Постанова КАС ВС № 240/222/20
від 28.10.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 240/222/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22151/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î. À., ñóää³â: Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ñóää³ ×åðíÿõîâè÷ ².Å. òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êóðêà Î.Ï. (ãîëîâóþ÷èé), Ñì³ëÿíöÿ Å.Ñ., Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ². Ñóòü ñïîðó: 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê âêëþ÷íî, à òàêîæ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 1.3. ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.11.2018 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â äàí³é ñïðàâ³. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ïåðåáóâàâ íà çàáåçïå÷åíí³ ó Æèòîìèðñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó 29.01.2016 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³í, â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îòðèìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ñâî¿ì ïðàâîì íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó â 2016, 2017 òà 2018 ðîêàõ â³í íå ñêîðèñòàâñÿ.  ïîäàëüøîìó, çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 14.11.2018 ¹248, òà íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 23.11.2018 ¹228 éîãî áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, à ñàìå íå âèïëàòèâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó íèì çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ðîêè äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", à òàêîæ íå âèïëàòèâ ó çâ`ÿçêó ç öèì ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. 04 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çàðàõîâàíèé äî îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 . 4. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 15.08.2014 ¹2 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 5. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 30.03.2015 ¹2 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà ðå÷îâî¿ ñëóæáè òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 . 6. ²ç íàÿâíîãî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 07.02.2017 ¹436 âáà÷àºòüñÿ, ùî êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 03.09.2015 ïî 01.11.2015, ç 21.11.2015 ïî 22.12.2015 òà ç 13.06.2016 ïî 17.06.2016 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. 7. 29 ñ³÷íÿ 2016 ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì âåòåðàíà â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 . 8. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 06.12.2016 ¹215 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ðå÷îâî¿ ñëóæáè òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . 9. Ç íàÿâíîãî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03.02.2017 ¹27 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03 ëþòîãî 2017 ðîêó áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 10. Íàòîì³ñòü, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 04.02.2014 ¹21 ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 04 ëþòîãî 2017 ðîêó, áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. 11. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì áåçñï³ðíî âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óâàëîñÿ ñòîðîíàìè, ùî â 2016-2018 ðîêàõ ñâî¿ì ïðàâîì íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íå ñêîðèñòàâñÿ. 12.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 14.11.2018 ¹248 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Áåðäè÷³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". 13. Íàòîì³ñòü çã³äíî ç íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 â³ä 23.11.2018 ¹228 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ÎÑÎÁÀ_1 ç 23 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 14. Ïðè öüîìó, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â 2016-2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, éîìó âèïëà÷åíà íå áóëà. 15. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îäíàê çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 09.12.2019 ¹9/814 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çàçíà÷èâøè ïðè öüîìó, ùî îñê³ëüêè íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â îñîáëèâèé ïåð³îä ïðèïèíåíî, òî ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ òàêî¿ â³äïóñòêè íåìàº. 16. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2016, 2017 òà 2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 17. Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 17.1. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê. 17.2. Çîáîâ`ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 17.3.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 18. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2016-2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". 18.1. Âîäíî÷àñ, ç ïðèâîäó ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.11.2018 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â äàí³é ñïðàâ³, ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ íàðàç³ º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 19. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 20. Ó ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. 21.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàëè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ öèõ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17 òà ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2093/16, â³ä 30.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/217/17, â³ä 31.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2340/4192/18, â³ä 22.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/1631/19, â³ä 31.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/598/17. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ ï³äñòàâè çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, òà ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè ìåí³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, òîáòî ïî 17.04.2020. 21.1. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 17.04.2020, éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü - 199 734,57 ãðí. (ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 09.01.2020 º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè). Âêàçàíèé ðîçðàõóíîê ñêëàäåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî éîãî äîõîäè â³ä 07.01.2020 ðîêó ³ â³äîìîñòåé ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â â³ä 27.02.2019 ðîêó ïðî éîãî äîõîäè, ÿê³ º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷ ³ òðåò³ îñîáè íå îñïîðþþòü. 22. ³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. 23. Îñê³ëüêè ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì îñêàðæóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ëèøå â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â çàäîâîëåíí³ ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî, òîìó îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ëèøå â ö³é ÷àñòèí³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. V. Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 24. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 25. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 26. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî: êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, òà íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. 27. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. 28. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. 29. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. 30. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 31. ³äïîâ³äíî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012 çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. VI. Âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó 32. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 33. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 34. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. 35. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. 36. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè äî âèñíîâêó, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2016-2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïðîòå â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ñï³ðíó êîìïåíñàö³þ. 37. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2016-2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é áóëî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïîêëàäåíî íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó. 38. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 39. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó ñòðîêè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ñòàòòåþ. 40. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. 41. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé óõâàëþº ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 42. Óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ â öåé äåíü - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. 43. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ó ñïðàâ³ ¹ 524/1714/16-à. 44. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è çàäîâîëåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 45. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2005/19-à, â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/2572/16-à, â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2093/16. 46. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, çàçíà÷àëà ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 47. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. 48. ³äìîâëÿþ÷è ó ñòÿãíåíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ç`ÿñóâàëè ïåð³îä, óïðîäîâæ ÿêîãî ïîçèâà÷ó ìàëà áóòè çä³éñíåíà ¿¿ âèïëàòà, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà òà çâåðíóâñÿ ç âèìîãîþ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, à òàêîæ ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³. 49. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 50. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 51. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 52. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà, ÿê íàñë³äîê, âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. 53. Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïîðó â ö³é ÷àñòèí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ïåð³îä, óïðîäîâæ ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì, ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ³, çàëåæíî â³ä óñòàíîâëåíîãî òà â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. V²I. Ñóäîâ³ âèòðàòè 54. Îñê³ëüêè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ïîâåðòàºòüñÿ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âèð³øóºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 327, 341, 345, 349, 353, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/222/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.11.2018 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â äàí³é ñïðàâ³, à ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 3.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/222/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Î. Â. Êàëàøí³êîâà Â. Ì. Ñîêîëîâ