Постанова 4857 № 380/915/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/915/21 ïðîâ. ¹ À/857/16617/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., ²ùóê Ë.Ï., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îïêî Þ.Ò., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãàâäèê Ç.Â.) ç ïèòàíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ïîñòàíîâëåíó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 11.06.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïî âèêîíàííþ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹380/915/21, ùîäî: âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó éîãî ùîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ç îáìåæåííÿì ¿¿ ôàêòè÷íîãî ðîçì³ðó, çã³äíî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿì ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.05.2021; îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó äîïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî 31.05.2021, îá÷èñëåíèì Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿì ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.08.2021; â³äìîâè Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïðîâåñòè îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó ç âðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ ñóì âèçíà÷åíèõ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹599 â³ä 01.12.2020; ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê çàáîðãîâàíîñò³ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíî¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó ç âðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ ñóì âèçíà÷åíèõ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 599 â³ä 01.12.2020; ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ ñóì; ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó 223350,72 ãðí., íåäîñïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî 31.05.2021; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïîäàòè äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹380/915/21, â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó, ïðèéíÿòèì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ïî äàí³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé â òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî òà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèð³øåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ òà íåçãîäîþ ç ñóìîþ, ùî ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ, òàêå ð³øåííÿ º íîâèì ïðåäìåòîì ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ç íîâèìè ï³äñòàâàìè ïîçîâó ³ íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóäîì íå âèçíà÷àëàñÿ ñóìà ùî ï³äëÿãàëà íàðàõóâàííþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïî âèêîíàííþ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹ 380/915/21, ùîäî â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.020219 ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïîäàòè äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹380/915/21 â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó, ïðèéíÿòèì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ïî äàí³é ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàäàíî â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ «â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ» íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ïî 31.05.2021, òèì ñàìèì íå âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó (ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ â³ä 29.03.2021 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ç 01.04.2019). Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìîæå ïîñèëàòèñü íà â³äñóòí³ñòü ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ íèì ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, âêàçàâøè, ùî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 âèêîíàíî â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à òà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ ñóäîì çîáîâ`ÿçàíü: çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 01.12.2020 ¹599, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî âèõîäÿ÷è ç 80% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè. Âêàçàíî, ùî áþäæåòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôðîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà 2021 ð³ê íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó çàòâåðäæåíî êîøòè â ñóì³ 8006,9 òèñ. ãðí., à òîìó âèïëàòà êîøò³â, íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, áóäå çä³éñíåíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôðîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ (êîíêðåòíèõ) çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/915/21.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 08.11.2021 ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ïîçèâà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ÿâêè ïîâíîâàæíîãî ïðåäñòàâíèêà íå çàáåçïå÷èâ, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷àñòêîâî íå â³äïîâ³äàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèì çàÿâè â³ä 03.12.2020 ðîêó òà îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹599 â³ä 01.12.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ11 â³ä 20.12.1991, ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹380/2148/20. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹599 â³ä 01.12.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ïî ñïðàâ³ ¹380/915/21. Ëèñòàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.06.2021, 31.05.2021 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 âèêîíàíî, çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 01.12.2020 ¹599, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ùîäî âèïëàòè êîøò³â, íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà çàçíà÷åíî, ùî òàêà áóäå çä³éñíåíà â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âèä³ëåíèõ íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóä³â çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ââàæàþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021 â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî, îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî íåïðàâîì³ðíî (âñòàíîâëåíî ç îáìåæåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿), äîïëàòà ñóìè çàáîðãîâàíîñò³, íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì, íå ïðîâåäåíà, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÿêî¿ ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îòæå, óñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, âïðàâ³ ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâ³òó íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó òà íàêëàäåííÿ øòðàôó. Âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü º çàõîäîì âïëèâó íà â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè, çàïîá³ãຠíåíàëåæíîìó âèêîíàííþ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çì³ñòîì çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ϳäñòàâàìè çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â âïëèâó º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî âêàçóþòü íà ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹17-ðï/2011 çàçíà÷èâ, ùî ìåõàí³çì åôåêòèâíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó îáóìîâëþº ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. Ïîñèëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü òà íàä³ëåííÿ ñóäó ç ö³ºþ ìåòîþ ïðàâîì íàêëàäàòè øòðàôí³ ñàíêö³¿ º çàõîäîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñóäîâèé çàõèñò. Ó Ð³øåíí³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 16-ðï/2009 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî ìåòîþ ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó òà îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òà íàãîëîñèâ, ùî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñóäó, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, óòâåðäæóº àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ïðàâîâî¿ (àáçàö ïåðøèé ï³äïóíêòó 3.2 ïóíêòó 3, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî äîáðîâ³ëüíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì - öå éîãî çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê. Öåé îáîâ`ÿçîê íå çàëåæèòü â³ä òîãî, ïîäàëà îñîáà, íà êîðèñòü ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, çàÿâó ÷è âèêîíàâ÷èé ëèñò. Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà «ñóäîâîãî ïðîöåñó» äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çä³éñíåííÿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè âíóòð³øíÿ ïðàâîâà ñèñòåìà äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ìຠîáîâ`ÿçêîâó ñèëó, íå âèêîíóâàëîñÿ á íà øêîäó îäí³º¿ ç³ ñòîð³í (ï. 40). ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 6 âåðåñíÿ 1978 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êëàññ òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè», ³ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèïëèâàº, çîêðåìà, ùî âòðó÷àííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ïðàâà ëþäèíè ìຠï³äëÿãàòè åôåêòèâíîìó íàãëÿäó, ÿêèé, ÿê ïðàâèëî, ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè ñóäîâà âëàäà. Ùîíàéìåíøå öå ìຠáóòè ñóäîâèé íàãëÿä, ÿêèé íàéêðàùèì ÷èíîì çàáåçïå÷óº ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³, áåçñòîðîííîñò³ òà íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè. Îòæå, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. ³äïîâ³äíî äî äîëó÷åíîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíà ñïðàâà ¹1301008303), ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíà ç 01.06.2021 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/915/21. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ Àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Ëüâ³â) 11.06.2021 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹65768544, ñòÿãóâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , áîðæíèê - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóº, ùî íèì âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 380/915/21, îäíàê îêð³ì ëèñòà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.06.2021, ñêåðîâàíîãî äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ùîäî çá³ëüøåííÿ àñèãíóâàíü ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó ó 2021 ðîö³ òà ïîâòîðíîãî ³í³ö³þâàííÿ â³äêðèòòÿ äëÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îêðåìî¿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè, ³íøèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â íå íàäàº, òîä³ ÿê ïëàíóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðåã³îí³ äîõîä³â òà âèäàòê³â êîøò³â Ôîíäó, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ áþäæåòó Ôîíäó ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à. Çà ïðàêòèêîþ ªÑÏË, çîêðåìà ó ñïðàâ³ «Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè», ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìຠïðàâà ïîñèëàòèñÿ íà áðàê êîøò³â, ùîá âèïðàâäàòè íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó áîðãó. Íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ñóäó íå ìîæå áóòè âèïðàâäàíå ³ â³äñóòí³ñòþ áþäæåòíèõ âèäàòê³â». Âîäíî÷àñ, ïðàêòè÷íà åôåêòèâí³ñòü ³íñòèòóòó ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ñîö³àëüíèõ ñïðàâàõ çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ 䳺âîãî çàêîíîäàâ÷îãî ìåõàí³çìó, ðîçøèðåííÿ ìåæ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü äåðæàâíèõ îðãàí³â ùîäî øëÿõ³â âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàõîäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòüñÿ íåâèêîíàíèì àáî äëÿ éîãî âèêîíàííÿ äîâåäåòüñÿ äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî íåâèêîíàííÿ ð³øåíü, ïîñòàíîâëåíèõ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè, º ñèñòåìíîþ ïðîáëåìîþ Óêðà¿íè, ÿêà êîíñòàòîâàíà ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ªÑÏË. Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine, çàÿâà ¹ 40450/04,) ªÑÏË êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6, ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî íå¿ òà âêàçàâ, ùî âîíè º íàñë³äêîì íåñóì³ñíî¿ ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿ ïðàêòèêè, ÿêà ïîëÿãຠâ ñèñòåìàòè÷íîìó íåâèêîíàíí³ äåðæàâîþ-â³äïîâ³äà÷åì ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, çà âèêîíàííÿ ÿêèõ âîíà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ ó çâ`ÿçêó ç ÿêèìè ñòîðîíè, ïðàâà ÿêèõ ïîðóøåí³, íå ìàþòü åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó. гøåííÿ ªÑÏË â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áóðìè÷ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (Burmych and Others v. Ukraine, çàÿâà ¹ 46852/13) º ïðîäîâæåííÿì ï³ëîòíîãî ð³øåííÿ ó çàçíà÷åí³é âèùå ñïðàâ³. Ó öüîìó ð³øåíí³ ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî â ðàìêàõ ïðîöåäóðè ï³ëîòíîãî ð³øåííÿ îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ çàâäàíü º ñïîíóêàííÿ äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à äî çàïðîâàäæåííÿ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ ïîòåðï³ëèõ â³ä ñèñòåìíîãî ïîðóøåííÿ, à â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàäàííÿ â³äøêîäóâàííÿ îáîâ`ÿçêîâî ïîêëàäàòèìåòüñÿ íà íàö³îíàëüí³ îðãàíè âëàäè. Ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâíèêè ñêàðæèëèñÿ íà íåâèêîíàííÿ àáî òðèâàëå íåâèêîíàííÿ ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, óõâàëåíèõ íà ¿õíþ êîðèñòü, ³ ç öèõ ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàëè ïðî ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ¿õí³õ ïðàâ, ãàðàíòîâàíèõ ñòàòòÿìè 6, 13 Êîíâåíö³¿, à òàêîæ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. ªÑÏË â³äçíà÷èâ, ùî ïîðóøåí³ çàÿâíèêàìè ïèòàííÿ âæå âèð³øóâàëèñÿ ó çãàäàíîìó ï³ëîòíîìó ð³øåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè», ïðîòå Óêðà¿íà íå çàáåçïå÷èëà åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ, ùî çóìîâèëî ëèøå çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ àíàëîã³÷íèõ çàÿâ. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó íàâåäåíèì çàÿâíèêîì îáñòàâèíàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹380/915/21. Ðàçîì ç òèì, âèìîãà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: «Âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïî âèêîíàííþ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹ 380/915/21, ùîäî â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.03.2021; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.020219 ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ ñóì» â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòòåé 383, 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâåííÿ óõâàëè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó, ÿêà ³ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåöåäåíòíó ïðàêòèêó ªÑÏË, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ÷àñòêîâî íåäîòðèìàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òîìó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 229, 241, 243, 308, 310, 312, 317, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 ñêàñóâàòè òà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïîäàòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó, äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâà ¹380/915/21, ïðèéíÿòèì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ïî äàí³é ñïðàâ³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã çàÿâè â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. ². Øèíêàð ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ë. Ï. ²ùóê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ îôîðìëåíå ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì 09.11.2021 çã³äíî ç ÷.3 ñò.321 ÊÀÑ Óêðà¿íè