Постанова 4854 № 420/6014/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6014/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòà ó ì. Îäåñà, 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Äèìåðë³ÿ Î.Î., ªùåíêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó æîâòí³ 2020ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ïðîñèëà ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019ð., ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 06.08.2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ëþòîãî 2015 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4408,24 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 31.10.2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078; âñòàíîâèòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè äëÿ âèêîíàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/6014/19 òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âæèò³ çàõîäè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè çàçíà÷àëîñü, ùî 17.07.2020ð. ïîçèâà÷ó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè êîøòè â ñóì³ 21 336,84 ãðí. 19 æîâòíÿ 2020ð. ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷åíà íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ³ðíèì çàñòîñóâàííÿì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. Òàê, çàì³ñòü òîãî, ùîá çàñòîñóâàòè â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008ð., â³äïîâ³äà÷åì áóëî çàñòîñîâàíî ëþòèé 2015ð. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷êà ââàæàëà íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷åðåç íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ¿¿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à ïðî³ãíîðîâàíî âèìîãè ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîñòàíîâè ¹1078, ëèñò³â ̳íñîöïîë³òèêè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òàê, àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 31.10.2018ð. ïîçèâà÷ó íàëåæíà ùîì³ñÿ÷íà ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4408,24 ãðí., ùî â ñóì³ ñêëàäຠ35265,89. Îäíàê, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷ äëÿ îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè îáðàâ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ëþòèé 2015ð, çàì³ñòü ñ³÷åíü 2008ð., ââàæàòè òàêå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàëåæíèì íå ìຠîá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òàêîæ òå, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó, ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè õèáíèì ÷èíîì íå ïðèéíÿâ äî óâàãó òó îáñòàâèíó, ùî ºäèíèì âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâöåì ìåòîäîì âèçíà÷åííÿ ÷è íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó º âèçíà÷åííÿ ñóìè, ÿêà íàëåæíà ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008ðîêó, çà âèêëþ÷åííÿì ñóìè çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó â ïîð³âíÿíí³ ç ëþòèì 20148ð. 28.10.2021ð. (âõ³ä.¹23051/21) â³ä 1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó íàãîëîøóºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ö³é ñïðàâ³ â³ä 10.12.2019ð. áóëî ï³äòâåðäæåíî ëèøå ïðàâî ïîçèâà÷êè íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå ñòîñîâíî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñóäó ó ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äñóòíÿ. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íå áóëî ïîðóøåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè, ìîæíà ââàæàòè, ùî çàÿâà ïîäàíà ïîçèâà÷êîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïî äàí³é ñïðàâ³, àäæå ôàêòè÷íî çì³íþº ïåðâèíí³ ï³äñòàâè, ïðåäìåò ïîçîâó òà ïîçîâí³ âèìîãè. Âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ôàêòè÷íî ´ðóíòóºòüñÿ íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, í³æ ñàìå ïî ñîá³ ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ àáî íåíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Òàê, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠéîãî îá´ðóíòîâàíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà áóëî â³ðíî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè áóëà áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì â³ä 10.12.2019 ð., ÿê áóëî âñòàíîâëåíî âèùå, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âêàçàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 10.01.2020 ðîêó. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ÿê âñòàíîâëåíî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ×àñòèíîþ 1ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïðîãîëîøóºòüñÿ ïóáë³÷íî, àëå ïðåñà ³ ïóáë³êà ìîæóòü áóòè íå äîïóùåí³ â çàë çàñ³äàíü ïðîòÿãîì óñüîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àáî éîãî ÷àñòèíè â ³íòåðåñàõ ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ÷è íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, ÿêùî òîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè íåïîâíîë³òí³õ àáî çàõèñò ïðèâàòíîãî æèòòÿ ñòîð³í, àáî - ò³ºþ ì³ðîþ, ùî âèçíàíà ñóäîì ñóâîðî íåîáõ³äíîþ, - êîëè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí ïóáë³÷í³ñòü ðîçãëÿäó ìîæå çàøêîäèòè ³íòåðåñàì ïðàâîñóääÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ äóìêó â êîíòåêñò³ òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ùî áåç åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ñíóâàííÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè ïîçáàâëåíå áóäü-ÿêîãî ñåíñó. ßê íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâàâ Ñóä, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè º îäíèì ³ç êîìïîíåíò³â äåðæàâè é ³íòåðåñè öèõ îðãàí³â ïîâèíí³ çá³ãàòèñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ê³íöåâèì åòàïîì ÿêîãî º âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿ (Hornsby v. Greece) â³ä 19.03.1997, çàÿâà ¹18357/91, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. Âàæêî óÿâèòè ñèòóàö³þ, ùîá ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 äîêëàäíî îïèñóâàâ ïðîöåäóðí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîðîíàì öèâ³ëüíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ïðîâàäæåíí³, ùî º ñïðàâåäëèâèì, â³äêðèòèì ³ îïåðàòèâíèì, ³ íå ïåðåäáà÷àâ áè ïðè öüîìó ãàðàíò³é âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü; òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 6 ÿê òàêî¿, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ìîãëî á ïðèçâåñòè äî ñèòóàö³é, íåñóì³ñíèõ ³ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ùî éîãî Äîãîâ³ðí³ Ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàëèñÿ äîòðèìóâàòèñÿ, êîëè âîíè ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ. Îòæå, âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ïðîöåñó äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6. Òîáòî, ïðàâîñóääÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çä³éñíåíèì äîòè, äîêè íå âèêîíàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à òàêîæ êîíñòàòóºòüñÿ, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó, çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ïðèðîäîþ º ãîëîâíîþ ñòà䳺þ ïðàâîñóääÿ, ùî ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî äî ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îòæå, ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âèçíà÷ຠíàñòóïí³ âèäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ñàìå, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàêëàäåííÿ øòðàôó (ñòàòòÿ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüí³ íîðìè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó.  ñâîþ ÷åðãó çã³äíî ç ÷.6 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ùîäî çàäîâîëåííÿ ñóäîì çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, º âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.  ñèëó âèìîã ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè.  îêðåì³é óõâàë³ ñóä ìຠçàçíà÷èòè çàêîí ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò (ó òîìó ÷èñë³ éîãî ñòàòòþ, ïóíêò òîùî), âèìîãè ÿêèõ ïîðóøåíî, ³ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âêàç³âîê, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îêðåì³é óõâàë³, ñóä âñòàíîâëþº ó í³é ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çàëåæíî â³ä çì³ñòó âêàç³âîê òà òåðì³íó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ âèêîíàííÿ. Îêðåìó óõâàëó ìîæå áóòè âèíåñåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäàìè àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Îêðåìà óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáàìè, ÿêèõ âîíà ñòîñóºòüñÿ. Îêðåìà óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóä àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè ³íøå ñóïåðå÷èëî á çàïðîâàäæåíîìó ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ßê áóëî çàóâàæåíî âèùå, ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019ð., ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ âèñòóïàëî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷êà ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ç 01.01.2016ð. ïî 31.10.2018ð.).  ñâîþ ÷åðãó, ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè ó äàí³é ñïðàâ³ íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó. ̳æ òèì, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷êà ôàêòè÷íî íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ íåâ³ðíî âèçíà÷èâ áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ¿é çà ñï³ðíèé ïåð³îä ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñë³ä òàêîæ çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî 24.01.2020ð. Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹420/6014/19 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 11.02.2020ð. áóëî â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹61195402 çà çàÿâîþ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 420/6014/19, âèäàíîãî 24.01.2020ð. Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. 26.07.2021ð. ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Äðóãîãî ïðèìîðñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ó ì³ñò³ Îäåñ³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹61195402 (à.ñ. 111). dz çì³ñòó âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³äóº, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ñëóãóâàëî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì (ï. 9 ÷. 1 ñò. 40 ÇÓ «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ»). Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîâí³ñòþ òà ó íàëåæíèé ñïîñ³á âèêîíàíî âèìîãè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó, âèäàíîãî ñóäîì ïî äàí³é ñïðàâ³, ùî ï³äòâåðäæåíî âèêîíàâöåì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.07.2021ð. ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Äîêàç³â îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå íàäàíî. ³äòàê, ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè äëÿ âèêîíàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/6014/19 - â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, îñê³ëüêè ÿê â³ðíî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ëþòîãî 2015 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñï³ðíèé ïåð³îä; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4408,24 ãðí., â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078 íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 1540/4316/18, ç îãëÿäó íà ùî äàí³ âèìîãè íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî âèêëàâ íîâ³ ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³. Îòæå, ïîçèâà÷êîþ ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàÿâëåíî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, à ôàêòè÷íî çàÿâëåíî âèìîãè, ùî ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó â ³íøîìó íîâîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïèòàííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷êà ïîðóøóº ó ñâî¿é çàÿâ³, ïîäàí³é äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèõîäÿòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ïðè öüîìó, àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, íîñÿòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð ³ íå ´ðóíòóþòüñÿ í³ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, í³ íà âèìîãàõ çàêîíó òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çà âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå â÷èíèâ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ñàìå ç ïðîöåäóðîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â ðîçì³ð ïåðåðàõîâàíî¿ éîìó ïåíñ³¿, ùî ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî þðèäè÷íîãî ñïîðó. Ðàçîì ç öèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà òå, ùî àïåëÿíòîì íå áóëî äîòðèìàíî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ñóäó äîêàçó ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè ç îãëÿäó íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» â³ä 24.03.1995 ¹108/95-ÂÐ, ÊÇïÏ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII, Ïîðÿäêó ¹1078 òîùî, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äòàê ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé çà çàêîíîì â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñò. 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Òàêîæ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âèíåñåíå çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315-317, 321-322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/6014/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Äèìåðë³é Î.Î. ªùåíêî Î.Â.