Постанова КАС ВС № 620/1491/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹620/1491/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26896/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹620/1491/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áºëîâî¿ Ë.Â., ñóää³â: Êó÷ìè À.Þ., Ïèëèïåíêî Î.ª.) ². Ñóòü ñïîðó 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 2. ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè. 3. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. 4. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîâåðíóòî àïåëÿíòó. 5. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàçíà÷èâ, ùî ñêàðæíèê íå äîòðèìàâ âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 298 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå: àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. ³äïîâ³äà÷, óâàæàþ÷è óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. 7. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. 8. Çîêðåìà, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà ÒÂÎ êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñêð³ïëåíà ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ ö³º¿ óñòàíîâè, ùî ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 2.4 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124, ïóíêòó 4.8 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 744, ñòàòò³ 58 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàäàëî éîìó àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 9. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äïèñàíî¿ ÒÂÎ êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äîäàíèé âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹190, çàñâ³ä÷åíèé ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî â³äïîâ³äຠïóíêòó 2.8.22.2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124 òà ï³äòâåðäæóº ñàìî ïðåäñòàâíèöòâî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 10. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ. IV. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâ é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 11. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 12. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà àáî ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. 13. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, òðåòüî¿, ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, çîêðåìà, äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì (åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì) ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà öå çàêîíîì, óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. 14. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðèºäíàííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè îðèã³íàë³â äîêóìåíò³â, êîï³é ç íèõ çàñâ³ä÷åíèõ ñóääåþ àáî çàñâ³ä÷åíèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. 15. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹ 1000/5 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 22 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 736/27181 (äàë³ Ïðàâèëà), ïðàâî íà ñòâîðåííÿ, ï³äïèñàííÿ, ïîãîäæåííÿ, çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíò³â âèçíà÷àºòüñÿ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, ïîëîæåííÿìè (ñòàòóòàìè) óñòàíîâ, ïîëîæåííÿìè ïðî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ³ ïîñàäîâèìè ³íñòðóêö³ÿìè. 16. Çã³äíî ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë ó ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³ÿõ âèçíà÷àþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàñâ³ä÷åííÿ äîêóìåíò³â òà ¿õ êîï³é. 17. Ïóíêòîì 10 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ, çàñâ³ä÷åííÿ òà âèäàâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â âèçíà÷àºòüñÿ ³íñòðóêö³ºþ ç ä³ëîâîäñòâà óñòàíîâè. Óñòàíîâà ìຠïðàâî çàñâ³ä÷óâàòè êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â í³é, çà âèíÿòêîì êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü çàñâ³ä÷åííÿ â íîòàð³àëüíîìó ïîðÿäêó. 18. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8.22 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124 ³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ìîæóòü çàñâ³ä÷óâàòè êîﳿ ëèøå òèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â íèõ, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Êîï³ÿ äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ ³ âèäàºòüñÿ ò³ëüêè ç äîçâîëó êîìàíäèðà (êåð³âíèêà), ÿêèé éîãî ï³äïèñàâ. 19. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8.22.2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè Âèòÿã ç äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ, ÿêùî íåìຠíåîáõ³äíîñò³ âèãîòîâëÿòè êîï³þ. Âèòÿã îôîðìëþºòüñÿ íà çàãàëüíîìó áëàíêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ³ç äîòðèìàííÿì òàêèõ âèìîã: ó íàçâ³ âèäó äîêóìåíòà çàçíà÷àºòüñÿ: âèòÿã ³ç íàêàçó, âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó; â³äòâîðþºòüñÿ ïîâí³ñòþ âñòóïíà ÷àñòèíà (ÿêùî âîíà º) ñëóæáîâîãî äîêóìåíòà; ç îñíîâíî¿ ÷àñòèíè òåêñòó äîêóìåíòà âèïèñóºòüñÿ òîé ïóíêò, ³íôîðìàö³ÿ ÿêîãî íåîáõ³äíà; â³äòâîðþºòüñÿ ðåêâ³çèò ϳäïèñ (áåç îñîáèñòîãî ï³äïèñó); ïðîñòàâëÿþòüñÿ â³äì³òêà ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ òà â³äáèòîê ïå÷àòêè ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà. 19.1. Âèòÿãè ³ç ïðîòîêîë³â çàñâ³ä÷óº ñåêðåòàð, ÿêèé ñêëàäຠïðîòîêîëè ³ çä³éñíþº ¿õ çáåð³ãàííÿ, ³ç íàêàç³â (äèðåêòèâ) êåð³âíèê ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà (êàäðîâî¿ ñëóæáè) àáî ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äຠçà ¿õ çáåð³ãàííÿ. 20. ×àñòèíà äðóãà òà òðåòÿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 21. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ â³ä ³ìåí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ï³äïèñàíî¿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , äîäàíî âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹190. 22. Âèòÿã ³ç íàêàçó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 190, âèäàíîãî êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , çã³äíî ç ÿêèì íà ÷àñ éîãî â³äïóñòêè íà ïåð³îä ç 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîêëàäåíî íà ÎÑÎÁÀ_4 , çàñâ³ä÷åíèé ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_5 . 23. Ïîâåðòàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî, îñê³ëüêè íàäàíà êîï³ÿ âèòÿãó ³ç íàêàçó â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 190 íå ââàæàºòüñÿ äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 . 24. Âåðõîâíèé Ñóä ç òàêèìè ìîòèâàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ òà ââàæàº, ùî öèì ñóäîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç îãëÿäó íà òàêå. 25. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8.22 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ìîæóòü çàñâ³ä÷óâàòè êîﳿ ëèøå òèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â íèõ, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Êîï³ÿ äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ ³ âèäàºòüñÿ ò³ëüêè ç äîçâîëó êîìàíäèðà (êåð³âíèêà), ÿêèé éîãî ï³äïèñàâ. 26. Ïóíêòîì 2.8.22.2 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî Âèòÿã ç äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ, ÿêùî íåìຠíåîáõ³äíîñò³ âèãîòîâëÿòè êîï³þ. Âèòÿã îôîðìëþºòüñÿ íà çàãàëüíîìó áëàíêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ³ç äîòðèìàííÿì òàêèõ âèìîã: ó íàçâ³ âèäó äîêóìåíòà çàçíà÷àºòüñÿ: âèòÿã ³ç íàêàçó, âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó; â³äòâîðþºòüñÿ ïîâí³ñòþ âñòóïíà ÷àñòèíà (ÿêùî âîíà º) ñëóæáîâîãî äîêóìåíòà; ç îñíîâíî¿ ÷àñòèíè òåêñòó äîêóìåíòà âèïèñóºòüñÿ òîé ïóíêò, ³íôîðìàö³ÿ ÿêîãî íåîáõ³äíà; â³äòâîðþºòüñÿ ðåêâ³çèò ϳäïèñ (áåç îñîáèñòîãî ï³äïèñó); ïðîñòàâëÿþòüñÿ â³äì³òêà ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ òà â³äáèòîê ïå÷àòêè ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà. 26.1. Âèòÿãè ³ç ïðîòîêîë³â çàñâ³ä÷óº ñåêðåòàð, ÿêèé ñêëàäຠïðîòîêîëè ³ çä³éñíþº ¿õ çáåð³ãàííÿ, ³ç íàêàç³â (äèðåêòèâ) êåð³âíèê ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà (êàäðîâî¿ ñëóæáè) àáî ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äຠçà ¿õ çáåð³ãàííÿ. 27. Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïèñàíà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ïðàâî ÿêîãî íà ï³äïèñàííÿ òàêî¿ ñêàðãè ï³äòâåðäæåíî âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹190 çàñâ³ä÷åíèì ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî â³äïîâ³äຠïóíêòó 2.8.22.2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 28. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïîòÿãíóëî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 29. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. 30. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîâåðíåííÿ çàÿâ (ñêàðã) çà íàÿâíîñò³ ó ñóäó ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïåðåñâ³ä÷èòèñü ó íàÿâíîñò³ â îñîáè â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè (ñêàðãè) ì³ñòèòü îçíàêè çàéâîãî ôîðìàë³çìó òà ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó äîòðèìàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çàêð³ïëåíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó òà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñîáëèâî ó òåðì³íîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ (§ 2 ãëàâè 11 ðîçä³ëó ²² âêàçàíîãî Êîäåêñó). 31. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñèëó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 305 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì çàêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âèïàäêó, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèÿâèëîñÿ, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ï³äïèñàíî, ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. VI. Ñóäîâ³ âèòðàòè 32. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1491/19 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó