Постанова КАС ВС № 640/21771/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/21771/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/30739/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Á³ëàê Ì. Â., Ñîêîëîâà Â. Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, óõâàëåíå 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êóçüìåíêà Â. À., òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïðèéíÿòó 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóä³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ². Î., Ìåëüíè÷óêà Â. Ï., ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ïðîêóðàòóðà), â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó ñóì³ 92 773,44 ãðèâåíü. 2. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, óïðîäîâæ 2020 ðîêó äî Äåïàðòàìåíòó ïëàíîâî-ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ â³äïîâ³äí³ íàêàçè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàíó â³äïóñòêó éîìó íå íàäõîäèëè, òîìó â³äïîâ³äí³ âèïëàòè íå çä³éñíåí³, ïîçèâà÷ó íàäàíî äîâ³äêó ïðî çàëèøîê îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. 3. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ, çàçíà÷èâ ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì íà 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òàê ÿê â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òàê³ â³äïóñòêè íå íàäàþòüñÿ. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî Ãîëîâíîþ â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè 30 æîâòíÿ 2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. 5. Çã³äíî âèòÿãó ³ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹250 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ã» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). 6. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹418-ö ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ ïðîêóðàòóðè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïð³îðèòåòíèõ äîðó÷åíü Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 14 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. 7. Ó ïîäàëüøîìó, Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹36äñê ïîçèâà÷ ç 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó â³äêëèêàíèé ç ðàéîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ òà âèâåäåíî ç ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. 8. Çã³äíî äîâ³äêè, íàäàíî¿ ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç êàäðàìè Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ðîáîòè òà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2014 ïî 2017 ðîêè ìຠçàëèøîê íåâèêîðèñòàíî¿ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó 2015 ðîö³ - 11 äí³â; ó 2016 ðîö³ - 9 äí³â, ó 2017 ðîö³ - 20 äí³â (äîäàòîê äî ëèñòà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹27/3-1247âèõ-20) . 8.1. Îòæå, çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê âêëþ÷íî, ïîçèâà÷åì íå âèêîðèñòàíî 40 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à ñàìå: 11 äí³â (ó 2015 ðîö³) + 9 äí³â (ó 2016 ðîö³) + 20 äí³â (ó 2017 ðîö³) = 40 äí³â. 8.2. Êð³ì òîãî, çã³äíî äîâ³äêè, íàäàíî¿ ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç êàäðàìè Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ðîáîòè òà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðî çàëèøîê îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2014 ïî 2017 ðîêè çàçíà÷åíèé çàëèøîê íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó 2015 ðîö³ - 14 äí³â; ó 2016 ðîö³ - 14 äí³â. 9. Îòæå, çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê âêëþ÷íî, ïîçèâà÷åì íå âèêîðèñòàíî 42 äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, à ñàìå: 14 äí³â (ó 2015 ðîö³) + 14 äí³â (ó 2016 ðîö³) + 14 äí³â (ó 2017 ðîö³) = 42 äí³. 10. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà îñíîâíó ùîð³÷íó â³äïóñòêó òà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 11. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 11.1. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó 2015-2017 ðîêàõ. 11.2. Çîáîâ`ÿçàâ Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíèé 21 äåíü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ó 2015 2017 ðîêàõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç ñóìè (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. 11.3. Çîáîâ`ÿçàâ Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 42 äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. 11.4.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 12. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà 21 äåíü íåâèêîðèñòàíî¿ ïîçèâà÷åì îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à ñàìå: 11 äí³â ó 2015 ðîö³; 9 äí³â ó 2016 ðîö³; 1 äåíü ó 2017 ðîö³, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. 12.1. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, íà ÿêó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2017 ðîêè òàêîæ íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì, â³äòàê ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè òàêó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. 12.2. Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ìຠáóòè ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå, ñòàíîì íà 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ñàìå â ñóì³ 92 773,44 ãðèâåíü çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 13. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260 äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó 2015-2017 ðîêàõ», çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äî 2018 ðîêó. 13.1. Ïðè öüîìó, ñêàðæíèê óêàçóº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, à ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå äëÿ íüîãî çíà÷åííÿ. 13.2. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. 14. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ³ ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü îñòàííüî¿ ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â áåç çì³í. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. 15. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 16. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 17. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. 19. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-Õ²²) ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. 20. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. 21. Îòæå, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü áóòè íàäàí³, çîêðåìà, òàê³ â³äïóñòêè: ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 10-1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. 22. Òàê, ó ñèëó âèìîã àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² â îñîáëèâèõ âèïàäêàõ ç äîçâîëó ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà, óïîâíîâàæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà çà ìèíóëèé ð³ê íàäàºòüñÿ â ïåðøîìó êâàðòàë³ íàñòóïíîãî ðîêó, ÿêùî ðàí³øå ¿¿ íå áóëî íàäàíî. 23. Îòæå, çàêîíîì íå âèêëþ÷àþòüñÿ âèïàäêè, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïóñòêà íå áóäå âèêîðèñòàíà ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó òà íå ïåðåäáà÷åíî ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìàâ â ïîïåðåäíüîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³. Âîäíî÷àñ íàäàíî ïðàâî âèêîðèñòàòè ïðàâî íà â³äïóñòêó çà ïîïåðåäí³é ð³ê. 24. Ïóíêòîì 4 òà àáçàöîì 2 ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â ð³ê çâ³ëüíåííÿ íàäàþòüñÿ íà ñòðîê íå á³ëüøå 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. 25. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. 26. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. 27. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 28. Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (àáçàö 3 ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). 29. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà ì³ñòèòüñÿ ó ÷àñòèí³ ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ, çîêðåìà, çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè. 30. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñü äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, òà ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. 30.1. Ïðè öüîìó, ó íàñòóïíîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³, â òîìó ÷èñë³, ³ çà óìîâè, ùî â³í º ðîêîì çâ³ëüíåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà ÷åðãîâó â³äïóñòêó çà ïîòî÷íèé êàëåíäàðíèé ð³ê òà íà â³äïóñòêè (îñíîâí³ ³ äîäàòêîâ³), ùî íå áóëè âèêîðèñòàí³ â ïîïåðåäí³õ ðîêàõ, ùî âèðàæàºòüñÿ â ïðàâ³ íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà òàê³ â³äïóñòêó, îñê³ëüêè â³äïóñòêè çà ïîïåðåäí³ ðîêè, òàêîæ º íåâèêîðèñòàíèìè â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ òà íå ìîæóòü áóòè çàëèøåí³ áåç ðîçðàõóíêó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, àäæå öå ñóïåðå÷èòü ñóò³ òà ãàðàíò³ÿì ÿê òðóäîâîãî, òàê ³ ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà â³äïî÷èíîê. 31. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó âèíèêëî ó ïîçèâà÷à â îñîáëèâèé ïåð³îä, ï³ä ÷àñ ÿêîãî äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íå íàäàþòüñÿ. 32. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. 33. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. 34. Ó ñèëó âèìîã ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. 35. Ó òîé æå ÷àñ, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó Çàêîíàõ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîíè ¹ 3543-XII òà ¹ 1932-XII â³äïîâ³äíî). 36. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 37. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 1932-XII âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 38. Òàêîæ, â ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII íàäàíî âèçíà÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿. Òàê, ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. 39. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. 40. Îäíàê, Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 41. Ó òîé æå ÷àñ, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. 42. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. 43. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè». Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. 43.1. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. 44. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². 45. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (Ïç/9901/4/19), çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 46. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ òàêèì. 47. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 48. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 49. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, à â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêó êîìïåíñàö³¿, ÿêùî äîêàçàìè ï³äòâåðäæåíî òàê³ óìîâè: 1) ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é; 2) ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 3) ïîçèâà÷ íå âèêîðèñòàâ ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; 4) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì; 5) ïîçèâà÷ íå âèêîðèñòàâ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, íà ÿê³ ìຠïðàâî ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; 6) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, íà ÿêó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì. 50. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîðèñòàâ 40 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó 2015 - 2017 ðîêàõ. 51. Ïðè öüîìó, çã³äíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/15594/17 çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíó ïðîêóðàòóðó Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàéîðó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîìó ó çàïàñ, çîêðåìà, êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2017 ðîö³ â³äïóñòêó. 51.1. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðó Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1088-âê íàêàçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, çîêðåìà, êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2017 ðîö³ â³äïóñòêó. 52. Ëèñòîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹21-2097âèõ-20 ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹1407ö Äåïàðòàìåíòîì ïëàíîâî-ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîâåäåíèé îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê òà âèïëà÷åí³ óñ³ íàëåæí³ ïîçèâà÷ó âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî çà äàíèìè Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ðîáîòè òà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñêëàäຠêîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 19 äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè. 53. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ëèøå çà 19 äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ôàêòó êîìïåíñàö³¿ çà 21 äåíü íåâèêîðèñòàíî¿ ïîçèâà÷åì îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à ñàìå: 11 äí³â ó 2015 ðîö³; 9 äí³â ó 2016 ðîö³; 1 äåíü ó 2017 ðîö³, òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³. 54. Êð³ì òîãî, çã³äíî äîâ³äêè, íàäàíî¿ ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç êàäðàìè Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ðîáîòè òà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðî çàëèøîê îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïîçèâà÷åì çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2014 ïî 2017 ðîêè íå âèêîðèñòàíî äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó 2015 ðîö³ - 14 äí³â; ó 2016 ðîö³ - 14 äí³â. 55. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó 2015 ðîö³, à çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, òîìó îñòàíí³é ìຠïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ð³ê ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê âêëþ÷íî, òîáòî 42 äí³ çà 3 ðîêè (14 äí³â*3). 56. Ðàçîì ç òèì, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, íà ÿêó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2017 ðîêè íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹21-154âèõ-20. 57. Îòæå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 21 äåíü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó 2015-2017 ðîêàõ òà 42 äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê. 58. Ùîäî àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íîðìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, òàê ÿê òàêà êîìïåíñàö³ÿ íå â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñóä îö³íþº êðèòè÷íî, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 59. Òàê, çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. 60. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. 60.1. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 61. Ó äàíîìó âèïàäêó, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðÿìî íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ (âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè), îäíàê çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. 62. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò íå îáìåæóºòüñÿ æîäíèì ñòðîêîì, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18. 63. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. 64. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåâèêëàäåíå, Âåðõîâíèé ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 65. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V. Ñóäîâ³ âèòðàòè 66 . Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/21771/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Ì. Â. Á³ëàê Â. Ì. Ñîêîëîâ