Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/8071/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ãðóäíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/8071/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåäÿíèê À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áàáàºâ À.²., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 01.10.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8071/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîâîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä 2015-2018 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2015-2018 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä 2015-2018 ð³ê; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïîíåñåí³ íèì ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 6000,00 ãðí. (ø³ñòü òèñÿ÷ ãðèâåíü). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_3 , ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ãðí. 00 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2021 òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íà íå â³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîðîíè íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ ñâîº÷àñíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñü. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30.10.2013 ðîêó ¹249 ïîçèâà÷à ç 30.10.2013 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹162 â³ä 03.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 30.07.2018 ¹147-ÐÑ ç 03.08.2018 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ íîâîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä 2015-2018 ð³ê, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2015-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óþòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà äåðæàâíà äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, ùî âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿêèé âèçíà÷ຠïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åíà ²íñòðóêö³ÿ ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çã³äíî ïóíêòó 30.1 ðîçä³ëó ÕÕÕ çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà íàáóëè ïðàâî íà ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêò 30.3 âèçíà÷àº, ùî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 (ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) çàêð³ïëåíî ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè Óðÿäó, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹550, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó öüîìó àêò³ âèçíà÷åí³ óìîâè òà ïîðÿäîê âèïëàòè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèíàãîðîäè, îêðåñëåíî ïåðåë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì âîíà âèïëà÷óºòüñÿ, ðåãëàìåíòîâàíî ïîâíîâàæåííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè) ùîäî ï³äñòàâ òà ðîçì³ðó ¿¿ âèïëàòè. Çà ïóíêòîì 5 ²íñòðóêö³¿ âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ÿê îêðåìèé ïëàò³æ ðàçîì (îäíî÷àñíî) ç ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì. Ïóíêòîì 8 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ïóíêò³ 9 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè) ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàéìàíî¿ ïîñàäè òà îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè) â Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 10 ²íñòðóêö³¿, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, ìຠïðàâî çìåíøóâàòè ðîçì³ð âèíàãîðîäè. Ðàçîì ç öèì, Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹826/11679/17 ä³éøîâ ³íøîãî âèñíîâêó, ùî "Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, çà çì³ñòîì ï. 9.1 ðîçä³ëó IX ²íñòðóêö³¿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âêëþ÷àº: îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïîñàäîâèé îêëàä, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Àíàëîã³÷í³ íîðìè ùîäî íåâêëþ÷åííÿ âèíàãîðîä äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ì³ñòèòü òàêîæ ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.10.2016 ¹ 550. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïð³îðèòåòí³ñòü çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè òà äèñêðåö³¿ äåðæàâè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ãàðàíò³é îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ëèøå âèçíà÷àòè ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê ïðàâî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäè âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàêîíîì íå â³äíåñåíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿ òà ìîæå áóòè çì³íåíèé ëèøå çàêîíîäàâöåì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠÇàêîí ¹2011-Õ²², à íå ï³äçàêîíí³ àêòè, ÿê³ çâóæóþòü ïîíÿòòÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóïåðå÷àòü âèìîãàì Çàêîíó ¹2011-Õ²²." Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå òà çâàæàþ÷è íà ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14.10.2010 ïî ñïðàâ³ Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè (Shchokin v. Ukraine, çàÿâè ¹ 23759/03 òà 37943/06) òà ó ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 07.07.2011 ïî ñïðàâ³ Ñåðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè (Serkov v. Ukraine, çàÿâà ¹ 39766/05), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ ïîçèâà÷à º ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/11679/17, à òàêîæ â³ä 26.02.2021 ó ñïðàâ³ 620/3346/19, â³ä 21.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 380/2427/20. Îêð³ì öüîãî ñóä çàçíà÷àº, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ï³äòâåðäæåíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2015-2018 ðîêè íå áóëî âðàõîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ çíàéøîâ ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê. Ùîäî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïîíåñåíèõ íèì ñóäîâèõ âèòðàò ó âèãëÿä³ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 6000,00 ãðí. ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷.1 ï. 1 ÷. 3 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Çã³äíî ç ÷.÷. 3-7 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íå ñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ ñòîðîí³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ð³øåííÿ, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 140/2323/19. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òàêà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âðàõîâóº ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ÷àñ âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ ðîá³ò, îáñÿã íàäàíèõ ïîñëóã òà ö³íó ïîçîâó. Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä òàêîæ âðàõîâóº êðèòå𳿠ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³é ðîçóìíîñò³, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Àíàëîã³÷í³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàòè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, çã³äíî ç éîãî ïðàêòèêîþ, çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "East/West Alliance Limited" ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹ 19336/04). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿" çàçíà÷åíî, ùî â³äøêîäîâóþòüñÿ ëèøå âèòðàòè, ÿê³ ìàþòü ðîçóìíèé ðîçì³ð. Çîêðåìà çàçíà÷åíî ó ð³øåííÿõ â³ä 26 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ "Áàðèøåâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè", â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ "óìàéäóë³íà ³ ³íøèõ ïðîòè Óêðà¿íè", â³ä 12.10.2006 ðîêó ó ñïðàâ³ "Äâîéíèõ ïðîòè Óêðà¿íè", â³ä 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ìåð³ò ïðîòè Óêðà¿íè", â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàÿâíèê ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò ëèøå ó ðàç³, ÿêùî äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õ ðîçì³ð îá´ðóíòîâàíèì. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè, ùî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó, ïîâèíåí áóòè ñï³âðîçì³ðíèì ç ö³íîþ ïîçîâó, òîáòî íå ìຠáóòè ÿâíî çàâèùåíèì ïîð³âíÿíî ç ö³íîþ ïîçîâó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ âèòðàò ó ñïðàâ³ äî ñóäó íàäàíî äîãîâ³ð ¹05/03-08 â³ä 03.08.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 (Ê볺íò) òà àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì ÌÎÄÓÌ (Âèêîíàâåöü), çã³äíî ÿêîãî Âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ íàäàòè Ê볺íòó ïîñëóãè íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ Äîãîâîðîì, à Ê볺íò çîáîâ`ÿçóºòüñÿ îïëàòèòè íàäàííÿ ïîñëóã çà öèì Äîãîâîðîì. Òàêîæ, íàäàíî äî ñóäó êîï³þ àêòà âèêîíàíèõ ïîñëóã â³ä 22.04.2021, çã³äíî ÿêîãî âàðò³ñòü ïîñëóã ñêëàäຠ6000,00 ãðí. Âðàõîâóþ÷è ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, îáñÿã òà ÿê³ñòü âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò, âèòðà÷åíèé ÷àñ, çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ îñîáè, ÿêà º ³íøîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè, ñï³âì³ðíèìè òà ï³äòâåðäæåíèìè íàëåæíèìè äîêàçàìè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/8071/ íà çàãàëüíó ñóìó 6000,00 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ íå áà÷èòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ïîçèâà÷à ó ïðàâ³ íà â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ íèì âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Äîâîäè íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çà çì³ñòîì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, ï.29). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ïðèâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 241, ÷. 3 ñò. 243, ñò.ñò. 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8071/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Ñïàñê³í Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê ß.Â. Ï`ÿíîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 16.12.2021 ðîêó