Постанова КЦС ВС № 750/3925/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/3925/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-244ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ×åðíÿê Þ. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âîðîáéîâî¿ ². À., ˳äîâöÿ Ð. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³ãîâà, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êîâåðçíåâà Â. Î. òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Õàðå÷êî Ë. Ê., Ëàê³çè Ã. Ï., Îíèùåíêî Î. ²., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³ãîâà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³ãîâà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Óòî÷íåíà ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 214 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî éîìó â³äìîâëåíî ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é â³í ïðîæèâຠ³ç ñâîºþ ðîäèíîþ. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî öèì ð³øåííÿì ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, ÿêå ãàðàíòîâàíî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 3.4 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» ùîäî â³äìîâè ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ö³º¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç ïîäàëüøèì íàäàííÿì ¿¿ ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ³ç çíÿòòÿì éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 4.3 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 ïðî â³äìîâó â âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³ä äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü, íàäàòè ¿é ñòàòóñ æèòëîâî¿ êâàðòèðè òà çàêð³ïèòè çà ÎÑÎÁÀ_1 , ç îäíî÷àñíèì çíÿòòÿì éîãî ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çì³í³ ñòàòóñó êâàðòèðè, çä³éñíèâ íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ â ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ æèòëîì, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ìàòè êâàðòèðó â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³, à â ïîäàëüøîìó íàáóòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó øëÿõîì ¿¿ ïðèâàòèçàö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîä³â Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ãðóäí³ 2018 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî é ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ âëàñíèêà êâàðòèðè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîçîâ çàÿâëåíèé íåíàëåæíèì ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º íå ñï³ð ç ïðèâîäó ïîðóøåííÿ ïðàâ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ îñîáè ïðî íàäàííÿ êâàðòèðè, à ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â». Âèêëþ÷åííÿ ñëóæáîâèõ êâàðòèð ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó, à íå çâåðíåííÿ íàéìà÷à. Òàêîæ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè óâàãè, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà çíàõîäèëàñÿ íà áàëàíñ³ â³äïîâ³äà÷à òà ñàìå äî éîãî êîìïåòåíö³¿ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà êëîïîòàííÿì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, çà ÿêèì æèòëî çàêð³ïëåíå ÿê ñëóæáîâå, à íå çà êëîïîòàííÿì êâàðòèðîíàéìà÷à ÷è ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íàäàííÿ æèòëà ç â³éñüêîâèì ãàðí³çîíîì, à íå ç Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ñóäè íå çàñòîñóâàëè Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ì. ×åðí³ãîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 30/V²²-7, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîñòàíîâêà/çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïîêëàäàºòüñÿ íà æèòëîâ³ êîì³ñ³¿, à íå íà âèêîíàâ÷èé êîì³òåò. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèð³øèëî ïðàâîâèé ñòàòóñ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, çàëèøàþ÷è çà íåþ âñòàíîâëåíå ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâå âèêîðèñòàííÿ. Íåõòóþ÷è ïðèíöèïàìè ÷åðãîâîñò³ â îòðèìàíí³ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñóäè íå âðàõóâàëè çàãàëüí³ íîðìè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê äåðæàâè ðàí³øå, í³æ ïîçèâà÷. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é äîñë³äèëè âñ³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ñï³âñòàâëåíí³, íàäàëè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âèçíà÷èëè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ãîâà íå íàäõîäèâ. Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàçíà÷èâ, ùî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñïðîñòîâóº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíèõ ñêàðã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ âèòðåáóâàíî ³ç Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 750/3925/18. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 º ïîëêîâíèêîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ìຠï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ñòàíîì íà 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ìຠâèñëóãó ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 24 ðîêè 08 ì³ñÿö³â. Ç 01 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠâ çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ï³ä íîìåðîì 33, à ÿê îñîáà, ÿêà ìຠïåðøî÷åðãîâå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, ï³ä íîìåðîì 12. ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç³ ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ ïðîæèâຠâ îäíîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî ìຠñòàòóñ ñëóæáîâîãî æèòëà. 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà÷àëüíèê ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó íàïðàâèâ íà àäðåñó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ, ÿêå áóëî ïîãîäæåíå ç Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. ×åðí³ãîâà, ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü òà íàäàííÿì êâàðòèð³ ñòàòóñó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç àíàëîã³÷íèì ïðîõàííÿì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ãîâà ó íàäàí³ äîçâîëó íà çì³íó ñòàòóñó æèòëà â³äìîâëåíî ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â êëîïîòàíí³ íåäîñòàòíüî ìîòèâîâàíî ïåðåäóìîâè äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà, çîêðåìà íå âêàçàíî äîêàçè â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè íàäàë³ âèêîðèñòîâóâàòè öå æèòëî, ÿê ñëóæáîâå. 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 214 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â», â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.4 ÿêîãî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. ×åðí³ã³â â³äìîâëåíî ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ó í³é çàðåºñòðîâàíà òà ïðîæèâàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, ³ íîðìè çàñòîñîâàíîãî ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü çàçíà÷åíèì âèìîãàì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ìàòè ïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, ÆÊ òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ (ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â òàêîìó éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ó âèïàäêàõ êîëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âîíî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèëèõ. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿí, ÿêèõ âèêëþ÷åíî ç ÷ëåí³â êîëãîñïó, àáî òèõ, ÿê³ âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ öèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ âì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ïðî âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó æóðíàë³ îáë³êó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 0Ç ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïóíêò 8 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷àº, ùî æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíîãî ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì. Ïðè öüîìó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó (ïóíêò 11Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè) Ìåõàí³çì òà ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ðåãóëþºòüñÿ òàêîæ ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Ïóíêòîì 2.2. çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî âñ³ ð³øåííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðèéìàþòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ (âèêëþ÷àºòüñÿ) äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâîãî çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíèì ç íà÷àëüíèêîì â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óïðàâë³íü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.5 ²íñòðóêö³¿ äëÿ âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) êâàðòèð äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó ïðî ¿ âèçíà÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ãàðí³çîí³ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó çà ïîãîäæåííÿì ç ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàïðàâëÿþòüñÿ ëèñòè äî ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàä (â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é) ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) êâàðòèðè äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Äî ëèñòà ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçêîâî äîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 16 ï³äïóíêòó 3.3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ð³øåííÿ (ïðîïîçèö³¿) êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè º îñòàòî÷íèìè äëÿ íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êåð³âíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, ãîëîâè ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç àáçàöîì 4, 5 ï³äïóíêòó 3.5 ²íñòðóêö³¿ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÷è îñîáà, çâ³ëüíåíà ó çàïàñ (â³äñòàâêó), ïîäຠíà÷àëüíèêó ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðàïîðò (çàÿâó), ï³äïèñàíèé (ï³äïèñàíó) âñ³ìà ïîâíîë³òí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çã³äíî ç àáçàöîì 7 ï³äïóíêòó 3.5 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ àáçàöó 8 ï³äïóíêòó 3.5 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà çàñ³äàííÿõ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é äîñë³äèëè âñ³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ñï³âñòàâëåíí³, íàäàëè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âèçíà÷èëè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ³ ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïîíàä 24 ðîêè âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ç 1999 ðîêó ïåðåáóâຠâ ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, íàáóâ ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ïðîòå, ïîçáàâëåíèé îòðèìàòè öå æèòëî ÿê ïîñò³éíå âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íåçàêîííîãî ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè. Ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ïîðóøåí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó â îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåçàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ âëàñíèêà êâàðòèðè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî º ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàêîíîì âèçíà÷åíèé ³íøèé, í³æ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, îñê³ëüêè åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó âèìîãè, ùî âèñóâàºòüñÿ äî ïîðóøíèêà òà õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ³ñíóþòü ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì. Òîìó ïîçèâà÷ ÿê îñîáà, ïðàâà ÿêî¿ ïîðóøåí³, íå ìàâ ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà òà çàêîí³ ³íòåðåñè, í³æ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè îðãàí â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, îñê³ëüêè Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). ²íø³ äîâîäè, âèêëàäåí³ â êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ¿ì äàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ¿õ â³äõèëÿº ÿê íåîá´ðóíòîâàí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîñòàíîâ³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî âèêîíàííÿ (䳿). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îñê³ëüêè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàê³í÷åíî, òî ä³ÿ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè â òàêîìó ðàç³ ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 141, 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè ä³þ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Þ. Â. ×åðíÿê ². À. Âîðîáéîâà Ð. À. ˳äîâåöü