Постанова 4804 № 266/70/21

22-ö/804/2023/21 266/70/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ „03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 266/70/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/2023/21 Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî: Çàéöåâî¿ Ñ.À. ñóää³â: Ìàëüöåâî¿ ª.ª., Òêà÷åíêî Ò.Á. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ëàçàðåíêî Ä.Ò. ó÷àñíèêè ñïðàâè : ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²âàíåöü Î.Ä. ç³ ñêëàäàííÿì ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 )) ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèâîïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî íå ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè âêàçàí³ ä³¿,ìîòèâóþ÷è âèìîãè òèì,ùî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ¹ 2 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó. Çã³äíî ìàòåð³àë³â æèòëîâî¿ ñïðàâè, çîêðåìà äîâ³äêè ¹ 483 â³ä 16 ëèïíÿ 2003 ðîêó, ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó ïî 15 ëèïíÿ 2003 ðîêó.  ïîäàëüøîìó, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ áóâ ïåðåì³ùåíèé ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ïðèêîðäîííèõ ï³äðîçä³ë³â, ðîçòàøîâàíèõ ó ì. Õàðê³â (Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó), òà áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç³ çáåðåæåííÿì ïåðâèííî¿ äàòè âçÿòòÿ íà îáë³ê, òîáòî ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó. Çãîäîì, ï³ñëÿ ïåðåâåäåííÿì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ), ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 16 òðàâíÿ 2008 ðîêó âêàçàíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ïîçèâà÷à çàðàõóâàëè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 16 òðàâíÿ 2008 ðîêó, à íå ç ïåðâèííî¿ äàòè 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó, òîáòî áåç çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ó ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 26 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó òà ï. 3.9 «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÀÄÏÑÓ ¹1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè çà ¹16/14707). гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ) áóëî âìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) â ïåð³îä ÷àñó ç 26 áåðåçíÿ 2007 ðîêó ïî 18 ãðóäíÿ 2007 ðîêó íå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, îäíàê äàíèé ôàêò íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Òàêîæ, ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çà ¹ 704/10694, ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äàíîãî çàãîíó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, éîìó â³äìîâëåíî ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç ïåðâèííî¿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà äàíèé îáë³ê. Ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó, êîëè ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñòîñîâíî íå ïîíîâëåííÿ éîãî íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç äàòè ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà âêàçàíèé îáë³ê òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç äàòè éîãî ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà òàêèé îáë³ê, à ñàìå ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñòîñîâíî íå ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòè ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 , íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòè ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, à ñàìå ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó; âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ñêàðãè, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠæîäíîãî â³äíîøåííÿ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè,îñê³ëüêè ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà º â³äîêðåìëåíèì â³ä Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 1040, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ñ³÷íÿ 2008 çà N 16/14707, ùî íà äàíèé ÷àñ âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 18 ñ³÷íÿ 2021 ¹ 26, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 344/35966. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì â äàí³é ñïðàâ³ º çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòè ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ, íà òàêèé îáë³ê ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ÿêå çàô³êñîâàíî ïðîòîêîëîì â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 2, ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ÷åðãó çàãàëüíîãî ïîðÿäêó ç 16 òðàâíÿ 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó òà ïóíêòó 3.9. ²íñòðóêö³¿. Òîáòî, ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 16 òðàâíÿ 2008 ðîêó äàòè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , ÿêå çàô³êñîâàíå ïðîòîêîëîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ¹ 3. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 7 â³ä 04 ëþòîãî 2010 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî âêàçàíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðîõàííÿì ïåðåãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó âêàçàíîãî ïèòàííÿ, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîñòàíîâèëà - ð³øåííÿ, ÿêå çàô³êñîâàíî ïðîòîêîëîì ¹ 3 çàëèøèòè íå çì³ííèì, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ïîïåðåäí³õ ì³ñöÿõ ñëóæáè íå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, òîáòî, ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó òà ïóíêòó 3.9. ²íñòðóêö³¿. Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ³íøèìè ì³ñöÿìè ñëóæáè, òîáòî â÷èíèòè 䳿, ÿê³ âèõîäÿòü çà ìåæ³ éîãî êîìïåòåíö³¿ Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíå ñóïåðå÷èòü ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêî¿, í³õòî íå ìຠïðàâà ïîêëàñòè íà îñîáîâèé ñêëàä Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèêîíàííÿ çàâäàíü òà îáîâ`ÿçê³â, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çâåðíóòî óâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ùî ñòàòòÿ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ä³éñíî, ìຠïðÿìó íîðìó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Àëå, äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí â÷èíèòè 䳿 ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 òà ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³ä 20 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹ 1040, à ñàìå: â³äïðàöþâàòè â³äïîâ³äí³ ðàïîðòè ç äîäàâàííÿì çàçíà÷åíèõ â íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêòàõ äîêóìåíò³â, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà ïîñòàíîâêó íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà â ïîäàëüøîìó - îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ñåáå òà ÷ëåí³â ñâ ñ³ì`¿. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ³íøèõ ì³ñöÿõ ñëóæáè äî 2008 ðîêó ïîçèâà÷ âçàãàë³ íå çâåðòàâñÿ äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäíó ç ïðîõàííÿì çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, çàçíà÷àþ÷è, ùî äîâîäè âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ íîâèõ îáñòàâèí ÿê³ á ï³äëÿãàëè âñòàíîâëåííþ ÷è íîâèõ äîêàç³â ÿê³ á ï³äëÿãàëè äîñë³äæåííþ, òàê ñàìî ÿê ³ àðãóìåíòîâàíèõ çàïåðå÷åíü ïðîòè äîêàç³â, âèêîðèñòàíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó º ôîðìàëüíèìè òà êîíñòàòàö³ºþ â³äïîâ³äà÷åì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü òà ðåãóëþþòü ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à äåÿê³ ç íèõ âçàãàë³ º ìàí³ïóëÿòèâíèìè. Çîêðåìà, ñòîñîâíî ïîñèëàíü ïðî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çàçíà÷åíî, ùî ç àíàë³çó âèêëàäåíèõ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ íîðì, ÿê íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220, òàê ³ íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 1040 - ñë³äóº, ùî â íèõ ì³ñòÿòüñÿ òîòîæí³ ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Òîáòî, íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñóä çàçíà÷ຠïîëîæåííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 220 ëèøå äëÿ ¿õ ïîð³âíÿííÿ ³ àíàë³çó ç ïîëîæåííÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â íàêàç³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 1040, à íå ÿê íîðìàòèâíèé àêò íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ñóä ñàìå ³ ïðèéìຠñâîº ð³øåííÿ, ïðè öüîìó âçàãàë³ íå áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ íàêàçó ¹ 1040. Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò.376 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ íàÿâí³ñòü â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó, ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè çà ¹16/14707, ââàæàº, ùî âèêëàäåíå ñêàðæíèêîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñàìå ùîäî çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòó ä³ÿ ÿêîãî íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè - º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, òàê ñàìî ÿê ³ â³äñóòí³ñòü â äàíîìó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, çâåðíóòî óâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî â íîâ³é ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 26 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 344/35966, ÿêèì âèçíàíî òàêèì ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íàêàç Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, à ñàìå â ïîëîæåííÿõ àáç.4 ï.9 ðîçä³ëó V äàíî¿ ³íñòðóêö³¿, òàêîæ íàÿâíà íîðìà ùîäî çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðè ïåðåì³ùåíí³ ¿õ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, àíàëîã³÷íà íîðìà ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ³íñòðóêö³¿ çàòâåðäæåí³é íàêàçàì ¹ 1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó. Ùîäî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ò³ æ ñàì³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ëåæàòü â îñíîâ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à òà çàçíà÷åí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñàìå ÿê³ ³ âñòàíîâëþþòü ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè ïåðåâåäåí³ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áóòè çàðàõîâàíèìè íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ï.24 «Ïîðÿäêó» â ÿêîìó âèçíà÷åíî, ùî äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, îäíàê ³ öÿ íîðìà ëåæèòü â îñíîâ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à, òàê ÿê íà ï³äñòàâ³ íå¿ ïîçèâà÷ ³ ââàæàº, ùî ïåðâèííîþ äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ïîâèííà áóòè ñàìå äàòà 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó, ÿêà ³ âêàçàíà â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ¹ 2 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó, à òàêîæ äîäàòêîâî ï³äòâåðäæåíà äîâ³äêîþ ¹ 483 â³ä 16 ëèïíÿ 2003 ðîêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, ç á³ëüø äåòàëüíèì ¿õ îïèñîì, ïîçèâà÷ íàâîäèòü ó ñâîºìó ïîçîâ³, òà â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷ຠ¿õ ÿê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ³íøèìè ì³ñöÿìè ñëóæáè, òîáòî â÷èíèòè 䳿, ÿê³ âèõîäÿòü çà ìåæ³ éîãî êîìïåòåíö³¿, òî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî òàêèì ÷èíîì â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþº ï³äì³íó ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîçîâ³, òà ìàí³ïóëþº îáñòàâèíàìè ñïðàâè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñòîñîâíî íå ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó îñ³á ÿê³, ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòè éîãî ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà òàêèé îáë³ê, à íå çàðàõóâàòè éîãî íà îáë³ê çà ³íøèìè ì³ñöÿìè ñëóæáè. Äî òîãî æ, ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè íàÿâíèìè â æèòëîâ³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷à, òàêèì äîêóìåíòîì , â òîìó ÷èñë³ º ³ ïðîòîêîëè çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ¹ 2 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó. Ñàìå òîìó, ïîçîâí³ âèìîãè ìàþòü ôîðìóëþâàííÿ ïîíîâèòè, à íå çàðàõóâàòè ïîçèâà÷à íà îáë³êó îñ³á ÿê³, ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòè éîãî ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà òàêèé îáë³ê. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à ïðî çâåðíåííÿ äî 2008 ðîêó ç ðàïîðòàìè äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é, äå â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó ç ïðîõàííÿì çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, ââàæຠçàçíà÷åíå ïîñèëàííÿ âçàãàë³ í³ê÷åìíèì, îñê³ëüêè ñàìå â ìàòåð³àëàõ æèòëîâî¿ ñïðàâè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó â³äïîâ³äà÷à, íàÿâí³ â³äïîâ³äí³ ðàïîðòè ç ïðîõàííÿì çàðàõóâàòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê : ðàïîðò â³ä 23 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó âõ.¹ 1640, ðàïîðò â³ä 25 ñåðïíÿ 2005 ðîêó, à òàêîæ ³ ³íø³ äîêóìåíòè, â òîìó ÷èñë³ ³ ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ñåðåä ³íøîãî ³ ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ¹ 2 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíà äàòà ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê. Íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì òâåðäæåííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â, º àíàëîã³÷íèìè òèì, ÿê³ çàñòîñóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íå ç*ÿâèâñÿ, íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ øëÿõîì îòðèìàííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ( à.ñ.106). Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèâñÿ, íàëåæíèì ÷èíîì áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ øëÿõîì îòðèìàííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (à.ñ.107). Åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàäàâ çàÿâó, â ÿê³é, ç óðàõóâàííÿì àðãóìåíò³â òà äîâîä³â âèêëàäåíèõ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç éîãî ïðèñóòíîñò³ (à.ñ. 96). Ñóä ïðèéíÿâ âè÷åðïí³ çàõîäè äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äåíü òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàáåçïå÷èâøè ìîæëèâ³ñòü ç`ÿâèòèñÿ äî ñóäó ³ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà. ̳æ òèì, ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠïåðåøêîä äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.371 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ (÷.2 ñò.247 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç âèïèñêîþ ç ïðîòîêîëó ¹ 2 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó, ÿêèé çàéìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 11 ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â/÷ 2142) Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê (à.ñ.21). Çã³äíî ç äîâ³äêè ¹ 483 â³ä 16 ëèïíÿ 2003 ðîêó, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 çàñâ³ä÷åíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âêàçàí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèíè. Æèòëîâîþ ïëîùåþ çà ì³ñöåì ñëóæáè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ (à.ñ.22). Ëèñòîì Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó âèõ. ¹ 614/5096 ÎÑÎÁÀ_1 ïðî³íôîðìîâàíî ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷åðãîâèê³â, ùî ïîòðåáóþòü îäåðæàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ó ì. Õàðêîâ³ çã³äíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 18 âåðåñíÿ 2007 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 75) ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì îñòàííüîãî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (à.ñ.23). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 16 òðàâíÿ 2008 ðîêó, ïîñòàíîâêà íà êâàðòèðíèé îáë³ê (çã³äíî ï.3.9 íàêàçó ÀÄÏÑÓ â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹1040) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå º ìîæëèâîþ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îñòàíí³é íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â Äîíåöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ (à.ñ.24). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 2 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ÷åðãó çàãàëüíîãî ïîðÿäêó ç 16 òðàâíÿ 2008 ðîêó, òà çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ÷åðãó ïåðøî÷åðãîâîãî ïîðÿäêó ç 04 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó (à.ñ.25). Ëèñòîì Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 704/10694, íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïåðåâåäåííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ç 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó (óòî÷íåíî ïîçîâíîþ çàÿâîþ íà äàòó 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó), îñòàííüîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äì³íÿòè ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ³íøèõ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (à.ñ.19). Âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî îñòàíí³é ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 13 ãðóäíÿ 1988 ðîêó ó Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè áåçïåðåðâíî, òà ñòàíîì íà 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàéìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 . Çã³äíî äàíîãî âèòÿãó â ïåð³îä ÷àñó ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó (äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê) äî 14 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 11 ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè (à.ñ.26). Çã³äíî ç ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 30 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (à.ñ.10). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè,ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî,ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó (îáë³êó îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ íàáóëè ïðàâî òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (çàãàëüíà ÷åðãà) ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó. Çà öåé ïåð³îä æèòëîì â³í íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ¹ 2, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó, íå ñêàñîâàíî. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèðàçèëàñü ó â³äìîâ³ ó ïîíîâëåíí³ ïîçèâà÷à íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç äàòè éîãî ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ íà äàíèé îáë³ê, à ñàìå ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó, º ïðîòèâîïðàâíîþ, îñê³ëüêè îáìåæóº ïðàâî ïîçèâà÷à â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ñóäîì ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîêàçàì, íàÿâíèì ó ñïðàâ³ òà ïîäàíèì ñòîðîíàìè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðîòèëåæíîãî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî íå áóëî. Ïåðåâ³ðÿþ÷è âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòÿ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Ïðè öüîìó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ãðîìàäÿíèí íå ìîæå áóòè îáìåæåíèé àáî ïðèâ³ëåéîâàíèé ó ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâàõ òà ñâîáîäàõ çà îçíàêîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íøèìè îçíàêàìè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò.47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 34 ÆÊ ÓÐÑÐ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ñòàòòÿ 37 ÆÊ ÓÐÑÐ). Ñòàòòåþ 43 ÆÊ ÓÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Çà çì³ñòîì ïóíêòó ïåðøîãî òà òðåòüîãî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèçíàíèì ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, æèë³ ïðèì³ùåííÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, îáðàíèõ íèìè äëÿ ïðîæèâàííÿ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, íàäàþòüñÿ ïîçà÷åðãîâî çà ðàõóíîê â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1081), ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöòðàíññëóæáà áà Äåðæñïåöçâ`ÿçîê, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèäàþòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1081) (íà âèêîíàííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé») â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 32 Ïîðÿäêó ¹ 1081 ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèòëà âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü). Ïóíêòîì 30 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹ 1081 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê òà ïðàö³âíèê³â (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâö³â) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê âïåðøå âñòàíîâëþâàâñÿ òà ðåãóëþâàâñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 (â ïîäàëüøîìó ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ çì³í ³ äîïîâíåíü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ¹ 20). ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1-4 ïóíêòó 11 öüîãî Ïîëîæåííÿ (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ñ³÷í³ 2002 ðîêó) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³äíîñíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê.  ð³øåíí³ âêàçóºòüñÿ äàòà ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãè íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó), à ó âèïàäêó â³äìîâè â ïðèéíÿòò³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè áóëî âèíåñåíå ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Äåíü ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê âèçíà÷ຠì³ñöå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðè ïåðåì³ùåíí³ ïî ñëóæá³ íà âèùó, ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó, à òàêîæ ç âèùèõ ïîñàä íà íèæ÷³ çà ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ï³äïóíêòàìè «à», «á» òà «ä» ïóíêòó 36 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà ï³äïóíêòàìè «à» òà «á» ïóíêòó 27 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàïîðùèêàìè òà ì³÷ìàíàìè (çàòâåðäæåí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1993 ðîêó ¹ 174/93), ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó, ïðèéìàþòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.9 «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÀÄÏÑÓ ¹1040 â³ä 20.12.2007 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè çà ¹16/14707 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïðè öüîìó îáë³êîâà ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Òîáòî, ñàìå íà êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïîäàëüøîãî êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåì³ùóºòüñÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç ìåòîþ óíåìîæëèâëåííÿ ïîðóøåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî âèïèñêè ç ïðîòîêîëó ¹ 2 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âáà÷àºòüñÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó ,à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿,âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï.26 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 , òà ï. 3.9 «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÀÄÏÑÓ ¹ 1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó,ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ,ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19 òðàâíÿ 1994 ðîêó . Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ëèøå çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â. Àðãóìåíòè â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó º ñëóøíèìè. Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà,ÿê³ á ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè,àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.89 ÖÏÊ Óêðà¿íè îö³íêà äîêàç³â º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ ñóäó, ïåðåîö³íêà äîêàç³â ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðè ïåðåãëÿä³ ñïðàâè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/9507/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2877ñâ18), â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/4273/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2012ñâ18), â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7396ñâ18), â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12216ñâ18), â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/776/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15591ñâ19), â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/13485/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-43867ñâ18), â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 552/7474/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18253ñâ18),â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 707/1625/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-521 ñâ19),â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/31562/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18523ñâ20). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðî òå, ùî ïðàâî íà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà âñ³ äîâîäè âèñëîâëåí³ ñòîðîíàìè. Êð³ì òîãî, âîíî äîçâîëÿº âèùèì ñóäàì ïðîñòî ï³äòâåðäæóâàòè ìîòèâè, íàäàí³ íèæ÷èìè ñóäàìè, íå ïîâòîðþþ÷è ¿õ (ñïðà⠫óðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿», ï.32.). Ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠá³ëüø äåòàëüíî¿ àðãóìåíòàö³¿ â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêùî â³í ëèøå çàñòîñîâóº ïîëîæåííÿ äëÿ â³äõèëåííÿ àïåëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíó, ÿê òàêî¿, ùî íå ìຠøàíñ³â íà óñï³õ, áåç ïîäàëüøèõ ïîÿñíåíü (Burgandothers v. France (Áþðã òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿), (dec.); Gorou v. Greece (no.2) (Ãîðó ïðîòè Ãðåö³¿ ¹2) [ÂÏ], § 41. Çã³äíî ³ç ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 13 ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ßêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, ï³äñòàâè äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374,375,381,382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîê çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ¿¿ ïîâíîãî òåêñòó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó . Ñóää³: