Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/7851/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 06 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/7851/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ïîñïºëîâî¿ À.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàëüíèê Â.Â.) ó ñïðàâ³ ¹160/7851/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, - â ñ ò à í î â è  : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ 59 â³ä 28.02.2022 ðîêó (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó)) â ÷àñòèí³ íàïðàâëåííÿ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹199 â³ä 10.05.2022 ðîêó (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó)) çã³äíî ÿêîãî âíåñåí³ çì³íè äî ïàðàãðàôó 2 íàêàçó íà÷àëüíèêà ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó)) â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹59 ñòîñîâíî, çîêðåìà, ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , òà âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó DzËÜÍÈÒÈ Ç² ÑËÓÆÁÈ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêòîì 12 (â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì); - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ à îëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî óâ³ëüíåííÿ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹222/20 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òà çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè (ñëóæáè), ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî çã³äíî ç êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³æ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é äî 03.03.2022 ðîêó â çâàíí³ ñòàðøîãî ñåðæàíòó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ÄÑÍÑ íà ïîñàä³ âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Ç 03.03.2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 69/2022, ïîçèâà÷ áóâ ìîá³ë³çîâàíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Íàðàç³ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠâ ëàâàõ ÂÑÓ íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ. 18.05.2022 ðîêó íà ïîøòîâó àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøîâ íàêàç ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹199 â³ä 10.05.2022 ðîêó (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó), çã³äíî ç ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïàðàãðàôó 2 íàêàçó íà÷àëüíèêà ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó) â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹59 ñòîñîâíî, çîêðåìà, ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , òà íàêàç âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó DzËÜÍÈÒÈ Ç² ÑËÓÆÁÈ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêòîì 12 (â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì)». ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹59 â³ä 28.02.2022 ðîêó òà Êîíòðàêòó ¹222/20 â³ä 27.04.2020 ðîêó ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äà÷åì â îäíîîñîáîâîìó ïîðÿäêó 28.02.2022 ðîêó óõâàëåíî ð³øåííÿ ó âèãëÿä³ íàêàçó ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó) ïðî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ ³íøîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî íàêàçè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ 59 â³ä 28.02.2022 ðîêó òà ¹199 â³ä 10.05.2022 ðîêó º íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè, æîäíà íîðìà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠòàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÿê ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿ ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Êð³ì òîãî, âèíåñåííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî ïîïåðåäíüî âèíåñåíîãî íàêàçó ïðî íàïðàâëåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà òà ãðóáî ïîðóøóº ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ, âèçíà÷åíèé ÿê çàãàëüíèìè íîðìàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, Êîäåêñîì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òàê ³ ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹593. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ óâ³ëüíèòè éîãî â³ä âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äíî äî ñò. 119 ÊÇïÏ, à íå çâ³ëüíÿòè íà ï³äñòàâ³ ï. 12 ñò. 176 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç îñêàðæóâàíèì íàêàçîì â³ä 10.05.2022 ¹199. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ 59 â³ä 28.02.2022 ðîêó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹199 â³ä 10.05.2022 ðîêó; ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî óâ³ëüíåííÿ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì â³ä 24.02.2020 ðîêó ¹222/20 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òà çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè (ñëóæáè), ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ ìîá³ë³çîâàíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñóä âêàçàâ íà òå, ùî çà ãðîìàäÿíàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, ùî ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷èâ òå, ùî îñê³ëüêè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì º ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ îñîáîþ ñâîãî ïðàâà íà ïðàöþ, òî ïîëîæåííÿ ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ³ ó âèïàäêàõ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó. Ñóä òàêîæ âêàçàâ íà òå, ùî ïîëîæåííÿ ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü óâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà â³ä âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ìàâ îáîâ`ÿçîê âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, à íå çâ³ëüíÿòè éîãî ç³ ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Îáãðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñóâàâ ïðè÷èíè òà ï³äñòàâè ìîá³ë³çàö³¿ ïîçèâà÷à, ÿêèé, çà ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ìîá³ë³çàö³¿ íå ï³äëÿãàâ, îñê³ëüêè ïðîõîäèâ ñëóæáó â ÄÑÍÑ. Ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äà÷ òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ò³ëüêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ÄÑÍÑ. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñëóæáà â ÄÑÍÑ âðåãóëüîâàíà ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì, çîêðåìà, âèçíà÷åíî ï³äñòàâè äëÿ ðîç³ðâàííÿ óêëàäåíîãî êîíòðàêòó. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, íà â³äì³íó â³ä ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ óâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Çà ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ëèøå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ÄÑÍÑ íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âçÿòòÿ îñòàííüîãî íà â³éñüêîâèé îáë³ê òà ïîäàëüøó ìîá³ë³çàö³þ, ùî, âèõîäÿ÷è ³ç ñïåöèô³êè ñëóæáè â ÄÑÍÑ ³ îáóìîâèëî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç îãëÿäó íà éîãî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî 03.04.2017 ïîçèâà÷ áóâ âçÿòèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿê ïåðåñåëåíåöü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 04.04.2017 ¹ 545. Òàêîæ, âçÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâèé îáë³ê ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äì³òêîþ ó â³éñüêîâîìó êâèòêó Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . 26.04.2017 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì ³ ÄÑÍÑ, â îñîá³ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, áóëî óêëàäåíî Êîíòðàêò ¹ 712/17 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ϳñëÿ óêëàäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 . Êîíòðàêòó 26.04.2017 ðîêó âèäàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ 196 (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó) òðèâàëîãî çáåð³ãàííÿ) ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ¹ 593 òà ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ - ñåðæàíò ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ïîçèâà÷ áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó, ïåðåäáà÷åíó Øòàòîì ¹ 04/171 Àâàð³éíî- ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â³ä 03.04.2017ð. ¹ 192. 27.04.2017 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿâ ïðèñÿãó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 108 ÊÖÇ Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 18.03.2020 ðîêó ¹93 íà ï³äñòàâ³ íîâîãî Êîíòðàêòó ¹ 222/20 â³ä 24.02.2020 ðîêó ñòàðøåìó ñåðæàíòó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîäîâæåíî ñòðîê ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òåðì³íîì íà òðè ðîêè íà ïîñàä³ âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ïîâ³ñòêè ïðî â³äïðàâëåííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïîçèâà÷à ïðèçâàíî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ç 28.02.2022 28.02.2022 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî íàêàç (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó)) ¹59, ÿêèì ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó. Òàêîæ íà âèêîíàííÿ öüîãî íàêàçó ïîçèâà÷ó ï³ä ï³äïèñ âèäàíî â³éñüêîâèé êâèòîê ïðî ùî çðîáëåíî çàïèñ íà ïåðøîìó àðêóø³ ïîñëóæíîãî ñïèñêó òà ïðèïèñ ïðî íåîá³õ³äí³ñòü ïðèáóòè ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 28.02.2022 ðîêó. Íàêàçîì â³ä 03.03.2022 ðîêó ¹ 9 êîìàíääèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) âèçíà÷åíî: «Çàðàõóâàòè â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ: ìîëîäøîãî ñåðæàíòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðèáóâ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ðîêó ¹ 69/2022 ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ ïðèçíà÷èòè íà ïîñàäó êîìàíäèðà 2-ãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî ñòð³ëåöüêîãî âçâîäó 2-¿ ñòð³ëåöüêî¿ ðîòè 1-ãî ñòð³ëåöüêîãî áàòàëüéîíó (ÂÎÑ - 100182Ï), ç « 03» áåðåçíÿ 2022 ðîêó. Óâàæàòè òàêèì, ùî ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ « 03» áåðåçíÿ 2022 ðîêó òà âñòàíîâèòè ïîñàäîâèé îêëàä ó ðîçì³ð³ 3170 ãðèâåíü 9 òàðèôíèì ðîçðÿäîì. Çã³äíî ç íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 200 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì», óñòàíîâèòè òà âèïëà÷óâàòè ç « 03» áåðåçíÿ 2022 ðîêó íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âèñëóãà ðîê³â íà « 03» áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòàíîâèòü: ÷àñ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 06 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 00 äí³â. ϳäñòàâà: ðàïîðò ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ». Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.05.2022 ðîêó ¹199 (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó)) âíåñåíî çì³íè äî ïàðàãðàôó 2 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ (ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó)) â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹59 ñòîñîâíî ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó DzËÜÍÈÒÈ Ç² ÑËÓÆÁÈ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêòîì 12 (â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì)…». Ââàæàþ÷è çâ³ëüíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 101 ÊÖÇ Óêðà¿íè, ñëóæáà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ïîêëèêàíà çàáåçïå÷óâàòè ïîæåæíó îõîðîíó, çàõèñò íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàïîá³ãàííÿ ³ ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿, ë³êâ³äàö³þ ¿õ íàñë³äê³â ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 103 ÊÖÇ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 3 ñò. 103 ÊÖÇ Óêðà¿íè, êîíòðàêò ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó óêëàäàºòüñÿ ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî ï`ÿòè ðîê³â. ×àñòèíîþ 4 ñò. 103 ÊÖÇ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ôîðìà, ïîðÿäîê ³ ïðàâèëà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà íàñë³äêè ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2013 ¹ 593 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Ïóíêòîì 45 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠÄÑÍÑ, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 176 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Òàêèì ÷èíîì, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÄÑÍÑ, âèçíà÷åíî ÿê ï³äñòàâè äëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òàê ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 12 ï. 176 Ïîëîæåííÿ, ÿêèé âèçíà÷åíî ï³äñòâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíîìó âèïàäêó, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Îòæå, âêàçàíîþ íîðìîþ ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî òå, ùî ó âèïàäêó ðîç³ðâàííÿ (ïðèïèíåííÿ) êîíòðàêòó ç âêàçàíèõ ï³äñòàâ, òàêà ï³äñòàâà ìຠáóòè ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì. Æîäíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíà òàêà ï³äñòàâà äëÿ ðîç³ðâàííÿ (ïðèïèíåííÿ) êîíòðàêòó ÿê ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³¿ ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ íå íàâåäåíî çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíó ï³äñòàâó äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè, òî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íå ìîæëèâî âèçíàòè ïðàâîì³ðíèì. Êð³ì öüîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè òå, ùî âèíåñåííÿ 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó íàêàçó ¹199 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè, øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ¹59 â³ä 28.02.2022, ôàêòè÷íî º ð³øåííÿì ïðî íàäàííÿ òàêîìó íàêàçó çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Òîáòî, ó òàêîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ áóäå ââàæàòèñÿ ôàêòè÷íî çâ³ëüíåíèì ç 28.02.2022 õî÷à ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ äî 10.05.2022 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî íå áóëî. Îòæå, òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ñóïåðå÷èòü çàãàëüíî âèçíàí³é äîêòðèí³ ïðî òå, ùî àêò ³íäèâ³äóàëüíî-ïðàâîâî¿ ä³¿ íå ìîæå ìàòè çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàêàç ¹199 â³ä 10.05.2022, â ÷àñòèí³ ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, íå ìîæëèâî âèçíàòè ïðàâîì³ðíèì, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ùîäî íàêàçó ¹59 â³ä 28.02.2022, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ßê çàçíà÷åíî âèùå, âêàçàíèì íàêàçîì âèð³øåíî: ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³ÿ-õ³ì³êà â³ää³ëåííÿ ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ãðóïè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèòè ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 90 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2013 ¹ 593, íàïðàâëåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç êàäð³â ÄÑÍÑ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàíü êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî ³íøîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ìຠáóòè â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ñàìå öüîãî îðãàíó. Îñê³ëüêè òàêîãî êëîïîòàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëî, òî îñòàíí³ì áåçï³äñòàâíî âèíåñåíî íàêàç ¹59 â³ä 28.02.2022. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ íàêàçó ¹59 â³ä 28.02.2022, â ÷àñòèí³ ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî çàäîâîëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì â³ä 24.02.2020 ðîêó ¹222/20 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òà çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè (ñëóæáè), ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó. Òàê, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 òà 2 ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó", «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. ×àñòèíîþ 3 ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè òà óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ïîëîæåííÿ ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ì³ñòèëè âèêëþ÷åíü ùîäî òîãî, ùî ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ëèøå âíåñåí³ äî ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çì³íè, ÿê³ íàáóëè ÷èííîñò³ 27.07.2022, ïåðåäáà÷àëè òàê³ âèêëþ÷åííÿ.  òîé æå ÷àñ, çàñòîñóâàâøè ïîëîæåííÿ ñò..119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî âêàçàí³ ïîëîæåííÿ íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà íå ïåðåäáà÷àëè îáîâ`ÿçêó ðîáîòîäàâöÿ ïðèéìàòè íàêàçè (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî óâ³ëüíåííÿ îñ³á â³ä âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Îòæå, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, º áåçï³äñòàâíèì. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã. Âêàçàí³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì â³ä 24.02.2020 ðîêó ¹222/20 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òà çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè (ñëóæáè), ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó. Êð³ì öüîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ¹59 òà ¹199, ï³äëÿãຠçì³í³, îñê³ëüêè âêàçàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à ñóäîì ñêàñîâàíî â ïîâíîìó îáñÿç³, àëå ö³ íàêàçè ñòîñóâàëèñÿ íå ëèøå ïîçèâà÷à. à é ³íøèé ñëóæáîâèõ îñ³á ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.2 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò.317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/7851/22, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî óâ³ëüíåííÿ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì â³ä 24.02.2020 ðîêó ¹222/20 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òà çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè (ñëóæáè), ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ç 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ñêàñóâàòè òà â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/7851/22, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ 59 â³ä 28.02.2022 ðîêó òà íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹199 â³ä 10.05.2022 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó â òàê³é ðåäàêö³¿: Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ 59 â³ä 28.02.2022 ðîêó, â ÷àñòèí³ ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹199 â³ä 10.05.2022 ðîêó, â ÷àñòèí³ ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 .  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/7851/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïðîãîëîøåíî 06.12.2022 Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 07.12.2022 Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê