Постанова КЦС ВС № 127/15109/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 127/15109/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8775ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ëóñïåíèêà Ä. Ä., ñóää³â: Âîðîáéîâî¿ ². À., Ãóëüêà Á. ²., ˳äîâöÿ Ð. À., ×åðíÿê Þ. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Äåíèøåíêî Ò. Î., Ðèá÷èíñüêîãî Â. Ï., Îí³ùóêà Â. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâíó çàÿâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 1998 ðîêó, â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ð³çíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çîêðåìà ç 01 ëèñòîïàäà 2002 ðîêó äî 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ âëàñíîãî æèòëà òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 ÆÊ ÓÐÑÐ ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó ïîçèâà÷à âçÿòî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 14 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó. гøåííÿì íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ³ííèö³ â³ä 07 ëèïíÿ 2008 ðîêó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ó ñêëàä³ òðüîõ îñ³á áóëî âèäàíî îðäåð íà ïðîæèâàííÿ ó ãóðòîæèòêó ÊÅ ó ê³ìíàò³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , äå âîíè çàðåºñòðîâàí³ òà ïðîæèâàþòü ïîíàä äåñÿòü ðîê³â. 06 òðàâíÿ 2017 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóâ âèäàíèé íàêàç ¹ 28-ÐÑ ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæáó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 . Òàêèé íàêàç, íà äóìêó ïîçèâà÷à, áóâ âèäàíèé íåïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè â³í ó öåé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàâ íàêàç ¹ 145 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ïåðåì³ùåííÿ â ³íøó ÷àñòèíó áóëî íåòðèâàëèì, îñê³ëüêè ïîäàëüøà éîãî ñëóæáà ÿê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , òàê ³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 áóëà íåìîæëèâîþ ó çâ`ÿçêó ç éîãî íåïðèäàòí³ñòþ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 11 éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÷åðåç ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíå ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , ì. Ìèêîëà¿â. Ïîçèâà÷ ââàæຠíåçàêîííèì çàçíà÷åíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òàêîæ ÷åðåç òå, ùî éîãî ïðèéíÿòî áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äåíü ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ öüîãî çàñ³äàííÿ, áåç çàïðîøåííÿ äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü. Âèïèñêó ç ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ éîìó íå íàäàëè òà íå ïîâ³äîìèëè ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé òåðì³í ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Êîì³ñ³ºþ íå âèâ÷àëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîñò³ ïåðå¿çäó ïîçèâà÷à, ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè ó ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç ÷åðãè íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³í ïðèáóâ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ìèêîëà¿â, êîìàíäèðîì ÿêî¿ áóâ âèäàíèé íàêàç â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 160 ïðî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îñîáîâîãî ñêëàäó çàçíà÷åíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çà ÷àñ ïåðåì³ùåííÿ éîãî íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå íàïðàâèëà äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ ÷è îêðåìî â³ä íå¿ îáë³êîâó æèòëîâó ñïðàâó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 11, ïðî éîãî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî ó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàïàñó, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ï³ä òèì ñàìèì ïîðÿäêîâèì íîìåðîì, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî ïðàâîì³ðí³ñòþ ïåðåì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè ó ì. Ìèêîëà¿â, íàïðàâëåííÿì ëèñò³â ñàìîìó ïîçèâà÷åâ³ òà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì âèìîã ï³äïóíêòó 2.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ùîäî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü ), íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Ñóä âèçíàâ áåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íåíàïðàâëåííÿ éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, îñê³ëüêè òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü º ëèøå íàñë³äêîì ð³øåíü â³éñüêîâîãî êåð³âíèöòâà ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöå³ñòü), òà ïðèéíÿòîãî íà ¿õ ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. гøåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 1 ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 11 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàïàñó, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà òèì ñàìèì ïîðÿäêîâèì íîìåðîì, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïðî éîãî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 3 200,00 ãðí. Ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðî äåíü òà ÷àñ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàííÿ çíÿòòÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé. Ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé òåðì³í ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïîçèâà÷à íå áóëî ïîâ³äîìëåíî, âèòÿã ç â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ éîìó íå âðó÷åíî. Ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî ç â³äïîâ³ä³ Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 22 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 350/1/2399. Äîïóùåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ òà íåäîòðèìàííÿ ïîðÿäêó çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç ñ³ì`ºþ, ó ñêëàä³ ÿêî¿ º äâîº íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ îá´ðóíòîâàíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîä³â Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó êâ³òí³ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèëà ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè ïîðóøåííÿì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïåðåì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî ñëóæá³ íå º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ ÓÐÑÐ òà ïóíêòó 3 ñòàòò³ 26 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â ÓÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470, ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðèïèíèâ òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, çíÿòî ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè. Çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 160 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðî³ãíîðóâàâ â³äîìîñò³ ç æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ âèõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèìè ï³äòâåðäæåíî ôàêò íàä³ñëàííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 ëèñò³â ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çíÿòòÿ îñòàííüîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîìèëêîâî âêàçàâ íà íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîëîæåíü ïóíêòó 2.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ÷åðåç íåíàïðàâëåííÿ îáë³êîâî¿ ñïðàâè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ÿê ï³äñòàâó äëÿ âèçíàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íåçàêîííèì, îñê³ëüêè òàêèé îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à âèíèê âæå ÿê íàñë³äîê â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü â³éñüêîâîãî êåð³âíèöòâà ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), òà ïðèéíÿòîãî íà ¿õ ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äà÷à. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïîäàíîìó äî ñóäó ó ñåðïí³ 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ââàæàâ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèòðåáóâàíî ñïðàâó ¹ 127/15109/18 ³ç ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 1998 ðîêó. Ç 01 ëèñòîïàäà 2002 ðîêó äî 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó áóâ âçÿòèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 14 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó (à. ñ. 80). гøåííÿì íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ³ííèö³ â³ä 07 ëèïíÿ 2008 ðîêó ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³, íà òîé ÷àñ, ³ç òðüîõ îñ³á, áóâ âèäàíèé îðäåð íà ïðîæèâàííÿ ó ãóðòîæèòêó ÊÅÂ: ê³ìíàòà ÀÄÐÅÑÀ_1 (à. ñ. 79). Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 28-ÐÑ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíîãî âçâîäó àåðîäðîìíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ðîòè áàòàëüéîíó àåðîäðîìíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ì. Ìèêîëà¿â. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 160 ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðèáóâ ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. ³ííèö³, íà ï³äñòàâ³ âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 28-ÐÑ, âèòÿãà ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 145 òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ç 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà íà êîòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðî òå, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ç 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à. ñ. 86). Çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 11, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (à. ñ. 22). Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ áóëî çàòâåðäæåíî 01 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 (à. ñ. 105). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà âèùó ïîñàäó äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 òà íèì áóëî îòðèìàíî â³äïîâ³äü â³ä 22 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 350/1/2399/ïñ, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî, âðàõîâóþ÷è ïîòðåáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ôàõ³âöÿõ éîãî ñïåö³àëüíîñò³, ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèùó ïîñàäó êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíîãî âçâîäó àåðîäðîìíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ðîòè áàòàëüéîíó àåðîäðîìíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (à. ñ. 35). Ïîñòàíîâîþ öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó âèõ. ¹ 1795/2 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèçíàíèé íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ òà îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ (à. ñ. 27). Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ âèõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äîìî, ùî â³äïîâ³äà÷ íàïðàâëÿâ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ëèñò â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 350/119/1/635/ïñ, àäðåñîâàíèé ÎÑÎÁÀ_1 , òîáòî çà éîãî íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ì. Ìèêîëàºâ³ (à. ñ. 124, 125127). ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òàêîæ íàïðàâèëà íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ëèñò â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 350/119/1/636/ïñ, ÿêèì ïîâ³äîìèëà ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì âèìîã ïóíêòó 2.14 ²íñòðóêö³¿ ùîäî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó (à. ñ. 123, 125127). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 31-ÐÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ») ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, ³ íîðìè çàñòîñîâàíîãî ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ÷åòâåðòî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèìîãàì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ ÓÐÑÐ, ï³äïóíêòó òðåòüîãî ïóíêòó 26 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â ÓÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470, ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çîêðåìà, ó âèïàäêó ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò. гøåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî, ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðèéìàºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. гøåííÿ ïèñüìîâî äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí çíÿòòÿ ç îáë³êó. Ïóíêòîì 2.14 çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïðè öüîìó ïåðøèé ïðèì³ðíèê îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 7) ðàçîì ç ïåðøèì ïðèì³ðíèêîì Êàðòêè îáë³êó (äîäàòîê 8) íàïðàâëÿþòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 28 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â ÓÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470, âèçíà÷åíî, ùî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî âêàçàíîãî ñïèñêó). Ïðè ðîçãëÿä³ öèõ ïèòàíü íà çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â çàïðîøóþòüñÿ çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè. Ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó (âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñêó) ãðîìàäÿíè ó 15-äåííèé ñòðîê ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç óêàçàííÿì ï³äñòàâ çíÿòòÿ ç îáë³êó (âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñêó). Ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í ó ñïðàâ³, ÿê³ âèíèêëè ÷åðåç çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïåðå¿çäîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Ìèêîëà¿â, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî äîïóùåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ, çîêðåìà, íåäîòðèìàííÿ ïîðÿäêó çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç ñ³ì`ºþ, ó ñêëàä³ ÿêî¿ º äâîº íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º îá´ðóíòîâàíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äåíü òà ÷àñ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïèòàííÿ çíÿòòÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó÷àñò³ ó öüîìó çàñ³äàíí³ â³í íå áðàâ. Ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé òåðì³í ç äàòè ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèòÿã ç öüîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âðó÷åíî íå áóëî. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàëî â³äîìî ç â³äïîâ³ä³ Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 22 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 350/1/2399. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå íàïðàâëÿëà íà àäðåñó íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Ìèêîëà¿â ïåðøèé ïðèì³ðíèê éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ðàçîì ç ïåðøèì ïðèì³ðíèêîì êàðòêè îáë³êó. Öÿ îáñòàâèíà â³äïîâ³äà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ. Çàçíà÷åíå âêàçóº íà íåäîòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ À 1231 ïîëîæåíü ïóíêòó 2.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè òà ï³äòâåðäæóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà òà ïðàâà éîãî ñ³ì`¿ íà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Êð³ì òîãî, íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 320 ïîñòàíîâîþ öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó âèõ. ¹ 1795/2 ïðîâåäåíî îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 òà âèçíàíî éîãî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 145 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ ÷àñòèíè òà âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ìèêîëà¿â. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 160 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 31-ÐÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Òàêèì ÷èíîì, ÿê íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 145, òàê ³ íà ìîìåíò óõâàëåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 11, êåð³âíèöòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî îá³çíàíå ïðî ³ñíóâàííÿ ïåðåäóìîâ òà ìîæëèâå ïðèïèíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì â³äïîâ³äà÷ ì³ã ïåðåäáà÷èòè, ùî, çà óìîâè çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , íåíàïðàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ì. Ìèêîëà¿â ïåðøîãî ïðèì³ðíèêà éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ðàçîì ç ïåðøèì ïðèì³ðíèêîì êàðòêè îáë³êó íå çàáåçïå÷èòü ïîçèâà÷ó ìîæëèâîñò³ ñòàòè íà îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè òà óíåìîæëèâèòü ïîäàëüøå îäåðæàííÿ íèì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ íèì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòåé 263, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîðóøåíî ïóíêòè 2.14, 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, ïåðåâàæíî ñïðÿìîâàí³ íà ïåðåîö³íêó äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèéíÿòà ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 410, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ä. Ä. Ëóñïåíèê Ñóää³: ². À. Âîðîáéîâà Á. ². Ãóëüêî Ð. À. ˳äîâåöü Þ. Â. ×åðíÿê