Постанова 4857 № 500/2549/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/2549/21 ïðîâ. ¹ À/857/17043/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Êóðèëüöÿ À. Ð., Êóøíåðèêà Ì. Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/2549/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Ïîäë³ñíà ².Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 26.07.2021 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Òåðíîï³ëü, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 28.07.2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã) ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äåðæàâíó àäðåñíó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà ïðîâåñòè éîìó âèïëàòó ºäèíîþ ñóìîþ íåâèïëà÷åíó ñóìó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè Òåðíîï³ëüñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó ïðîòÿãîì 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é" â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äåðæàâíó àäðåñíó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é" â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656, ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ÿêîìó âèïîâíèëîñü 88 ðîê³â ³ á³ëüøå, ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é" ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íàäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü äîïëàòà, ÿê ó÷àñíèê³â â³éíè òà êîëèøí³ì â`ÿçíÿì ó ðîçì³ð³ 5 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; îäíî÷àñíî ïðîâîäèëàñü âèïëàòà ï³äâèùåííÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³ 25 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çàçíà÷àº, ùî îñîáàì, ÿê³ îäíî÷àñíî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ íàäáàâêè, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü ³ Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè, òàêå ï³äâèùåííÿ ïðîâàäèòüñÿ çà ¿õ âèáîðîì çà îäí³ºþ ç ï³äñòàâ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ðåàá³ë³òîâàíî¿ îñîáè òà ó÷àñíèêà â³éíè, äîêóìåíòè ïðî âèçíàííÿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³. Òåðíîï³ëüñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ï.16 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà çâåðòຠóâàãó, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ òàêîãî ñòàòóñó â³äñóòí³, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íåìຠäîêóìåíò³â ïðî ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ ïîçèâà÷à â ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, à òîìó ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, çã³äíî ç ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ðåàá³ë³òîâàíîþ îñîáîþ, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ó Äðóã³é ñâ³òîâ³é â³éí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì Òåðíîï³ëüñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (ï.16 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII (íàäàë³ Çàêîí ¹ 3551-Õ²²)). Ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò ÎÑÎÁÀ_1 (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü òîùî) íå ïåðåâèùóº 650 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ âèïëàòè éîìó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè ÿê îñîá³, ÿê³é âèïîâíèëîñü 88 ðîê³â òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, â ñóì³, âèçíà÷åí³é Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é", äî ÿêî¿ ñåðåä ³íøîãî íèì áóëî äîëó÷åíî êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹967-872/Õ-02/8-1900/21 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â ìàòåð³àëàõ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹656 º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³í íå ïîçáàâëåíèé ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹3551-XII, à òîìó ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çä³éñíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ ºäèíîþ ñóìîþ ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè òàê³ º ïåðåä÷àñíèìè. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèì, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç³ ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII. Ñò.4 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêè â³éíè. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.18 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâîãî ñòàòóñó âåòåðàíàì â³éíè âðó÷àþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ òà âèäà÷³ ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, â ÿêèõ áåðå ó÷àñòü Óêðà¿íà. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹302 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹302), â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 3 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì "Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é" òà íàãðóäíèé çíàê "Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é". Òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.7-2 Ïîëîæåííÿ ¹302 ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè II ³ III ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ÿêèì âèïîâíèëîñÿ 85 ðîê³â ³ á³ëüøå, ïðàö³âíèêàìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³ ïîñâ³ä÷åííÿ âêëåþºòüñÿ íîâèé áëàíê-âêëàäêà, ÿêà çàâ³ðÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, çà ÿêèìè îñîáà âòðà÷ຠïðàâî íà ñòàòóñ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", âèäàíå ¿é ðàí³øå ïîñâ³ä÷åííÿ âèëó÷àºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì íà âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü îðãàíîì, ç ïîâ³äîìëåííÿì îðãàíó, ÿêèé âèäàâ òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ (ïóíêò 13-1 Ïîëîæåííÿ ¹302). Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ ì³ñòèòü Ïîëîæåííÿ ¹302, âáà÷àºòüñÿ, ùî íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, äî ÿêèõ ó òîìó ÷èñë³ íàëåæàòü ³ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, º â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ, à ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèäàþòüñÿ ñàìå ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì "Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é". ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2.6 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22-1 ïðè ïðèçíà÷åíí³ äî ïåíñ³é íàäáàâîê, äîïîìîã, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, êîìïåíñàö³¿, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ï³äâèùåíü â³äïîâ³äíî íàäàþòüñÿ äîêóìåíòè ïðî âèçíàííÿ çàÿâíèêà âåòåðàíîì â³éíè, îñîáîþ, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Çã³äíî ç ï.2.12 öüîãî Ïîðÿäêó ¹22-1 çà äîêóìåíò, ÿêèé çàñâ³ä÷óº, ùî îñîá³ âñòàíîâëåíî ñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè, îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ïðèéìàþòüñÿ çàâ³ðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êîﳿ ïîñâ³ä÷åíü: ó÷àñíèêà â³éíè; ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ñò.4 Çàêîíó ¹ 3551-XII ïåðåäáà÷àº, ùî âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêè â³éíè, ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² íå ì³ñòÿòü âèçíà÷åííÿ òàêî¿ êàòåãî𳿠ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ÿê ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Òåðíîï³ëüñüêèì îáëàñíèì ÒÖÊ òà ÑÏ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . dz çì³ñòó öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíî âèäàíå â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹3551-XII, çà çì³ñòîì ÿêîãî äî ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ôîðìàõ çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ ó ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿, Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿 îòàìàíà Òàðàñà Áîðîâöÿ (Áóëüáè) "Ïîë³ñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ðåâîëþö³éíî¿ àð쳿 (ÓÍÐÀ), Îðãàí³çàö³¿ íàðîäíî¿ îáîðîíè "Êàðïàòñüêà ѳ÷", Óêðà¿íñüêî¿ â³éñüêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÓÂÎ), çáðîéíèõ ï³äðîçä³ë³â Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ òà âøàíóâàííÿ ïàì`ÿò³ áîðö³â çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³" âèçíàí³ áîðöÿìè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çàçíà÷åíèì îñîáàì âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íàáóâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Öüîãî ñòàòóñó â³í íå ïîçáàâëåíèé, íà íüîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà â³í ìຠïðàâî íà ï³ëüãè âñòàíîâëåí³ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. Êð³ì òîãî, ç ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹967-872/Õ-02/8-1900/21 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº äîïëàòó (ï³äâèùåííÿ, ö³ëüîâà äîïîìîãà) äî ïåíñ³¿, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 25 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèïîâíèëîñÿ 88 ðîê³â, à ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð éîãî ïåíñ³éíèõ âèïëàò (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü òîùî) íå ïåðåâèùóº 650 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, à òîìó â³í íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 656 òà çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ï.1 Ïîñòàíîâè "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é" â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹656 ó ðàç³ êîëè ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóì ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ) íå äîñÿãຠâ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè I ãðóïè - 650 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, II ãðóïè - 525 â³äñîòê³â, III ãðóïè - 360 â³äñîòê³â, â ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ïîñòðàæäàëèõ ó÷àñíèê³â Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ - 165 â³äñîòê³â, òàêèì îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà äî ïåíñ³¿ â ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíèõ ðîçì³ð³â. Ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì äðóãèì öüîãî ïóíêòó, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè II ³ III ãðóï ³ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ÿêèì âèïîâíèëîñÿ 85 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè I ãðóïè. Ðàçîì ç òèì, ï³äñòàâîþ â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ áóëà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿêå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå âèëó÷àëîñÿ, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëÿâñÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³í êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à òîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè º áåçï³äñòàâíèìè. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹656 º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³í íå ïîçáàâëåíèé ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹3551-XII, à òîìó ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ïðàâèëüíèì º çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çä³éñíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ ºäèíîþ ñóìîþ ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè òàê³ º ïåðåä÷àñíèìè ³ ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå îñêàðæóºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ¿õ çàäîâîëåííÿ, ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 229, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/2549/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó.