òà äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ íå â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñòîðîíàìè âèçíàíà òà ï³äòâåðäæåíà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåíü ïîçèâà÷à, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâ÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ïðîòèïðàâíîþ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïîøèðåííÿ íà çàÿâëåí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) íå º îá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðàõîâóº ïðàâîâèé àíàë³ç ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñò.ñò.117, 118 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó: â³ä 01.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹806/1899/17, â³ä 31.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹823/1023/16, â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/15235/16, â³ä 29.01.2020 ñïðàâà ¹320/6808/18, â³ä 28.02.2020 ñïðàâà ¹817/1427/17, â³ä 06.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹1240/2162/18, â³ä 03.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹809/366/17, - ùîäî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ç âèïëàòè êîìïåíñàö³é çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çîêðåìà, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ ÂÑ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ñò.ñò.117, 118 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîøèðþþòü ä³þ íà â³äíîñèíè ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíå âèìîãàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò.20 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.2020 ¹2229-XII «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹2229-XII) óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñï³âðîá³òíèêàìè-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ óêëàäåíèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì). Íà íèõ, à òàêîæ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèéìàþòü ³éñüêîâó ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü íàðîäó Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 21 Çàêîíó ¹2229-XII âèçíà÷ຠïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïðàö³âíèê³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ óêëàëè òðóäîâèé äîãîâ³ð ³ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.3 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè (ó ò.÷. çàòðèìêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàòîì³ñòü âðåãóëüîâàíî ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñòàíîâëåíà ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2884/18, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹812/1259/17, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1540/17, â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2006/19, â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/610/18. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹620/1982/19 çàçíà÷àº, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ ÷³òêîãî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ñòàòóñó äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) òà ÷àñó âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ ñóäîâî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè íå ñïðîñòîâóþòü íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíî¿ ñóäîì ó çãàäàíîìó âèùå ð³øåíí³ ïðîòèïðàâíîñò³ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Îòæå, ñï³ðíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º òðèâàþ÷èì ïðîñòóïêîì, ùî çàê³í÷èâñÿ äàòîþ îñòàòî÷íî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñï³ðíèõ ñóì êîøò³â (15.07.2020), ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè òà íå â³äïîâ³äຠçàêîíó ç ÷àñó éîãî çâ³ëüíåííÿ äî ÷àñó ôàêòè÷íîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ ³ äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ âèíè â³äïîâ³äà÷à ó íåñâîº÷àñíîìó ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íà ï³äñòàâ³ âèìîã ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ñòâåðäæóâàíèé íèì ó ïîçîâ³ (ç ÷àñó çâ³ëüíåííÿ 01.07.2019 äî 15.07.2020) ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó äîâåäåíå. Ùîäî éîãî ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, êîëåã³ÿ ñóää³âçàçíà÷ຠíàñòóïíå. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹620/1982/19 àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 ÊÇïÏ ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çã³äíî ç âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ÿêèé îáîâ`ÿçêîâèé äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè òàêîæ âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Ó ñïðàâ³ Ñóä âçÿâ äî óâàãè íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè, çîêðåìà, ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Òàêîãî æ âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (äèâ. âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (äèâ. ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ç îãëÿäó íà òàêå. Ó ö³é ñïðàâ³ çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàäàâ 233379, 58 ãðí. (100%), ç ÿêèõ: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 19671, 34 ãðí. (çã³äíî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.12.2020 ¹21/760 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³) (8,43%), ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 38 120, 23 ãðí. (ñïëà÷åíà ïîçèâà÷ó 18.07.2019) (16,33%), äîïëàòà çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 14 442, 02 ãðí. (ïåðåðàõîâàíà ïîçèâà÷ó 22.10.2019) (6,19%), îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 140 477, 96 ãðí. (ïåðåðàõîâàíà ïîçèâà÷ó 28.08.2019) (60,19%), êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ó ñóì³ 2583, 51 ãðí. (ïåðåðàõîâàíà 15.07.2019) (1,11%), êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 18084, 52 ãðí. (ïåðåðàõîâàíà 15.07.2020) (7,75%). Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹100. Àáçàöîì 1 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹100 âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ (àáçàö 3 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹100). ßêùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå ïðàöþâàâ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè. ßêùî ³ ïðîòÿãîì öèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå â³äïðàöþâàâ æîäíîãî ðîáî÷îãî äíÿ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îñòàííüîãî àáçàöó ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó (àáçàö 4 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹100). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Çã³äíî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.12.2020 ¹21/760 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà äâà îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òðàâåíü-÷åðâåíü 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 39342, 68 ãðí. Äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç 01.07.2019 íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ïîêàçíèê 644, 96 ãðí. â äåíü (39342, 68 ãðí./61 êàëåíäàðíèé äåíü). Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 01.07.2019 ïî 15.07.2020. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïàðâè, äàòîþ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïîçèâà÷à º 30.06.2019. Òîáòî, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèíèêëî ó ïîçèâà÷à ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ - ç 01.07.2019. 15.07.2020 íà íàëåæíèé ïîçèâà÷ó áàíê³âñüêèé ðàõóíîê íàä³éøëè ãðîøîâ³ êîøòè â³ä â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹580/1399/20. Òîáòî, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ245 729, 76 ãðí. (644, 96 ãðí* 381 äåíü). Âêàçàíà ñóìà êîøò³â º ³ñòîòíî á³ëüøîþ, àí³æ ïðèñóäæåíà ñóäîì êîìïåíñàö³ÿ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷à òà ³íø³ çãàäàí³ âèùå ñóìè êîøò³â, ùî íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19. ³äòàê, îáðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, äîïëàòè çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ï³äëÿãຠçìåíøåííþ. ³äïîâ³äà÷ äîáðîñîâ³ñíî òà íåâ³äêëàäíî âèïëàòèâ âêàçàíó ñï³ðíó ñóìó êîøò³â, ïðèñóäæåíó ð³øåííÿì ñóäó, íå î÷³êóþ÷è íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííî¿ ñèëè (çã³äíî ªÄÐÑÐ - äàòà íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè: 07.08.2020, à êîøòè âèïëà÷åí³ 15.07.2020). Íåñâîº÷àñíà âèïëàòà ³íøèõ ñóì íå ìàëà òðèâàëîãî ñòðîêó. Íà ï³äñòàâ³ âèùå çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ ñóìè êîøò³â, äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñï³âì³ðíîñò³ éìîâ³ðíèõ âòðàò ïîçèâà÷à ÷åðåç íåïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, îá´ðóíòîâàíèì º ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîïîðö³éíî âèïëà÷åíèì ³ç çàòðèìêîþ êîøò³â: - ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ((16,33% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ * 644, 96 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà) *18 äí³â çàòðèìêè ïðè âèïëàò³ òàêî¿) = 1896, 30 ãðí.) 1896, 30 ãðí. - äîïëàòè çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (6,19% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ * 644, 96 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà) *114 äí³â çàòðèìêè ïðè âèïëàò³ òàêî¿) = 4550, 88 ãðí.) 4550, 88 ãðí. - îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (60,19% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ * 644, 96 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà) * 59 äí³â çàòðèìêè ïðè âèïëàò³ òàêî¿) = 22903, 80 ãðí.) 22903, 80 ãðí. - êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè (1,11% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ * 644, 96 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà) * 15 äí³â çàòðèìêè ïðè âèïëàò³ òàêî¿) = 107, 40 ãðí.) 107, 40 ãðí. - êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ (7,75% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ * 644, 96 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà) * 381 äåíü çàòðèìêè ïðè âèïëàò³ òàêî¿) = 19042, 38 ãðí.) 19042, 38 ãðí. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.07.2019 ïî 15.07.2020, à â³äòàê, ñë³ä ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.07.2019 ïî 15.07.2020 â ðîçì³ð³ 48500, 76 ãðí. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ó ñóêóïíîñò³, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îö³íêè ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äñóòí³. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.07.2019 ïî 15.07.2020. Ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (18000, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ, 240, êîä ªÄÐÏÎÓ 20001740) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 48500 (ñîðîê â³ñ³ì òèñÿ÷ ï`ÿòñîò) ãðí. 76 êîï³éîê. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Î.Î. Áåñïàëîâ À.Á. Ïàð³íîâ