Постанова КАС ВС № 2540/2840/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 2540/2840/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/9526/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëàê Ì.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Äàøóò³íà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Çàÿöü Î.Â.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øóðêî Î.²., ñóää³: Âàñèëåíêî ß.Ì., Êóçüìåíêî Â.Â.) ó ñïðàâ³ ¹2540/2840/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà: Êîìóíàëüíèé ìåäè÷íèé çàêëàä «Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ñåðïí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè ó ðîçãëÿä³ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì, òðàâìîþ), ÿê³ â³í îòðèìàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çà ìîá³ë³çàö³ºþ ó ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 18 ñåðïíÿ 2015 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_2 . 2. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëà ùî â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî íå ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 ç çàõâîðþâàííÿì, îòðèìàíèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 3. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ º äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ó ïåð³îäè ç 27 âåðåñíÿ 1993 ðîêó ïî 25 êâ³òíÿ 1994 ðîêó òà ç 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 18 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. Ó ïåð³îäè ç 24 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2015 ðîêó áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ öèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíèöüêîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, òà âèêîíóâàâ çàçíà÷åí³ ä³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé. 6. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 24 òðàâíÿ 2016 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ³íâàë³äà ²² ãðóïè ïî çàãàëüíîìó çàõâîðþâàííþ. 7. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð. 8. 5 òðàâíÿ 2018 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà àäðåñó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì³ñòî Êè¿â â³äïðàâëåí³ êîﳿ äîêóìåíò³â íà ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì, òðàâìîþ), ÿê³ â³í îòðèìàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çà ìîá³ë³çàö³ºþ ó ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 18 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. 9. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíèõ äîêóìåíò³â ëèñòîì â³ä 16 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹61/170 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ç çàõâîðþâàííÿì, ÿê³ îòðèìàâ ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó äî êîìïåòåíö³¿ ÌÑÅÊ, çîêðåìà, âõîäèòü âèçíà÷åííÿ ïðè÷èí ñìåðò³ ³íâàë³äà àáî îñîáè, ñòóï³íü ïðàöåçäàòíîñò³ ÿêî¿ âèçíà÷åíèé êîì³ñ³ºþ ó â³äñîòêàõ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ó ðàç³, êîëè çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàäàííÿ ï³ëüã ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî. 10. Ïîäàí³ äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» áóëè íàä³ñëàí³ çà íàëåæí³ñòþ ×åðí³ã³âñüêîìó îáëàñíîìó Öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. 11. Ëèñòîì â³ä 7 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 61/207 äîäàòêîâî äî ëèñòà â³ä 5 òðàâíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî äîêóìåíòè áóëè ïîâåðíóò³ ç ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî Öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè áåç ðåàë³çàö³¿. 12. Òàêîæ ó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì, òðàâìîþ), ÿê³ â³í îòðèìàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 13. 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòèç ç³ çâåðíåííÿì ïðî ïåðåãëÿä íàäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ïîâ`ÿçàòè çàõâîðþâàííÿ, âíàñë³äîê ÿêèõ â³í ïîìåð, ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 14. Ëèñòîì â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ùî ÌÑÅÊ íå óïîâíîâàæåíà âèçíà÷àòè çâ`ÿçîê ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çã³äíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîâîäèòüñÿ Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ. II². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìåäè÷íîãî îãëÿäó, âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðîâîäèòüñÿ Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ. 16. Òàêèì ÷èíîì ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì, òðàâìîþ), ÿê³ îòðèìàâ ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çà ìîá³ë³çàö³ºþ, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ðîçãëÿíóâ íàäàí³ äîêóìåíòè. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 17. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º àíàëîã³÷íèì îá´ðóíòóâàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ âèçíà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî ïîðóøåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 18. Çà ï³äñóìêàìè âèâ÷åííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ çàÿâíèêà íà îãëÿä ãàðí³çîííîþ àáî ãîñï³òàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 19. Ïðè÷èíè ñìåðò³ ³íâàë³äà àáî îñîáè, ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ó ðàç³, êîëè çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàäàííÿ ï³ëüã ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî, âèçíà÷àþòü ì³ñüê³, ì³æðàéîíí³, ðàéîíí³ ìåäèêî-ñîö³àëüí³ åêñïåðò³ êîì³ñ³¿, êóäè ³ áóëî íàïðàâëåíî äîêóìåíòè ïîçèâà÷à. 20. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ó æîâòí³ 2017 ðîêó âîíà âæå çâåðòàëàñü ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ òà ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , íà ùî îòðèìàëà â³äïîâ³äü ç ðåêîìåíäàö³ºþ çïðèâîäó äàíîãî ïèòàííÿ çâåðíóòèñÿ äî ÌÑÅÊ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 21. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèëà êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 22. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ç ìåòîþ ÿê³ñíîãî â³äáîðó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ëüîòíîãî ñêëàäó äî ëüîòíî¿ ðîáîòè íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 6 òðàâíÿ 2009 ðîêó ¹333 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 24. Öå Ïîëîæåííÿ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìåäè÷íîãî îãëÿäó ãðîìàäÿí ïðèçîâíîãî â³êó, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà æ³íîê, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êàíäèäàò³â íà íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé (êð³ì ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ òà ¿õ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðàö³âíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ ïðàöþþòü ó øê³äëèâèõ òà íåáåçïå÷íèõ óìîâàõ ïðàö³ òà çàëó÷àþòüñÿ äî ðîáîòè ç äæåðåëàìè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ, äæåðåëàìè åëåêòðîìàãí³òíèõ ïîë³â, ëàçåðíîãî âèïðîì³íþâàííÿ, ì³êðîîðãàí³çìàìè I, II ãðóï ïàòîãåííîñò³, ïðàö³âíèê³â ñóäåí çàáåçïå÷åííÿ ïëàâñêëàäó òà ïðàö³âíèê³â ëüîòíîãî ñêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèäàòíîñò³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ðîáîòè çà ôàõîì), óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ òà âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ ³ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. 25. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² äàíîãî Ïîëîæåííÿ îñíîâíèìè çàâäàííÿìè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèõ êîì³ñ³é Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè º, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é ³ êàë³öòâ, ùî ñïðè÷èíèëè ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. 26. Äëÿ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ çàâäàíü ó Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ñòâîðþþòüñÿ Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ (äàë³ - ÖÂËÊ), ïîñò³éíî òà òèì÷àñîâî ä³þ÷³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), à òàêîæ ïîñò³éíî ä³þ÷³ ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ) ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ. 27. Ïóíêòîì 12 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³. 28. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 8 ïóíêòó 12 ðîçä³ëó ²²² âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðîâîäèòüñÿ ÖÂËÊ. 29. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ðîçãëÿíóòî ïîäàí³ ×åðí³ã³âñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîêóìåíòè êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_2 , äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó éîãî ñìåðò³ ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì, òðàâìîþ), íåçâàæàþ÷è íà ïåðåäáà÷åíå Ïîëîæåííÿì ïîâíîâàæåííÿ êîì³ñ³¿. 30. Ó îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà ï³äïóíêò 8 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðàâà ÖÂËÊ òà ÿêèì íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ñìåðò³ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îòðèìàíèì íèì çàõâîðþâàííÿì. Ïðîòå òàêå ïðàâî ÖÂËÊ ïåðåäáà÷åíî ï³äïóíêòîì 8 ïóíêòó 12 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ. 31. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àâ ùî äëÿ îòðèìàííÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ï³ëüã, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», íåîáõ³äíî íàäàòè âèñíîâîê ÌÑÅÊ ùîäî ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ îñîáè, à íå ÖÂËÊ. 32. Ïðîòå, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïåíñ³éíå çàêîíîäàâñòâî òà ïîðÿäîê éîãî ïðèçíà÷åííÿ º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ñìåðò³ ÷îëîâ³êà, ÿê ³ ¿¿ ïîçîâí³ âèìîãè íå îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çâåðíåííÿ ó ïîäàëüøîìó çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. 33. Ïèòàííÿ æ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó áóëî ïåðåâ³ðåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  óõâàë³ â³ä 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó çàçíà÷åíî ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó â³äñóòí³. 34. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 35. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 36. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 37. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. 38. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», Âåðõîâíèé Ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2540/2840/18 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà ².Â. Äàøóò³í