Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/7231/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ëþòîãî 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7231/21 Êàòåãîð³ÿ: 106030000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Çàâàëüíþê ².Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 22.11.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ â/÷) ÍÎÌÅÐ_1 ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíî¿ âèïëàòè â ïåð³îä äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ð³øåííþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1540/5127/18 â ïåð³îä³ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â öèõ ïåð³îäàõ, áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹420/7231/21.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ëèñò â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹2922 òà äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹680, â ÿê³é âêàçàíî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåðåçåíü 2014 ðîêó, çàì³ñòü íàëåæíîãî ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Òîáòî 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ íàëåæíèì ÷èíîì ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/20. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó íå ñêîðèñòàâñÿ. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/21 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òàç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðè âèêîíàíí³ äèñêðåòíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøèâ ïðàâà ïîçèâà÷à, íå âèêîíàâ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/20, ùîäî âèïëàòè íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ç çàñòîñóâàííÿì äëÿ ðîçðàõóíêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæåíî ëèñòîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹2922 òà äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹680, â ÿê³é âêàçàíî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåðåçåíü 2014 ðîêó; - ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â çàÿâ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòóâàâ ÷îìó ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñü áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - ïîçèâà÷ íå çãîäåí íå ç ðîçì³ðîì íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ç òèì ùî íå âèêîíàíî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/20, ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó; - â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ðîçðàõóíê³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàâ áàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2014 ðîêó, ÷èì íå âèêîíàâ ð³øåííÿ ñóäó ùîäî âèïëàòè íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó; - ñóäîâèé ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè éîìó íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó, çàñòîñóâàííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ñïðàâ³ ¹420/7231/20, òîìó ïðè çâåðíåí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó öå áóäå ðîçö³íåíî ñóäîì ÿê ñïðîáà ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ðîçãëÿíóòî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Âèð³øóþ÷è ñï³ðíå ïèòàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîâèì ð³øåííÿì â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/21 íå ïîêëàäåíî íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷, à òîìó íåâ÷èíåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ òàêèõ ä³é íå ñóïåðå÷èòü ñóäîâîìó ðîçñóäó çà äàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì òà íå ñòàíîâèòü íåïðàâîì³ðíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³/ä³é/ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ éîãî âèêîíàííÿ.  òîé æå ÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç âèçíà÷åíèì â³äïîâ³äà÷åì êîíêðåòíèì ðîçì³ðîì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàíîâèòü îêðåìèé ñï³ð ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íà öüîìó åòàï³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñÿ â îêðåìîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ âáà÷ຠïîðóøåíèìè ñâî¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè òàêèìè ä³ÿìè/ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â÷èíåíèõ â ìåæàõ âëàñíèõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äë³ê ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç òàêèìè âèìîãàìè ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïëàòåæó, ðîçì³ð ÿêîãî ïîçèâà÷ ââàæຠíåäîñòàòí³ì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 2, 6-12, 77, 370, 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çà ïðèïèñàìè ñò.ñò. 2, 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ïîçáàâëÿº îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÿêùî óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëþº â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ñòàòòÿ 382 öüîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, à ñò. 383 öüîãî Êîäåêñó âèçíà÷ຠïðàâî îñîáè-ïîçèâà÷à, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ ïîêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, íà àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè, ÿê³, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü òà çàñòîñîâóþ÷è ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ çàñîáè, ñïðèÿþòü ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî¿ çàñàäè îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îáîâ`ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ ñóäîâîãî ïðîöåñó º ôàêòè÷íå âò³ëåííÿ ñóäîâèõ ïðèñóäæåíü ó ïåâí³ ìàòåð³àëüí³ áëàãà, ÿêèõ îñîáà áóëà ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíà äî îòðèìàííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 1-9) âáà÷àºòüñÿ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/21 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çä³éñíåíî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ç ïîñèëàííÿì íà äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹680. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹420/7231/21 âèêîíàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çîêðåìà íàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àêöåíòóâàòè óâàãó íà òîìó, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7231/21 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàñòîñóâàòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöü, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç çàçíà÷åííÿì, ùî äàíà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ. Îòæå, ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ïåâíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íå áóëî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òîìó, â äàíîìó âèïàäêó, â³äñóòí³ áóäü ÿê³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíîìó ïèòàí³ ïðàâèë ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê òîãî âèìàãàâ ïîçèâà÷. гøåííÿ ïðî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó º âëàäíèì óïðàâë³íñüêèì ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àêöåíòóâàòè óâàãó íà òîìó, ùî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠ³ îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿêå ¿¿ ïðàâî ÷è îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîðóøåíî îñîáîþ, äî ÿêî¿ ïðåä`ÿâëåíî ïîçîâ òà çàçíà÷àº, ÿê³ ñàìå 䳿 íåîáõ³äíî â÷èíèòè ñóäó äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. ϳäñòàâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó öå ôàêòè÷í³ òà þðèäè÷í³ îáñòàâèíè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó, öå ôàêòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðåäìåò ïîçîâó öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à. Íåîáõ³äí³ñòü ó çì³í³ ïðåäìåòó ïîçîâó ìîæå âèíèêàòè òîä³, êîëè ïî÷àòêîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à íå äàþòü éîìó ìîæëèâîñò³ çàäîâîëüíèòè ñâî¿ ³íòåðåñè. Âèçíà÷åííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó, º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâè, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàäîâîëåííÿ éîãî âèìîã, âèçíà÷àþòüñÿ ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2014 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî ð³çí³ ïðåäìåòè òà ï³äñòàâè ïîçîâ³â òà âèêëþ÷ຠðîçãëÿä çàÿâëåíèõ â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ïîçîâíèõ âèìîã â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ: ó ñïðàâ³ ¹540/1311/20 â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹240/9214/19 â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñïðàâ³ â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 312, ï.1 ÷.1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, ÷.2 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.