Постанова 4857 № 380/915/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ÷åðâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/915/21 ïðîâ. ¹ À/857/1236/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãàâäèê Ç.Â., ì. Ëüâ³â) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Øàáë³ Ñåðã³ÿ ²âàíîâè÷à äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì â³ä 29.03.2021 Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ 599 â³ä 01.12.2020 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Øàáëÿ Ñåðã³é ²âàíîâè÷ íàïðàâèâ íà àäðåñó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ñïðàâ³ ¹380/915/21. Óõâàëîþ â³ä 21.07.2021 Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàÿâó Øàáë³ Ñåðã³ÿ ²âàíîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ. Âêàçàíà óõâàëà îñêàðæåíà ïîçèâà÷åì äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Øàáë³ Ñ.². çàäîâîëåíî. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 ñêàñîâàíî, çàÿâó ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/915/21, ïðèéíÿòèé çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïî äàí³é ñïðàâ³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã çàÿâè â³äìîâëåíî. 07 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ çâ³ò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 (íàäàë³ - Çâ³ò). Óõâàëîþ â³ä 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹380/915/21. Âñòàíîâèâ íîâèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ äî ñóäó çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè, à çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 ïðèéíÿòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 06.05.2021, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ òà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ ñóäîì çîáîâ`ÿçàíü âèêîíàëî. Òàê, çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 01.12.2020 ¹599, âèäàíî¿ Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Ùîäî âèïëàòè äîïëàòè ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî 31.05.2019, ùî ñòàíîâèòü 106 158, 96 ãðí, òî òàêà, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàáåçïå÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, òà ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ âæèâ óñ³õ ìîæëèâèõ (êîíêðåòíèõ) çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/915/21. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïðèéíÿòè çâ³ò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äìîâëÿþ÷è â ïðèéíÿòò³ çâ³òó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ñòîñîâíî Øàáë³ Ñ.²., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äîêàç³â âæèòòÿ íåîáõ³äíèõ òà íàëåæíèõ çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ö³ëîìó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ; äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó; êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 14 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ñòàòò³ 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò º îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹5-ðï/2013). Öå ïðàâî îõîïëþº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè (ïóíêò 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 18-ðï/2012); íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàãðîæóº ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 11-ðï/2012). Òàêîæ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 16-ðï/2009 çàçíà÷èâ, ùî ìåòîþ ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó òà îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òà íàãîëîñèâ, ùî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñóäó, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, óòâåðäæóº àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ïðàâîâî¿ (àáç. 1 ïï. 3.2 ï. 3, àáç. 2 ï. 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Ñóäîì ìîæóòü áóòè âæèò³ çàõîäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ó ôîðì³ âñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäà÷³ çâ³òó òà íàêëàäåííÿ øòðàôó íà îñîáó â³äïîâ³äàëüíó çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ñòàòåé 3, 8, ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 55, ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ñèñòåìíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïóíêò³ 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-ð(II)/2019 êîíñòàòóâàâ, ùî îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò, òîìó äåðæàâà íå ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâîãî ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäëÿ ðåàëüíîãî çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ çàõèùåíèõ ñóäîì ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè. Ïîçèòèâíèé îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠñòâîðåííÿ íàëåæíèõ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çäàòíèõ ãàðàíòóâàòè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ùî íåìîæëèâî áåç ¿õ ïîâíîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòòÿìè 14, 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòàòòåþ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äâ³ ôîðìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 1) çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó; 2) íàêëàäåííÿ íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàôó â ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Òàê, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô â ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîäàíîãî Çâ³òó ïåíñ³éíèé îðãàí ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ ïåðåðàõóíêó. Ïðîòå äîïëàòà çà ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 31.05.2019 â ñóì³ 106 158, 96 ãðí áóäå âèïëà÷åíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é çàáåçïå÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê íà âèäàòêè çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó âèä³ëåíî 360 ìëí. ãðí. Áþäæåòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà 2021 ð³ê íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó çàòâåðäæåíî êîøòè â ñóì³ 8006,9 òèñ. ãðí. Îòæå, íà ìîìåíò ïîäàííÿ Çâ³òó áóëè â³äñóòí³ êîøòè äëÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ïîðÿä ç öèì, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 31.05.2021 ¹543 âíåñåíî çì³íè äî áþäæåòó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà 2021 ð³ê, à ñàìå çá³ëüøåíî âèäàòêè íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà 1 570, 5 òèñ. ãðí. ³äïîâ³äíî äî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó ÏÔÓ ñòàíîì íà 01.10.2021 ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó íàä³éøî òà âèêîðèñòàíî 9 577, 4 òèñ. ãðí, ùî çàáåçïå÷èëî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïî ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ç äàòîþ íàäõîäæåííÿ ¿õ äî áîðæíèêà ïî 11.11.2019 âêëþ÷íî. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêò³â 4, 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2014 ¹ 28-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é òà âèïëàòó ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çä³éñíþº ç ö³ºþ ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ë êîøò³â ì³æ ðàéîíàìè (ì³ñòàìè); çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Òîáòî âèïëàòà ïåíñ³é çä³éñíþþòüñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ²íøèõ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé, êð³ì çàçíà÷åíèõ, äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàò óïðàâë³ííÿ íå ìàº. Ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 23 òà 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó ìîæíà çä³éñíþâàòè ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Âçÿòòÿ çîáîâ`ÿçàíü áåç â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü òà çä³éñíåííÿ âèäàòê³â áþäæåòó ç ïåðåâèùåííÿì áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü º ïîðóøåííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Âèïëàòà ïåíñ³é, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, äîïëàò, íàäáàâîê òà ï³äâèùåíü äî íèõ, êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-Õ²², òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çã³äíî ç³ ñò. 8 öüîãî Çàêîíó çàáåçïå÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Îòæå, íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ñóìà äîïëàòè ìຠáóòè âèïëà÷åíà çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ òàêî¿ âèïëàòè íå ìîæå áóòè çä³éñíåíî çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ùî íàä³éøëè â³ä ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, à ïðîâîäèòüñÿ ëèøå ó ðàç³ íàÿâíîñò³ íà öå â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Ïðè öüîìó âèä³ëåííÿ êîøò³â ³ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè ïåíñ³¿ íå çàëåæèòü â³ä âîë³ îêðåìîãî êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òà íåâèïëàòà ãðîøîâèõ êîøò³â çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ôàêòè÷íî¿ â³äñóòíîñò³ êîøò³â íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³äïîâ³äà÷ âæèâ óñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, òà âæèòòÿ â³äïîâ³äà÷åì âñ³õ íàëåæíèõ òà ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/915/21, òà íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó. Ïîïðè âêàçàíå, â ñèëó âèìîã ÷.1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèéíÿòòÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèêîðèñòàííÿ ó ïðèïèñàõ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ» äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî âîíî ôàêòè÷íî íå âèêîíóºòüñÿ, ïîâèíåí âèäàâàòèñü îêðåìèé ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò (óõâàëà) ³ ñàìå ñóäîì, ÿêèé ïîñòàíîâèâ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â óõâàë³ â³ä 20.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹800/592/17, òà ïðàâîâîþ ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 286/766/17, ÿê³ ñóä, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâóº ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. À òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹380/915/19 ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹380/915/21 ³ íàïðàâèòè ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîäàíîãî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çâ³òó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14.06.2022.