Постанова Львівський апеляційний суд № 450/990/20

Ñïðàâà ¹ 450/990/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Äàíèë³â ª.Î. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/811/2047/21 Äîïîâ³äà÷ â 2-é ³íñòàíö³¿: Ñàâóëÿê Ð.Â. Êàòåãîð³ÿ: 63 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëþòîãî 2022 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàâóëÿêà Ð.Â., ñóää³â: ̳êóø Þ.Ð., Ïðèêîëîòè Ò.². çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ: Ñàâ÷óê Ã.Â., ç ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²âàíèùåíêî Â.²., ïðåäñòàâíèêà ÊÅ ì. Ëüâîâà Áåçóøêî Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ïóñòîìèò³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ëüâîâà ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 350, ÿêèì çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë ¹ 16 â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèì äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåíåñåíî ç 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó íà 18 òðàâíÿ 1998 ðîêó,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì Ïóñòîìèò³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 350, ÿêèì çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë ¹ 16 â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèì äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåíåñåíî ç 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó íà 18 òðàâíÿ 1998 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. гøåííÿ ñóäó îñêàðæèëà Â× ÍÎÌÅÐ_1 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ç íåäîòðèìàííÿì íîðì ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèõ çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðåäàêö³¿ â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó», ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 5 ðîê³â çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ óêëàâ ïåðøèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18 òðàâíÿ 1993 ðîêó, òîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ìàþ÷è ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè âèð³øèëà ïåðåíåñòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 18 òðàâíÿ 2018 ðîêó. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²âàíèùåíêî Â.²., ïðåäñòàâíèêà ÊÅ ì. Ëüâîâà Áåçóøêî Î.². íà ï³äòðèìàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàïåðå÷åííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ç 28 ãðóäíÿ 1989 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïðîõîäèâ ó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 21 âåðåñíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 14-ÐÑ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè, îäÿãó, òà íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïóñòîìèò³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 209 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ñòàðøèé ïðàïîðùèê çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó çã³äíî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè». 29 ãðóäíÿ 1994 ðîêó îòðèìàâ 1-ê³ìíàòíó êâàðòèðó ç çàëèøåííÿì íà êâàðòèðí³é ÷åðç³. Ïðîòîêîëîì ¹ 16 â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåíåñåíî ç 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó íà 18 òðàâíÿ 1998 ðîêó. Ïðîòîêîë ¹ 16 çàòâåðäæåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 350. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ âêàçàíî ëèñò íà÷àëüíèêà Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ëüâîâà â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 5576, â ÿêîìó âêàçóâàëîñÿ «ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â ðåäàêö³¿ â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó (ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó) çà ïðàïîðùèêàìè, ì³÷ìàíàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîòÿãîì 5 ðîê³â çáåð³ãàëîñÿ ïðàâî íà æèëó ïëîùó ÿêó âîíè çàéìàëè äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó. ϳñëÿ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿, ñëóæáè ïîíàä 5 ðîê³â çàáåçïå÷åííÿ âêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì çàáåçïå÷óâàëîñü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 óêëàâ ïåðøèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18 òðàâíÿ 1993 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÊÏ â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê». Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 36 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ (äàë³ - ÆÊ ÓÐÑÐ) îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíèõ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ãðîìàäÿí ìîæå áóòè âçÿòî íà îáë³ê ³ íå çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 37 ÆÊ ÓÐÑÐ, îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ùî ìàþòü æèòëîâèé ôîíä ³ âåäóòü æèòëîâå áóä³âíèöòâî àáî áåðóòü ïàéîâó ó÷àñòü ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³, çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè, à çà ¿õ áàæàííÿì - òàêîæ ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íàð³âí³ ç íèìè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿíè, ÿê³ çàëèøèëè ðîáîòó íà öèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 9,43 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïîëîæåííÿìè ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ï. 22, 23 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - îáë³ê), âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ. Äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠðàïîðò íà ³ì`ÿ áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Äî ðàïîðòó äîäàþòüñÿ: äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ³ ñêëàä ñ³ì`¿; âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿; äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè (ó âèêîíàâ÷èõ îðãàíàõ ì³ñöåâèõ ðàä); äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå òà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà, ³íø³ ï³ëüãè. ²íø³ äîêóìåíòè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ çàïèòóº ó ðàç³ ïîòðåáè ÷åðåç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí. Çã³äíî ç ï. 24 âèùåâêàçàíîãî ïîðÿäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ï. 29 Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ï. 32 Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì æèòëî íàäàºòüñÿ çã³äíî ç ÷åðãîþ. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèòëà âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü). Çã³äíî ïóíêò³â 9,10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà îðãàí³çàö³ºþ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè óòâîðþºòüñÿ êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. ϳäãîòîâêó ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çä³éñíþº Ãîëîâíå åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îñíîâíèì ³ç îñíîâíèõ çàâäàíü êîíòðîëþ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ âçÿòòÿ òà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 43 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ Ðåñïóáë³êàíñüêî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ð. N 470, ãðîìàäÿíèíîâ³, ÿêèé ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, ÷åðãîâ³ñòü íà îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ìîæå áóòè ïåðåíåñåíî íà ð³ê, ÿêùî ïðîòÿãîì ïîïåðåäíüîãî ðîêó çà ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè, ïèÿöòâî, õóë³ãàíñòâî, ðîçêðàäàííÿ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî ìàéíà äî íüîãî çàñòîñîâóâàëèñÿ çàõîäè äèñöèïë³íàðíîãî ÷è ãðîìàäñüêîãî âïëèâó, àáî çàõîäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 26 öèõ Ïðàâèë. ×åðãîâ³ñòü ìîæå áóòè ïåðåíåñåíî ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. гøåííÿ ïðî ïåðåíåñåííÿ ÷åðãîâîñò³ ïðèéìàºòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ñòàòòåþ 44 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî âèïàäêè ìîæëèâîãî ïåðåíåñåííÿ ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ìîæëèâå ëèøå äî ãðîìàäÿí, ÿê³ â÷èíèëè ïåâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî íå ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ éîãî ïðèòÿãíóòî íå áóëî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî â³äõèëèâ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè Ãîëîâíèì åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äñòàâ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê áóëî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îñê³ëüêè òàê³ ò³ëüêè âñòàíîâëþþòü ï³äñòàâè íåâçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à íå ïåðåíåñåííÿ ÷åðãè. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå âðàõîâàíî, ùî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé çã³äíî ðàïîðòó â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó. Æîäíîãî æèòëà â ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ÷è íà ïðàâ³ äîãîâîðó íàéìó ó ïîçèâà÷à íå áóëî. Çã³äíî ïðîòîêîëó ¹ 7 â³ä 29 ãðóäíÿ 1994 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÊÏ ïîçèâà÷ó, ÿê ÷åðãîâèêó áóëà ðîçïîä³ëåíà îäíîê³ìíàòíà êâàðòèðà çà àäðåñîþ ÁÎÑ ¹ 9 êâ.6 â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà Ëèïíèêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî, áåç áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåí³ñ äàòó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 , ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 350. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íåìàº. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË, çîêðåìà ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³à Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿ (Garcia Ruiz v. Spain) â³ä 21.01.1999 ðîêó (çàÿâà 30544/96), ï. 26: «…ïðè â³äõèëåíí³ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä ìîæå â ïðèíöèï³ ïðîñòî ñõâàëèòè îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íèæ÷îãî ñóäó…». Çâàæàþ÷è íà âêàçàíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå â ö³ëîìó ñõâàëèòè ìîòèâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ðîçãëÿäó óñ³õ ïîçîâíèõ âèìîã, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, ââàæàþ÷è òàê³ íàëåæíèìè òà â³äïîâ³äíèìè äî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ òà âèìîã çàêîíó, áåç äîäàòêîâîãî äóáëþâàííÿ. Ñóäîì ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, â³ðíî çàñòîñîâàíî ìàòåð³àëüíèé çàêîí òà äîòðèìàíî ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíó ÖÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëåíî ñïðàâåäëèâå ð³øåííÿ, òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, ñò. 368, ï. 1 ÷. 1 ñò. 374, ñò. 375, ñò. 381, ñò. 382, ñò. 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïóñòîìèò³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíîþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Ñàâóëÿê Ð.Â. Ñóää³: ̳êóø Þ.Ð. Ïðèêîëîòà Ò.².