Постанова 4852 № 280/6345/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì.Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/6345/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áàðàííèê Í.Ï., ñóää³â: Ìàëèø Í.²., Ùåðáàêà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/6345/21 (ñóääÿ Êîíèøåâà Î.Â., ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîíó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîíó (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2021 ð³ê ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2021 ð³ê ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ùî ñòàíîâèòü 16 800 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2021 ð³ê ó ðîçì³ð³ 16 800 ãðí..  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à ÿê ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Âêàçóº, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è íîðìè ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», òà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2020 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹440/2722/20, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ²ç ð³øåííÿì ñóäó íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  ñêàðç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº, ùî â³í º îñîáîþ, ÿê³é áåçñòðîêîâî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÄ ¹ 032175. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ëèøå ÿê ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà â³äñóòí³ñòü ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íå ìîæå ñâ³ä÷èòè, ùî â³í íå ìຠñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè.  ñâîþ ÷åðãó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à. Ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ÿê íåîá´ðóíòîâàíó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äíîñèòüñÿ äî ² êàòåãîð³¿, ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, çã³äíî ç ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç ïðè÷èí íàÿâíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ â³ä 24.11.2005 ñå𳿠ÀÄ ¹ 000023. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2021 ð³ê ó ðîçì³ð³ ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ëèñòîì â³ä 28.05.2020 ¹07-08/2820 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ó ïîçèâà÷à íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå ìຠñòàòóñó îñîáè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠïðàâî íà òàêó âèïëàòó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêîþ â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII). 01 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹367-XIV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹367-XIV), ÿêèì ñòàòòþ 13 Çàêîíó ¹3551-XII äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì I ãðóïè - äåñÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; II ãðóïè - â³ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; III ãðóïè - ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì». ϳäïóíêòîì «á» ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹107-VI «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹107-VI) òåêñò âêàçàíî¿ âèùå ÷àñòèíè ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-XII âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ðàõ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹10-ðï/2008 çì³íè, âíåñåí³ ï³äïóíêòîì «á» ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó ¹107-VI, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè. Ïðîòÿãîì 2012-2014 ðîê³â íà ï³äñòàâ³ çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äí³ ðîêè íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-XII çàñòîñîâóâàëèñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹3551-XII ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Ïðàâîâ³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, ¿¿ ïðèíöèïè, îñíîâè áþäæåòíîãî ïðîöåñó ³ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà âèçíà÷àþòüñÿ Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 63 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹79-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà, ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè гøåííÿì â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðè öüîìó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïóíêò³ 2.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî гøåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñâîãî гøåííÿ â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹10-ðï/2008, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ³íøå (äîäàòêîâå) çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî º ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 â³äíîâëåíî ä³þ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹367-Õ²V, çã³äíî ç ÿêîþ ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì I ãðóïè - äåñÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; II ãðóïè - â³ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; III ãðóïè - ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3551-XII âñòàíîâëåíî, ùî äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-XII äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 2) îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè çà ñîö³àëüíîþ îçíàêîþ, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹117 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðåºñòð îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè» (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹117). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ¹117, äî ðåºñòðó âíîñèòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ: ïðî ï³ëüãîâèê³â - ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ÷èñëî, ì³ñÿöü, ð³ê íàðîäæåííÿ, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèëèñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ³ ìàþòü ïðî öå â³äì³òêó â ïàñïîðò³) (äàë³ - ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â), àäðåñà çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (çà ð³øåííÿì êîì³ñ³é, óòâîðåíèõ ì³ñöåâèìè äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ æèòëîâèõ ñóáñèä³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1995 ðîêó ¹ 848 (ÇÏ Óêðà¿íè, 1996 ð., ¹ 2, ñò. 76; Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2018 ð., ¹ 37, ñò. 1311), - àäðåñà ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ), ñêëàä ñ³ì`¿, õàðàêòåðèñòèêà æèòëà, ðåêâ³çèòè ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî íà ï³ëüãè, à òàêîæ êàòåãîð³ÿ ï³ëüãîâèêà, ïåðåë³ê ï³ëüã, íà ÿê³ â³í ìຠïðàâî, ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿêèìè ï³ëüãàìè ôàêòè÷íî êîðèñòóºòüñÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», âíîñèòüñÿ äî Ðåºñòðó äèôåðåíö³éîâàíî ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîñò³ îñîáè äî âèçíà÷åíî¿ ï³äêàòåãîð³¿. Ïóíêòîì 5 Ïîëîæåííÿ ¹117 ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïîäàºòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà çàðåºñòðîâàíèì àáî ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ï³ëüãîâèêà. Çàÿâà ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè òàêîæ ïîäàºòüñÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè (äàë³ - ïîñàäîâ³ îñîáè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó) òà ïîñàäîâèõ îñ³á öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿê³ ïåðåäàþòü ¿õ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ¿õ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîìó óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó. Ç 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàÿâà ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïîäàºòüñÿ äî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çà çàðåºñòðîâàíèì àáî ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ëèøå ó ðàç³ íàä³ñëàííÿ ¿õ ïîøòîþ àáî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ (÷åðåç îô³ö³éíèé âåá-ñàéò ̳íñîöïîë³òèêè, ³íòåãðîâàí³ ç íèì ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ªäèíèé äåðæàâíèé âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã «Ïîðòàë ijÿ» - çà íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³). Ïóíêòîì 6 Ïîëîæåííÿ ¹117 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ëüãîâèê, ÿêèé ìຠïðàâî íà êîíêðåòíó ï³ëüãó çã³äíî ç ê³ëüêîìà çàêîíàìè Óêðà¿íè, âêëþ÷àºòüñÿ äî Ðåºñòðó ÿê ï³ëüãîâèê, ùî êîðèñòóºòüñÿ ö³ºþ ï³ëüãîþ çã³äíî ç îäíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè çà éîãî âèáîðîì. ßêùî ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè çã³äíî ç ê³ëüêîìà çàêîíàìè, äî Ðåºñòðó âêëþ÷àºòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ï³ëüãîâèêà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 15 òðàâíÿ 1980 ðîêó Ñòàðîãîð`ºâñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ â³éñüêîâ³ îáîâ`ÿçêè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïåðåáóâàþ÷è ó âîºí³çîâàí³é àâòîêîëîí³ ¹2245 ç 15 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 1990 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà íà 19 ñòîð³íö³ ï³ä ãðàôîþ «VI. Îòìåòêè î âûäà÷å è èçúÿòèè ìîáïðåäïèñàíèé». Êð³ì òîãî, ç åêñïåðòíîãî Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó õâîðîá, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðò³ ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹020877 çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹302 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ «Ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè» (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹302). Ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ¹302 âñòàíîâëåíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ¹302 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòòÿ 6 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é» òà íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é». Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (ñòàòòÿ 7 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè» òà íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí â³éíè - îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè». Àáçàöîì 2 ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ¹302 âñòàíîâëåíî, ùî «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè», «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà â³éíè» ³ â³äïîâ³äí³ íàãðóäí³ çíàêè, «Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» âèäàþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ¹302 «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè» âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó ÿêèõ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî áåç òåðì³íó ïåðåãëÿäó, âèäàþòüñÿ áåçòåðì³íîâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ, ³íøèì - íà ïåð³îä âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ òåðì³íó ÷è çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ïîñâ³ä÷åííÿ (íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³) âêëåþºòüñÿ íîâèé áëàíê, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèñè. Çàïèñè â áëàíêó çàâ³ðÿþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, º â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ. Ïðè öüîìó, äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ º ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó òà âèäà÷³ îñîá³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, ïðîòå íå º äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. ³äïîâ³äíå «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè» ïîçèâà÷ó îðãàíîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íå âèäàâàëîñü. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Óïðàâë³íí³ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é òà îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Äîêàç³â ³íøîãî ñòîðîíàìè íå íàäàíî. Îñê³ëüêè, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³í º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó äàíîìó âèïàäêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ÷.1 ñò.316, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/6345/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ À.À. Ùåðáàê