Постанова 4854 № 420/7231/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 æîâòíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7231/21 Êàòåãîð³ÿ: 106030000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Çàâàëüíþê ².Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 18.06.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ â/÷) ÍÎÌÅÐ_1 ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ éîìó ³íäåêñàö³¿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, à òàêîæ ç îãëÿäó íà âæå ïðîâåäåíó âèïëàòó ó ïåð³îä äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó òà ïî ð³øåííþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1540/5127/18 ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ïîðóøåíèõ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó (ñïðàâà ¹1540/5129/18), â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ â ñåðïí³ 2019 ðîêó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèëà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 38 328,90 ãðí., çàñòîñóâàâøè áàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2014 ðîêó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âêàçàíà âèïëàòà ïðîâåäåíà íåïðàâèëüíî, òàê ÿê áàçîâèì ì³ñÿöåì ïîâèíåí áóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ïðîâåäåíó âèïëàòó ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó. Îäíàê, îòðèìàâ íåãàòèâíó â³äïîâ³äü, ùî çóìîâèëî éîãî çâåðíóòèñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì ³ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó îõîïëþºòüñÿ âèð³øåíèì ñóäîì ñïîðîì ïî ñïðàâ³ ¹1540/5129/18. Ó ðàç³ íåçãîäè ïîçèâà÷à ç ïîðÿäêîì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, òî òàêèé ñï³ð íå ìîæå áóòè âèð³øåíî øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ íîâîãî ïîçîâó, à º ïèòàííÿì ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà çàðàõîâàíà íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ëèñò ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ) â³ä 02 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹154/24/2-4, à îòæå äî öüîãî ÷àñó â³äïîâ³äà÷ ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à âçàãàë³ íå ìàâ í³ÿêîãî â³äíîøåííÿ. Ùîäî ïåð³îäó ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ä³ÿâ ó ìåæàõ ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó òà çã³äíî ðîç`ÿñíåíü ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ äæåðåë äëÿ éîãî ô³íàíñóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â" ¹1013 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹1013) âèçíà÷åíî ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñ³÷åíü 2016 ðîêó, ç ÿêîãî ó ïîäàëüøîìó íåîáõ³äíî â³äøòîâõóâàòèñü äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Òàê, îêëàä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëè ï³äâèùåí³ çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó, âèïëà÷åíîãî â ñ³÷í³ 2016 ðîêó. Ïðè öüîìó äî âíåñåííÿ âèùåâêàçàíèõ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëè íîðìè, ÿê³ âèçíà÷àëè, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ââàæàâñÿ ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó àáî ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â öèõ ïåð³îäàõ, áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³í íå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíà÷èòè ïåâíèé ì³ñÿöü ÿê áàçîâèé (â äàíîìó âèïàäêó ñ³÷åíü 2008 ðîêó), îñê³ëüêè äàíå ïèòàííÿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à íå º ïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè ñóäîâèé ñï³ð ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì âèíèê ñàìå íà ï³äñòàâ³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíî¿ ãðîøîâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç çàñòîñóâàííÿì ó ðîçðàõóíêàõ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, òîìó ñàìå äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó íàëåæèòü âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ëèñò ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë ÇÑÓ â³ä 02 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹154/24/2-4, ñâ³ä÷èòü ïðî òå ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹590 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâå ãîñïîäàðñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàëåæèòü ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çàðàõóâàòè íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 . Òîìó ñàìå â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ â³ä 28 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹471 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ, à íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 06 âåðåñíÿ 2018 ¹172 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ. 02 æîâòíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 02 æîâòíÿ 2018 ðîêó íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî â³äïîâ³äü, çã³äíî ÿêî¿ ïîâ³äîìëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ òà íå âèïëà÷óºòüñÿ äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, à òîìó çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëàñü. 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1540/5129/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âèùåçàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà íà éîãî âèêîíàííÿ â ñåðïí³ 2019 ðîêó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèëà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 38 328,90 ãðí., çàñòîñóâàâøè áàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2014 ðîêó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âêàçàíà âèïëàòà ïðîâåäåíà íåïðàâèëüíî, òàê ÿê áàçîâèì ì³ñÿöåì ïîâèíåí áóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ïðîâåäåíó âèïëàòó â ïåð³îä³ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹17 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷ó, ùî îñòàííº ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äáóëîñÿ ó áåðåçí³ 2014 ðîêó, à òîìó ³íäåêñàö³ÿ âèïëà÷åíà çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2014 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó íå ìîæå ñòàíîâèòè ïðåäìåò ñïîðó ïîçèâà÷à ³ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , îñê³ëüêè â öüîìó ïåð³îä³ ì³æ äàíèìè ó÷àñíèêàìè ôàêòè÷íî íå áóëî æîäíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ïðåä`ÿâëåí³ áåçï³äñòàâíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü î÷³êóâàíü ïîçèâà÷à îòðèìàòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä³ ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Ïîðÿä ³ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" âñòàíîâëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóä íå ìຠïîâíîâàæåíü âèçíà÷àòè áàçîâèé ì³ñÿöü òà ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä íàä³ëåíèé ëèøå ïîâíîâàæåííÿìè ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü òàêîãî ðîçðàõóíêó ó êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïðîòå ó äàí³é ñïðàâ³ òàêå íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ùå íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíà÷èòè ïåâíèé ì³ñÿöü ÿê áàçîâèé (â äàíîìó âèïàäêó ñ³÷åíü 2008 ðîêó), îñê³ëüêè äàíå ïèòàííÿ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à òà º ïåðåä÷àñíèì. Òàêèì ÷èíîì, íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â äàíîìó âèïàäêó, º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ùîäî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íêàñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ó âèùåçàçíà÷åíèé ïåð³îä ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà çàðàõîâàíà íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 02 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹154/24/2-4 (à.ñ.41), à îòæå äî öüîãî ÷àñó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå çä³éñíþâàëà æîäíèõ íàðàõóâàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 . Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹590 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâå ãîñïîäàðñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàëåæèòü ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çàðàõóâàòè íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ; äî 10 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó íàäàòè äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ô³íàíñîâî-ïëàíîâ³ äîêóìåíòè. Ïðåäìåò ñïîðó öå îá`ºêò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùîäî ÿêîãî âèíèê ñï³ð ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì. ϳä ïðåäìåòîì ñïîðó ðîçó쳺òüñÿ ïåâíà ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðèéíÿòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ϳäñòàâó ïîçîâó ñòàíîâëÿòü îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè ùîäî çàõèñòó ïðàâà òà îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. ³äïîâ³äíî ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ïðè öüîìó çà ñò. 10 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. Òîáòî, âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïîçèâà÷à ³ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , îñê³ëüêè â öüîìó ïåð³îä³ ì³æ äàíèìè ó÷àñíèêàìè ôàêòè÷íî íå áóëî æîäíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ïðåä`ÿâëåí³ áåçï³äñòàâíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì âèìàãàºòüñÿ âñòàíîâèòè áàçîâèì ì³ñÿöåì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåð³îäó ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó ñ³÷åíü 2008 ðîêó, çâàæàþ÷è íà òå, ùî äàíà âèìîã º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â äàíîìó âèïàäêó, º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.1 ÷.1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.