Постанова 4856 № 600/3910/22-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/3910/22-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ãðèãîðàø Â.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Øèäëîâñüêèé Â.Á. 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Øèäëîâñüêîãî Â.Á. ñóää³â: Êóðêà Î. Ï. Áîðîâèöüêîãî Î. À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íå÷èííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠1 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (òèï Á) ìàéñòåð-ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó â³ä 21.10.2022.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àâ, ùî 21.10.2022 ó ïóíêò³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè "Ìàìàëèãà" íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî â³í º çäîáóâà÷åì âèùî¿ îñâ³òè, ÿêèé íàâ÷àºòüñÿ ó Âèù³é øêîë³ Âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ì. Ëîäçü (Ðåñïóáë³êà Ïîëüùà) íàìàãàâñÿ ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà âè¿õàòè äî ³íîçåìíî¿ äåðæàâè. Ïðîòå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ³íñïåêòîðîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠1 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (òèï Á) ìàéñòåð-ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠1 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (òèï Á) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 21.10.2022 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóäîâ³ âèòðàòè íà ñóìó 992 (äåâ`ÿòñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³) ãðí 40 êîï, ñïëà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ¹0781-9661-0492-7867 â³ä 08.11.2022. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó. 28.02.2023 â³ä ïîçèâà÷à, ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é âêàçàâ íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî â³äîìîñòåé ³ç ïàñïîðòà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (à.ñ. 29). Ïîçèâà÷ º ñòóäåíòîì Âèùî¿ Øêîëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ì.Ëîäç³ (Ïîëüùà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì ïðî ïðèéíÿòòÿ íà íàâ÷àííÿ â³ä 22.07.2022; óìîâàìè ïðî íàäàííÿ îñâ³òí³õ ïîñëóã â³ä 28.07.2022; äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ îñâ³òí³õ ïîñëóã óêëàäåíèì 25.07.2022; äîâ³äêîþ ïðî ñòàòóñ ñòóäåíòà â³ä 03.082022 ðîêó; äîâ³äêîþ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ ³íîçåìöÿ â³ä 03.08.2022; ñòóäåíòñüêèì êâèòêîì; ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 26.07.2022 ïðî îïëàòó íàâ÷àííÿ (à.ñ. 4-25). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 â³ä 29.09.2022 ¹310 äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí çäîáóâà÷³â ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, àñèñòåíò³â-ñòàæèñò³â, àñï³ðàíò³â, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìàìè çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèäàí³é ÎÑÎÁÀ_1 , â òîìó ùî â³í â³äïîâ³äíî äî ñò.23 ÷àñòèíè 3 àáçàöó 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä (íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó). Çàïåðå÷åíü ùîäî éîãî âè¿çäó ç Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì â³äñóòí³. Äîâ³äêà ä³éñíà ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ç äàòè ¿¿ âèäà÷³ (à.ñ. 26). ³äïîâ³äíî äî òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî â³ä 29.08.2022 ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 âçÿòèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 .  îñîáëèâèõ â³äì³òêàõ ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ïðî òå, ùî ùî â³í â³äïîâ³äíî äî ñò. 23 ÷àñòèíè 3 àáçàöó 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä (íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó) äî 29.03.2023 (à.ñ. 27). гøåííÿì ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠1 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (òèï Á) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 21.10.2022 ðîêó â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà âè¿çä ç Óêðà¿íè îñê³ëüêè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â³ä 12 òðàâíÿ 2015 ¹389-VIII. Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", à òàêîæ ïóíêò³â 2, 2-6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 57 â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè" ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 îáìåæåíî ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè çà â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ íà ïðàâî ïåðåòèíàííÿ Äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (à.ñ.32). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðèáóâøè äî ïóíêòó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí "Ìàìàëèãà" 21.10.2022 òà ïðåä`ÿâèâøè ï³ä ÷àñ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó çàçíà÷åí³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ìàâ ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÿê çäîáóâà÷ ôàõîâî¿ îñâ³òè çà äåííîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè òà íå ï³äëÿãàâ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿíó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ îñíîâè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïîðÿäîê éîãî çä³éñíåííÿ, óìîâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü" â³ä 05.11.2009 ¹1710- VI (äàë³ - Çàêîí ¹1710-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2 ñò.2 Çàêîíó ¹1710-VI ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü - äåðæàâíèé êîíòðîëü, ùî çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠêîìïëåêñ ä³é ³ ñèñòåìó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç íüîãî âàíòàæ³â. Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïðîòè䳿 íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿, òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ çáðî¿, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, áîºïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, ìàòåð³àë³â ³ ïðåäìåò³â, çàáîðîíåíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. Ïóíêòîì 1 ÷.3 ñò.2 Çàêîíó ¹1710-VI âèçíà÷åíî, ùî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ùîäî îñ³á, ÿê³ ïåðåòèíàþòü äåðæàâíèé êîðäîí. Çã³äíî ³ç ï.1 ÷.4 ñò.2 Çàêîíó ¹1710-VI ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü âêëþ÷ຠïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â. ϳä ÷àñ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè", ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.14 Çàêîíó ¹1710-VI ³íîçåìöþ àáî îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü îäí³é ÷è ê³ëüêîì óìîâàì ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà â`¿çä â Óêðà¿íó àáî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é, òðåò³é ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ïðè âè¿çä³ ç Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ â`¿çäó äî äåðæàâè ïðÿìóâàííÿ, òðàíçèòó, â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ àáî ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ îäí³º¿ ç ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ éîãî ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè", â³äìîâëÿºòüñÿ ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ëèøå çà îá´ðóíòîâàíèì ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè. Óïîâíîâàæåíà ñëóæáîâà îñîáà ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ äîïîâ³äຠíà÷àëüíèêó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Òàêå ð³øåííÿ íàáèðຠ÷èííîñò³ íåâ³äêëàäíî. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó îôîðìëÿºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Îäèí ïðèì³ðíèê ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó âèäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ï³äòâåðäæóº ñâî¿ì ï³äïèñîì íà êîæíîìó ïðèì³ðíèêó ôàêò îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè ï³äïèñàòè ð³øåííÿ ïðî öå ñêëàäàºòüñÿ àêò. Çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ïîðÿäîê éîãî ââåäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ, ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó " â³ä 12.05.2015 ¹389-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹389-VIII). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹389-VIII âèçíà÷åíî, ùî âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 òà 5 ñò.5 Çàêîíó ¹389-VIII ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè âèäຠóêàç ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ³ íåãàéíî çâåðòàºòüñÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ùîäî éîãî çàòâåðäæåííÿ òà ïîäຠîäíî÷àñíî â³äïîâ³äíèé ïðîåêò çàêîíó. Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ êåð³âíèêè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ çîáîâ`ÿçàí³ ñïðèÿòè íåãàéíîìó ïðèáóòòþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè íà çàñ³äàííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà çä³éñíåííþ ¿õí³õ ïîâíîâàæåíü. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á.  ïîäàëüøîìó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó çà ¹133/2022 íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó", âíåñåíî ÷àñòêîâó çì³íó ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹2102-²Õ, òà ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹259/2022 âîºííèé ñòàí â Óêðà¿í³ ïðîäîâæóºòüñÿ ç 05:30 ãîä 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á (òîáòî äî 25 òðàâíÿ). ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³ä 17.05.2022 ¹341/2022, ïðîäîâæóºòüñÿ ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05:30 ãîä 25.05.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.08.2022 ðîêó ¹573/2022 âîºííèé ñòàí â Óêðà¿í³ ïðîäîâæóºòüñÿ ç 05:30 ãîä 23.08.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (çîêðåìà, Äåðæàâí³ ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äîðó÷åíî çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïóíêòîì 3 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïîñòàíîâëåíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 34, 38, 39, 41, 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó". Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ìîæå áóòè îáìåæåíî ïðàâî, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ñàìå - êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì à òàêîæ ñòàòòåþ 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè - êîæåí ìຠïðàâî íà îñâ³òó. Ïóíêòîì 6 ÷.1 ñò.8 Çàêîíó ¹389-VIII âèçíà÷åíî, ùî â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ìîæóòü ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè â ìåæàõ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, òàê³ çàõîäè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ çàõîä³â îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî ¿¿ îêðåìèõ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí (äàë³ - îñîáëèâèé ðåæèì), ùî çä³éñíþþòüñÿ â³éñüêîâèì êîìàíäóâàííÿì ðàçîì ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ¹1455 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1455). Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹1455 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà ïóíêòàõ êîíòðîëþ íà òåðèòîð³¿, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹69/2022 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ" ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ. Òàê, ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 21.10.1993 ¹3543-Õ²² (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹3543-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. Ïóíêòàìè 2 òà 12 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹57 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíè êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â ïîâèíí³ ìàòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. Ó õîä³ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ âè¿çäó ç Óêðà¿íè ç`ÿñîâóºòüñÿ íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ãðîìàäÿíèíà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2-6 çàçíà÷åíèõ Ïðàâèë ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2-1 òà 2-2 öèõ Ïðàâèë, òàêîæ ìàþòü ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 ÷.1 àáç.5 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3543-Õ²² îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Çã³äíî ç³ ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3543-Õ²² ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íå ï³äëÿãàþòü òàêîæ: çäîáóâà÷³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, àñèñòåíòè-ñòàæèñòè, àñï³ðàíòè òà äîêòîðàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìàìè çäîáóòòÿ îñâ³òè. ²ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíîäàâåöü íå ñòàâèòü â çàëåæí³ñòü, çîêðåìà ì³ñöå (êðà¿íà) çäîáóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñâ³òè, à òàêîæ äàòó âñòóïó äî â³äïîâ³äíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, äî íàÿâíîñò³ ïðàâà â³äïîâ³äíî¿ îñîáè íå áóòè ïðèçâàíîþ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêà íàâ÷àºòüñÿ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìàìè çäîáóòòÿ îñâ³òè. Êëþ÷îâèì º ñàì ôàêò ïåðåáóâàííÿ íà íàâ÷àíí³ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìàìè çäîáóòòÿ îñâ³òè ó â³äïîâ³äíîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º ñòóäåíòîì Âèùî¿ Øêîëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ì. Ëîäç³ (Ïîëüùà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì ïðî ïðèéíÿòòÿ íà íàâ÷àííÿ â³ä 22.07.2022; óìîâàìè ïðî íàäàííÿ îñâ³òí³õ ïîñëóã â³ä 28.07.2022; äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ îñâ³òí³õ ïîñëóã óêëàäåíèì 25.07.2022; äîâ³äêîþ ïðî ñòàòóñ ñòóäåíòà â³ä 03.08.2022; äîâ³äêîþ ïðè ïðèéíÿòòÿ íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ ³íîçåìöÿ â³ä 03.08.2022; ñòóäåíòñüêèì êâèòêîì, ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 26.07.2022 ïðî îïëàòó íàâ÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 23 ÷. 3 àáç. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" ïîçèâà÷ó íàäàíà â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä (íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó) äî 29.03.2023. Çàïåðå÷åííÿ ùîäî éîãî âè¿çäó ç Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì â³äñóòí³, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 â³ä 29.09.2022 ðîêó ¹310, ÿêà ä³éñíà ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ç äàòè ¿¿ âèäà÷³. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3543-XII ñòàíîì íà 21.10.2022 (ï³ä ÷àñ ñïðîáè ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó) íå ï³äëÿãàâ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 , íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ ïîçèâà÷, íå çàïåðå÷óâàâ ùîäî âè¿çäó îñòàííüîãî çà êîðäîí äëÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷, ïðèáóâøè äî ïóíêòó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí "Ìàìàëèãà" 21.10.2022 ìàâ ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÿê çäîáóâà÷ ôàõîâî¿ îñâ³òè çà äåííîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè òà íå ï³äëÿãàâ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ðàçîì ³ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1710-VI ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî â³äìîâó ãðîìàäÿíèíó ó ïðàâ³ ïåðåòèíó êîðäîíó â êîæíîìó âèïàäêó ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì, ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ ïðè÷èí â³äìîâè. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷åì â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ íå âêàçàíî êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî áóëî ïîäàòè ïîçèâà÷ó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí. Ìîæëèâ³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷åì íàÿâíîñò³ ïðàâà íà ïåðåòèí êîðäîíó Óêðà¿íè ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì êîíêðåòíîãî òà âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî. ³äòàê, ïîçèâà÷ 21.10.2022 ìàâ ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ÿê ñòóäåíò Âèùî¿ Øêîëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ì.Ëîäç³ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠1 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (òèï Á) ìàéñòåð-ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ïðèéíÿòå íå íà ï³äñòàâ³, íå ó ìåæàõ òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òîìó îá´ðóíòîâàíî ñêàñîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Øèäëîâñüêèé Â.Á. Ñóää³ Êóðêî Î. Ï. Áîðîâèöüêèé Î. À.