Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/10535/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 27 ñ³÷íÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/10535/21 Êàòåãîð³ÿ:112010200 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 14.09.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (äàë³ ÏÔ) Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (äàë³ ÃÓÏÔ) Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî: - âèçíàííÿ ä³é ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà îáìåæåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÏÔ Óêðà¿íè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔ Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàðàõîâàíó ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/525/21 â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Îäíàê, âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê áóâ çä³éñíåíèé áåç âðàõóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/8280/20, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå çä³éñíåíèõ âèïëàò òà îáìåæåíî ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÏÔ Óêðà¿íè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. ³äïîâ³äà÷ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî íèì áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²) â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äà÷ ÏÔ Óêðà¿íè ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é øëÿõîì ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà éîãî âèäàòêîâèé ðàõóíîê. Ñïåö³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèïëà÷óþòü ïåíñ³þ îäåðæóâà÷àì, â Ïåíñ³éíîìó ôîíä³ Óêðà¿íè íå ñòâîðåíî. Ïîâíîâàæåíü ôîðìóâàòè âèïëàòí³ äîêóìåíòè (ñïèñêè íà âèïëàòó ïåíñ³é, â³äîìîñò³ òîùî) øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî íèõ íàðàõîâàíèõ êîíêðåòíèì îäåðæóâà÷àì ñóì ïåíñ³¿ òà ï³äïèñóâàòè ¿õ ÏÔ Óêðà¿íè íå ìàº. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà îáìåæåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÏÔ Óêðà¿íè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè ÏÔ Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàðàõîâàíó ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ñòÿãíóòî ç ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì ãðí. 00 êîï.).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî òå, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çã³äíî ³ç ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3668-VI â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" (äàë³ Çàêîí ¹3668-VI) ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âêàçàíèõ ó ñò. 2 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", òà ðîçì³ð ÿêî¿ ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð, âñòàíîâëåíèé äàíèì Çàêîíîì, ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà, ÷èíí³ íà ÷àñ çä³éñíåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Òàêèì ÷èíîì, çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â ðîçì³ðàõ á³ëüøèõ, í³æ ïåðåäáà÷åíî ñò. 2 Çàêîíó ¹3668-VI ó ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íåìàº, îñê³ëüêè öå ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÏÔ Óêðà¿íè ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÏÔ Óêðà¿íè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì áåçï³äñòàâíî ïîêëàâ íà ÏÔ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïï.5 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹28-2, ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ çàâäàíü çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²². Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ÏÔ Óêðà¿íè òà ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çìåíøåííÿ êîìïåòåíö³¿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó øëÿõîì ïåðåõîäó ïîâíîâàæåíü ùîäî âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â³ä ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ôîíäó äî ÏÔ Óêðà¿íè. Ñóäîì íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1279) òà Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 1999 ðîêó ¹1596 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1596), îñê³ëüêè öåíòðàë³çîâàíå ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî çä³éñíþºòüñÿ ÏÔ Óêðà¿íè, íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì, íå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíå áåç íàðàõóâàííÿ, ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÏÔ òà, çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹1279, ëèøå ñïðîùóº ïðîöåäóðó ïðîõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Ôîíäó äî óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî áàíêó. Ïðè öüîìó, ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòà ïåíñ³é ïåíñ³îíåðàì º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü Ôîíäó. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà â³ä òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äü íà éîãî çàÿâó íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî òàêà îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè âîíà ïî÷àëà â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. ³äçèâó íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà ÏÔ Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çíàõîäèòüñÿ íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Çã³äíî áàçè äàíèõ àâòîìàòèçîâàíî¿ ïðîãðàìè "ÄÑÑ" Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/8280/20 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêó íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_1 , ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_1 , ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå çä³éñíåíèõ âèïëàò. Ñòÿãíóòî ç ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó çà êâèòàíö³ºþ ¹5ÌÀÌ-6ÊÊÍ-ÀÀ0Â-ÐÒÊ1 â³ä 24 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñóì³ 840,80 ãðí. (â³ñ³ìñîò ñîðîê ãðèâåíü 80 êîï.). Çã³äíî áàçè äàíèõ àâòîìàòèçîâàíî¿ ïðîãðàìè "ÄÑÑ" Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/525/21 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ÞÎ97189 Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/8277/20. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ³ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ÞÎ97189 Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/8277/20 ç âðàõóâàííÿì óæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì ãðèâåíü 00 êîï³éîê.). Çã³äíî ç äàíèìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, êîﳿ ìàòåð³àë³â ÿêî¿ º ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèâ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³. ³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/8280/20 â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèõîäÿ÷è ç 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ïîäàëüøîìó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèãîòîâëåíî òà íàäàíî Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ îíîâëåíó äîâ³äêó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ÞÎ97189 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ íîâîãî ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó ïåðåðàõóíêó, ï³ñëÿ ÷îãî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/525/21 â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, îäíàê çíîâó æ òàêè âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³ç îáìåæåííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Çâàæàþ÷è íà öå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè çíîâó îáìåæóº ãàðàíò³¿ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, íàáóò³ íèì ðàí³øå. Ïðè öüîìó, ó ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/8280/20 ñóä âñòàíîâèâ äàòó ïî÷àòêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ñóì³ 80% ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà íå âñòàíîâèâ ê³íöåâî¿ äàòè ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ çä³éñíåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 2017 ðîêó ñò. 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² íå ïåðåäáà÷ຠïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Îòæå, âíåñåí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹911-VIII òà "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-VIII äî ÷.7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ö³ëîìó, ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 6-12, 14, 77, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 13, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó) ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ï."à" ñò. 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò. 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; òèì æå îñîáàì, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ï."á" ñò. 12): çà çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 ðîê³â 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â îäèí ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó ÷.2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðèçíà÷åíèé çà âèñëóãó ðîê³â ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ80% â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàêîíîì ¹3668-VI, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó, âíåñåíî çì³íè äî ÷.2 ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò. 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1166-VII (äàë³ Çàêîí ¹1166-VII) âíåñåíî çì³íè ó ÷.2 ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²², çã³äíî ÿêèõ öèôðè "80" çàì³íåíî öèôðàìè "70". ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ âèñëîâëåíî¿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/5401/18, ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì òà ìåõàí³çìîì ïðîöåäóðàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ, âíåñåí³ çì³íè äî ÷.2 ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â, à ïîò³ì 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Îòæå ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/19928/18 òà â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/175/1638/18. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 80% äî 70% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòîñîâíî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íèì ðîçì³ðîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ï.2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016, çîêðåìà, ÷.7 ñò. 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó íå÷èííîþ º ÷.7 ñò. 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ó ÷.7 ñò. 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñëîâà ³ öèôðè "ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó" çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè "ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó". ³äòàê, áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ ¹2262-XII â³äñóòíÿ ÷.7 ñò. 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. Âèùåâêàçàíå ñâ³ä÷èòü, ùî ïðîòÿãîì 2017 ðîêó ñò. 43 Çàêîíó ¹2262-XII íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Îòæå, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" äî ÷.7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè) îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì òà â³äïîâ³äíî º ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 1-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-XII çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Çàêîí Óêðà¿íè ¹2262-XII º ñïåö³àëüíèì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ñàìå éîãî íîðìè ñë³ä ïåðøî÷åðãîâî çàñòîñîâóâàòè äëÿ ¿õ âðåãóëþâàííÿ. Ñóòòºâîþ º îáñòàâèíà, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì âæå ðåãóëþâàëîñÿ ÷.7 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-XII, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ç 20 ãðóäíÿ 2016, à òîìó íåìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî ç âêàçàíî¿ äàòè âèíèêëà ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ äàíå ïèòàííÿ ïîïàäຠï³ä ðåãóëþâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3668-VI â ÷àñòèí³, ùî íå âèð³øóºòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó ¹2262-XII. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùîäî ïîìèëêîâîãî íå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü Çàêîíó ¹3668-VI. Çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹3668-VI ïî â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ôàêòè÷íî çâîäèòü í³íàùî íàñë³äêè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016, ÿêèì ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì íå â³äïîâ³äຠñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè ïî äàí³é ñïðàâ³ íå ñïðîñòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì Çàêîíó ¹3668-VI ïî â³äíîøåíí³ äî îñ³á, ùîäî ÿêèõ ïîëîæåííÿ ïðî îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíî ³íøèìè ñïåö³àëüíèìè Çàêîíàìè, ÿê³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàíî. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/678/18 òà â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/2500/18. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÏÔ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 52 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ²íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷åðåç óñòàíîâè â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëÿþòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹280), Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ ¹280 ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, ñåðåä ³íøîãî: ðîçðîáëÿº ïðîåêò áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ïîäຠéîãî ̳í³ñòðîâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äëÿ âíåñåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîçãëÿä Êàá³íåòîⳠ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çä³éñíþº åôåêòèâíèé ðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ñêëàäຠçâ³ò ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ï.ï.4); îðãàí³çîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ðîáîòó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì (ï.ï.6). Çã³äíî ï.7 Ïîëîæåííÿ ¹280 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ï.ï.5 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹28-2, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çà ¹40/26485 (ç³ çì³íàìè) (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹28-2), Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâî¿ âèñíîâêè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔ Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ïîñèëàííÿì íà Ïîðÿäîê ¹1279 òà Ïîðÿäîê ¹1596. Êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ï.1 Ïîðÿäêó ¹1279, ïåðåäáà÷åíî, ùî âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî, Ïîðÿäêîì ¹1279 í³ÿêèì ÷èíîì íå çì³íåíî ïîâíîâàæåííÿ ÏÔ Óêðà¿íè òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é. Ïîðÿäêîì ¹1279 âíåñåíî çì³íè äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Óðÿäó, òà, çîêðåìà, äî Ïîëîæåííÿ ¹280. Òàêîæ, âíåñåíî çì³íè äî ïï.4 ï.4 Ïîëîæåííÿ ¹280, çã³äíî ç ÿêèìè ÏÔ Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ϳä áþäæåòíèì ô³íàíñóâàííÿì ðîçóì³þòü ñóêóïí³ñòü ãðîøîâèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçïîä³ëîì ³ âèêîðèñòàííÿì êîøò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ãðîøîâîãî ôîíäó äåðæàâè, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ áåçîïëàòíî ³ áåçïîâîðîòíî øëÿõîì íàäàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì äëÿ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì. Òàêèì ÷èíîì, ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é øëÿõîì ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà éîãî âèäàòêîâèé ðàõóíîê. Ñïåö³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèïëà÷óþòü ïåíñ³þ îäåðæóâà÷àì, â Ïåíñ³éíîìó ôîíä³ Óêðà¿íè íå ñòâîðåíî. Ïîâíîâàæåíü ôîðìóâàòè âèïëàòí³ äîêóìåíòè (ñïèñêè íà âèïëàòó ïåíñ³é, â³äîìîñò³ òîùî) øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî íèõ íàðàõîâàíèõ êîíêðåòíèì îäåðæóâà÷àì ñóì ïåíñ³¿ òà ï³äïèñóâàòè ¿õ Ïåíñ³éíèé ôîíä íå ìàº. Öåíòðàë³çîâàíå ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî çä³éñíþºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè, íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì, íå ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè êîæí³é îñîá³ îêðåìî, ïðèçíà÷åíå ëèøå äëÿ ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè ïðîõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Ôîíäó äî óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî áàíêó. Ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ï³ä ÷àñ ô³íàíñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ îäí³ºþ ñóìîþ çà çãðóïîâàíèìè ñïèñêàìè îäåðæóâà÷³â, ñôîðìîâàíèìè ³ ï³äïèñàíèìè ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè. Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹1596 âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³) íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäàþòü: ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - ñïèñêè) çã³äíî ç äîäàòêîì 2 ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; îïèñ ñïèñê³â íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè çã³äíî ç äîäàòêîì 3 ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñïèñê³â ôîðìóºòüñÿ çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â, äðóãèé - çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïåíñ³éíèõ (îñîáîâèõ) ñïðàâ. Äàòè ³ âèïëàòíèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äíî ï.13 Ïîðÿäêó ¹1596 ï³ä ÷àñ öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñïèñêè ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ³íôîðìàö³éíèé îáì³í çä³éñíþºòüñÿ ì³æ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ³ áàíêàìè íà öåíòðàëüíîìó ð³âí³ çàñîáàìè òåëåêîìóí³êàö³éíîãî çâ`ÿçêó ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ùî ìàþòü ÷èíí³ åêñïåðòí³ âèñíîâêè àáî ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³ çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ó ñôåð³ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ÷åðåç âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çã³äíî ï.14 Ïîðÿäêó ¹1596 íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíèõ äîêóìåíò³â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðîâîäèòü ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ çà äàòàìè ó ìåæàõ âèïëàòíîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð ïåðåáóâຠíà îáë³êó, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Ìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì, ùî âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹1279, íå ïåðåäáà÷ຠó÷àñò³ ÏÔ Óêðà¿íè ó ïðîöåäóð³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é çä³éñíþâàëîñü äî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òàêîæ ÏÔ Óêðà¿íè, àëå ÷åðåç òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè, à âèïëàòè çä³éñíþâàëèñü ÷åðåç ðàõóíêè ïåíñ³îíåð³â ó áàíêàõ àáî ÷åðåç ïîøòîâ³ â³ää³ëåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âòðàòè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âèïëàòà ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ÏÔ Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, Ïîëîæåííÿì ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ òà ô³íàíñóâàííþ ïåíñ³é çáåðåæåí³, òîä³ ÿê ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíþº â³äïîâ³äíå ñïðÿìóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80% ïîçèâà÷à áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïîâèííî ïðîâîäèòèñü ñàìå ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Ðàçîì òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÏÔ Óêðà¿íè íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â òàêîãî ïðîïóñêó ó âèãëÿä³ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÷.÷.1, 2 ÿêèõ, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çàãàëüí³ ïðàâèëà, çàêð³ïëåí³ ó íîðìàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäáà÷àþòü îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ öèõ ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â. Ïîíÿòòÿ "ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü", âèêîðèñòàíå ó ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çíàëà ïðî îáñòàâèíè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹758/7700/17 çàçíà÷èâ, ùî ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, îñîáà ìîæå ä³çíàòèñÿ, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ãðîøîâèõ âèïëàò, ïðè îòðèìàíí³ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³ä³ íà íàä³ñëàíèé çàïèò ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ðîçðàõóíîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ éîãî ïåíñ³¿ ç 01 òðàâíÿ 2021 ðîêó (à.ñ.53). Ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæຠíåîáõ³äíèì, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêîâî. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò.ñò. 139-143 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ðîçì³ð³ 908 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹KE0H-1EX9-1BX6-PC1C â³ä 21 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.2 ÷.1 ñò. 315, ï.4 ÷.1 ñò. 317, ñò.ñò. 321, 322, 325, ÷.2 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îáìåæåííÿ âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íàëåæíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (65107, ì. Îäåñà, âóë. Êàíàòíà, 83; êîä ªÄÐÏÎÓ 20987385) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì ãðí. 00 êîï.). Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.