Постанова КАС ВС № 120/1177/19-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/1177/19-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/12133/20 ¹Ê/9901/11380/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ. Ì., ñóää³â Æóêà À. Â., Ìàðòèíþê Í. Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2019 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Î. Çàáðîöüêà, ñóää³ Ì.Á. Áîãîí³ñ, À.Â. Òîì÷óê) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ä.². Ñîâãèðà, ñóää³ Ê.Ñ. Ôðàíîâñüêà, Ë.Â. Êóçüìåíêî) ó ñïðàâ³ ¹ 120/1177/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, óñòàíîâèâ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çàãàëüíèé ïåðåë³ê ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ (âèñíîâîê) àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 15.02.2019 ¹ 2, ÿêèì âèçíàíî òàêîþ, ùî ñèñòåìàòè÷íî íå âèêîíóº óìîâè êîíòðàêòó òà ðåêîìåíäîâàíî çâ³ëüíèòè ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 01.03.2019 ¹ 97-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; ïîíîâèòè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01.03.2019; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 12.12.2018 ¹1718-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì íàêàçàíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 29.01.2019 ¹ 44 -îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ç³ âñ³õ çàáåçïå÷åííÿ ÿê òàêó, ùî ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëà â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ç 28.11.2018; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 18.02.2019 ¹78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ââàæàòè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè òàêîþ, ùî ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïîñòàâëåííÿ íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 15.02.2019; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïî â³äðàõóâàííþ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó êîøò³â ó ñóì³ 19 514, 36 ãðí., ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åíèõ; ñòÿãíóòè ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó ñóìó ó ðîçì³ð³ 19 514, 36 ãðí.; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 70 êàëåíäàðíèõ äí³â; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 70 êàëåíäàðíèõ äí³â ó ðîçì³ð³ 24 693, 20 ãðí.; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåïðîâåäåííÿ 01.03.2019 ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äà÷åì çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, òàêà ðåàë³çàö³ÿ àòåñòàö³éíîãî âèñíîâêó, ÿê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.09.2012 ¹ 771, âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷åíà. Âêàçóº, ùî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïîëÿãຠó òîìó, ùî íàêàç ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâèíåí áóòè âèäàíèé íå ðàí³øå 2-õ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ïîïåðåäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ. Îäíàê, â³äïîâ³äíå ïîïåðåäæåííÿ, çã³äíî àðêóøó ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äáóëîñü 15.02.2019, ïðîòå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çã³äíî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ñòàëîñü âæå 01.03.2019. Ïðè öüîìó çì³ñò äàíîãî íàêàçó ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà â³äðàõóâàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à êîøò³â ó ðîçì³ð³ 19 514, 36 ãðí., ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åíèõ. Çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äîòðèìàíà íå áóëà, ùî, çîêðåìà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ áóäü-ÿêîãî îáîâ`ÿçêîâîãî ó äàíîìó âèïàäêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íàäì³ðíî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íñïåêòîðó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãîð³¿-òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893). ßê íàñë³äîê çàçíà÷åíîãî, íàÿâí³ñòü âèíè òà ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à, à òàêîæ íàÿâí³ñòü âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ âñòàíîâëåíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå âèäàâàëîñü æîäíîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷êè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê ºäèíî¿ íàëåæíî¿ ï³äñòàâè äëÿ â÷èíåííÿ ä³é ç óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî íàðàõóâàííÿ â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ³, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³é ôàêò äîâåäåííÿ äî â³äîìà îñòàííüî¿ ï³ä ðîçïèñêó çì³ñòó äàíîãî íàêàçó. Îòæå, ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ çàáîðîí ïîâåðíåííÿ íàðàõîâàíîãî òà âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ íåäîòðèìàííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äïîâ³äà÷ â³äðàõîâóþ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñòàííüî¿ êîøòè, ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åí³, ä³ÿâ íå ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âîíà 01.03.2019 ïîäàëà çàÿâó ïðî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðîòå, çàçíà÷åíà âèïëàòà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâåäåíà íå áóëà.  ñâîþ ÷åðãó çàçíà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ö³ ëèøå 27.03.2019. Ââàæàº, ùî â òàêîìó âèïàäêó ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ìàâ ì³ñöå ôàêò ïîðóøåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ ñâîº÷àñíîãî îòðèìàííÿ íàëåæíèõ äî âèïëàòè ãðîøîâèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. 3. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2019 îá`ºäíàíî â îäíå ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè: ¹ 120/1177/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³; ¹ 120/1178/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿; ¹ 120/1409/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Îá`ºäíàí³é ñïðàâ³ ïðèñâîºíî ñï³ëüíèé íîìåð ¹ 120/1177/19-à. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 4. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïî â³äðàõóâàííþ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó êîøò³â ó ñóì³ 19 514, 36 ãðí., ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åíèõ. Ñòÿãíóòî ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè â ñóì³ 19 514, 36 ãðí. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä 2015-2019 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2015-2019 ðîêàõ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà äåíü ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 02.03.2019 ïî 20.11.2019 ó ñóì³ 93 128,64 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 5. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó áóëè íàÿâí³ äîñòàòí³ óìîâè òà ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ï³äïóíêòó «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî äîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñèñòåìàòè÷íîãî (òðè ðàçè) ïîðóøåííÿ (íåâèêîíàííÿ) óìîâ êîíòðàêòó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêëàäåííÿì íà ïîçèâà÷à òðüîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â ñëóæáè. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ áóëà ïîïåðåäæåíà ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó 15.02.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì ïîçèâà÷êè íà àðêóø³ ïîïåðåäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîòè çâ³ëüíåííÿ íå çàïåðå÷óâàëà, à ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç àðêóøåì ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëîñÿ îêðåìîãî ðàïîðòó ç³ ñêàðãîþ ùîäî ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ ñóäàìè çàçíà÷åíî, ùî â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ¹1718-Àà â³ä 12.12.2018 ùîäî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018, ³ ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí. Ç óðàõóâàííÿì ÷îãî, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî íàêàç ¹ 44-îñ â³ä 29.01.2019 º îáãðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» òà â³ä 18.02.2019 ¹ 78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè 15.02.2019 ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò ïðî òå, ùî âîíà ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âèäàíî íàêàç íà÷àëüíèêà 1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 18.02.2019 ¹ 78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ÿêèì çàçíà÷åíî: ââàæàòè òàêîþ, ùî ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïîñòàâèòè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ áóëà çíÿòà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 15.02.2019. Ðàçîì ç òèì, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ çàáîðîí ïîâåðíåííÿ íàðàõîâàíîãî òà âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ íåäîòðèìàííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷êè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äðàõîâóþ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè êîøòè, ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åí³, ä³ÿâ íå ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Òàêîæ ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ïðîâ³â ç ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», çà 2015-2019 ðîêè. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðèïèíåíí³ ç ïîçèâà÷åì êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 01.03.2019 íå âèïëà÷åíî îñòàíí³é âñ³õ íàëåæíèõ ¿é ñóì, òîìó ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à 6. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã âèíåñåí³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ïî ñóò³, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, à ìàòåð³àëè ñïðàâè ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä. 7.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïîðÿäîê àòåñòóâàííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíèé íå áóâ, à òîìó ó îñòàííüîãî áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ïîçèâà÷à, ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ º íåìîòèâîâàíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.09.2012 ¹ 771. Òàêîæ íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ñóäàìè ïîìèëêîâî íå çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49-2 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³. Òàê ïîçèâà÷à ïîïåðåäæåíî ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü 15.02.2019, ïðîòå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü 01.03.2019. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³ä 12.12.2018 ¹ 1718-Àà «Ïî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» òà â³ä 18.02.2019 ¹ 78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ñóäàìè íåäîòðèìàíî ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ùîäî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à 8. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äñóòí³ñòü ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 338 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à 9. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåâ³ðíî çàñòîñóâàëè ïðàâîâó ïðèðîäó ñòÿãíåíî¿ ñóìè ç ïîçèâà÷à, ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åíî¿, êâàë³ô³êóâàâøè ¿¿, ÿê òàêó, ùî º ìàòåð³àëüíîþ øêîäîþ, à íå ÿê òàêó, ùî íàäì³ðíî âèïëà÷åíà âíàñë³äîê ïåâíèõ îáñòàâèí. Íå âðàõîâàíî ôàêò íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ òà çëîâæèâàííÿ ç áîêó ïîçèâà÷à, ÿêà óñâ³äîìëþâàëà, ùî îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèêîíóþ÷è ñâî¿ áåçïîñåðåäí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñàìîâ³ëüíèì çàëèøåííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ä ÷àñ ââåäåííÿ ðåæèìó â³éñüêîâîãî ñòàíó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà íå çàñòîñîâóþòüñÿ. Òàêîæ íàãîëîøóº, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çíà÷íî ìåíøà í³æ ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº ïðî çàëèøåííÿ ïîçà óâàãîþ ñóä³â ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îáñòàâèí, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèí, çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè.  ö³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âñòàíîâëåíà âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.04.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 òà â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/3307/17. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ùîäî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à 10. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ç äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîãîäæóºòüñÿ, ïðîñèòü âèíåñòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì êàñàö³éíó ñêàðãó â³äõèëèòè, ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ðóõ êàñàö³éíèõ ñêàðã 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.05.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.06.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ). 13. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.12.2021 àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè 14. 20.04.2012 ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà íà÷àëüíèêîì íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè ìîëîäøèõ ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà òðè ðîêè. 15. 20.04.2015 ì³æ ïîçèâà÷åì òà íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) áóâ óêëàäåíèé ïîâòîðíèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà êîíòðàêòíó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãîð³¿-òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó. 16.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî òðè÷³ ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â « Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ », à ñàìå: íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 14.11.2018 ¹ 1590-àã âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí 09.11.2018, ³ îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - äîãàíó; íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 19.11.2018 ¹ 1609-àã âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí 12.11.2018, ³ îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ñóâîðó äîãàíó; íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 28.11.2018 ¹ 1650-àã âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí 19.11.2018, ³ îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ñóâîðó äîãàíó. 17. ÎÑÎÁÀ_1 27.11.2018 ïîäàíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó âîíà çàçíà÷àº, ùî íå â çìîç³ âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ìຠïåâí³ îáìåæåííÿ ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ òà ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî ë³êóâàííÿ.  çàçíà÷åíîìó ðàïîðò³ ïîçèâà÷ òàêîæ âêàçóº, ùî âîíà äîïîâ³ëà êåð³âíèöòâó ïðî ñâîº íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè êîíòðàêòíó ñëóæáó â ëàâàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïðîñèòü íå ñïðèéìàòè ¿¿ 䳿, ÿê óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó òà çàçíà÷àº, ùî áóäå ïåðåáóâàòè â ì³ñò³ ³ííèö³. 18. Íàêàçîì ¹ 1662-Àà â³ä 29.11.2018 ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèíè ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ â ðàïîðò³, ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 19. 11.12.2018 çàòâåðäæåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîðóøåííÿ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó âêàçàíîìó âèñíîâêó çàïðîïîíîâàíî ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ÎÑÎÁÀ_1 ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018 ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ. 20. Íàêàçîì Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 1718-Àà â³ä 12.12.2018 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018. 21.  ïîäàëüøîìó, íàêàçîì ¹ 44-îñ â³ä 29.01.2019 çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893), ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 06.06.2017 ¹ 468, ÿê òàêó, ùî ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëà â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ç 28.11.2018. ßê ï³äñòàâà ïðèéíÿòòÿ íàêàçó çàçíà÷åíî: ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä 27.11.2018 ¹ 16855, íàêàç íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 12.12.2018 ¹ 1718-ÀÃ, âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 17.12.2018 ¹ 177 ñ/ð. 22. 15.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà ðàïîðò çà âõ. ¹2639, â ÿêîìó çàçíà÷èëà, ùî 15.02.2019 âîíà ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè. 23. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ðàïîðòó âèäàíî íàêàç íà÷àëüíèêà 1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 18.02.2019 ¹78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ÿêèì âèð³øåíî: ââàæàòè òàêîþ, ùî ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïîñòàâèòè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ áóëà çíÿòà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 15.02.2019. 24. 15.02.2019 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó À. Êîöþðáè ïîçèâà÷ó âèíåñåíî Àðêóø ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó 1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîïåðåäæåíî ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ 5 ïóíêòó 2 ï³äïóíêòó «æ» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì). Çàçíà÷åíî, ùî ñèñòåìàòè÷í³ñòü íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ íå çíÿòèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, îãîëîøåíèõ â ïèñüìîâèõ íàêàçàõ. 25. Ç Àðêóøåì ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷ îçíàéîìèëàñü ó òîé æå äåíü, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ¿¿ ï³äïèñ, òà çàçíà÷èëà, ùî ñêàðãè º, ÿê³ âèêëàäå â îêðåìîìó ðàïîðò³, ïðîòè çâ³ëüíåííÿ íå çàïåðå÷óº. 26. 15.02.2019 âèíåñåíî ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ 5 ïóíêòó 2 ï³äïóíêòó «æ» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ ó íå¿ òðüîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóâîðèõ äîãàí, òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî 27.11.2018 ÎÑÎÁÀ_1 ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëà â³éñüêîâó ÷àñòèíó òà äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íå ïîâåðíóëàñü. 27.  ïîäàíí³ âêàçàíî, ùî àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïðîâîäèëîñÿ, â ìàòåð³àëàõ îñîáîâî¿ ñïðàâè àòåñòàö³éí³ ëèñòè â³äñóòí³. 28. Ç ïîäàííÿì ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíà 15.02.2019. 29. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 2 çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè, 15.02.2019 êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 , òà îäíîãîëîñíî âèð³øèëà ðåêîìåíäóâàòè íà÷àëüíèêó çàãîíó çâ³ëüíèòè ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. 30. 01.03.2019 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 01.03.2019 ¹ 97-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò, ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ßê ï³äñòàâà ïðèéíÿòòÿ íàêàçó çàçíà÷åíî: êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÄÏÑÓ, àðêóø ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 15.02.2019, ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³ä 15.02.2019, ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 15.02.2019 ¹ 2. 31. Òàêîæ, â íàêàç³ çàçíà÷åíî ïðî â³äðàõóâàííÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 19 514, 36 ãðí., ÿê íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ. 32. 01.03.2019 ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïèòàíü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ïîâ³äîìëåíî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê íàëåæíîãî ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóäå ïðîâåäåíî äî 15.03.2019 âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. 33. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹141-îñ â³ä 25.03.2019, íà ï³äñòàâ³ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 628 â³ä 26.03.2019, îòðèìàíîãî áàíêîì 27.03.2019, ïîçèâà÷ó áóëî ïåðåðàõîâàíî 15 915, 70 ãðí., ÿê ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à 34. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 35. ×àñòèíàìè ïåðøîþ-äðóãîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. 36. Çã³äíî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 37. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 38. Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî ïèòàííÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 39. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 40. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (äàë³ - Äåðæïðèêîðäîíñëóæáà) ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ¹ 1115/2009 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009). 41. Çã³äíî ç ïóíêòîì 26 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 42. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ïóíêò³ 267 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «à», «á», «â», «ã», «å», «º», «æ» òà «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 43. Ïóíêòîì 284 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 44. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 27 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 äíåì ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó öüîãî îðãàíó â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó. 45. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 297 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ (ïðèïèíåííÿ) êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ, ìຠïðàâî îñêàðæèòè íàêàç ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ (ïðèïèíåííÿ) êîíòðàêòó ³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ íå çóïèíÿº âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó. 46. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2019 ¹ 97-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò, ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893) çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ϳäñòàâà ïðèéíÿòòÿ íàêàçó: êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, àðêóø ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 15.02.2019, ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³ä 15.02.2019, ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 15.02.2019 ¹ 2. 47. dz çì³ñòó ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ â³ä 15.02.2019 âñòàíîâëåíî, ùî îñîáëèâèìè ìîòèâàìè òà ï³äñòàâàìè äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ ñòàëè âèñíîâêè, ùî ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè âèêîíóº íåäáàëî òà ìຠòðè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî äî íàñòóïíèõ ïèñüìîâèõ íàêàç³â: íàêàçîì ¹ 1590-Àà â³ä 14.11.2018 îãîëîøåíî äîãàíó, íàêàçîì ¹ 1609-Àà â³ä 19.11.2018 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó, íàêàçîì ¹ 1650-Àà â³ä 28.11.2018 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. Äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ çàñòîñîâàí³ äî ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ ñòàòåé 11, 12, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 20.1 íàêàçó â³ä 05.07.2011 ¹ 330/15/809/454/146 âèìîã â³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, ðîçïîðÿäêó äíÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì â³ä 12.02.2018 ¹ 214 ÀÃ. 48. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óâàëà íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñòàííüî¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê³ ïîçèâà÷åì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, â òîìó ÷èñë³ äî ñóäó, íå îñêàðæóâàëèñü. 49. Îòæå, ñóäàìè âñòàíîâëåíî äîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ (íåâèêîíàííÿ) óìîâ êîíòðàêòó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêëàäåííÿì íà ïîçèâà÷à òðüîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â ñëóæáè. 50 Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áóëà ïîïåðåäæåíà ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó 15.02.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ¿¿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì íà àðêóø³ ïîïåðåäæåííÿ, äå âîíà òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî ìຠñêàðãè, ÿê³ âèêëàäå â îêðåìîìó ðàïîðò³. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî ïðîòè çâ³ëüíåííÿ íå çàïåðå÷óº. ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç àðêóøåì ïîïåðåäæåííÿ íå ïîäàâàëà îêðåìîãî ðàïîðòó ç³ ñêàðãîþ ùîäî ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ. 51. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó àòåñòóâàííÿ ïîçèâà÷à ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 52. Ïóíêòàìè 200-202 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 ïåðåäáà÷åíî, ùî àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîâîäèòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî äîáîðó, ðîçñòàíîâêè, âèõîâàííÿ ³ âäîñêîíàëåííÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ êàäð³â øëÿõîì îá`ºêòèâíîãî îö³íþâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ çàéìàí³é ïîñàä³, âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâè äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ôîðìóâàííÿ êàäðîâîãî ðåçåðâó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà êåð³âí³ ïîñàäè, íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ, à òàêîæ äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïðîöåñ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ ïåð³îäè÷íîãî àòåñòóâàííÿ. Ïîðÿäîê òà ñòðîêè ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. 53. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 28.09.2012 ¹ 771 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 771) àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî äîáîðó, ðîçñòàíîâêè, âèõîâàííÿ ³ âäîñêîíàëåííÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ êàäð³â øëÿõîì îá`ºêòèâíîãî îö³íþâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ, ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ çàéìàí³é ïîñàä³, âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ôîðìóâàííÿ êàäðîâîãî ðåçåðâó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà êåð³âí³ ïîñàäè, íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ, à òàêîæ äëÿ ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ. 54. Ïóíêòîì 1.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 771 âèçíà÷åíî òàê³ âèäè àòåñòóâàííÿ: ïëàíîâå ïåðâèííå, ïëàíîâå ïåð³îäè÷íå òà ïîçàïëàíîâå. 55. Ïóíêòîì 2.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 771 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè íà÷àëüíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè óòâîðþþòüñÿ àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿, íà ÿê³, çã³äíî ç ïóíêòîì 2.5 ²íñòðóêö³¿ ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ îö³íêè ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ, ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ¿õ äîáîðó òà ðîçñòàíîâêè. 56. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 313 Ïîëîæåííÿ 1115/2009 àòåñòàö³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îñîáëèâèé ïåð³îä íå ïðîâîäèòüñÿ. 57. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 2 â³ä 15.02.2019 ñêëàäåíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî àòåñòàö³éíó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 22.12.18 ¹ 1794-ÀÃ. 58. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ º êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, íà ÿêèé ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî, çîêðåìà, ðîçãëÿäó çà ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà çàãîíó ³íøèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 59. Ïóíêòîì 6 äàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî íà ðîçãëÿä àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ âèíîñÿòüñÿ ïèòàííÿ, çîêðåìà, ðîçãëÿä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çà îñòàíí³ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îáîâ`ÿçê³â äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàëèñü äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òà íåäáàëî ñòàâëÿòüñÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî îáîâ`ÿçêó òà ìàþòü ñóòòºâ³ óïóùåííÿ ïî ñëóæá³; çâ³ëüíåííÿ ïåðñîíàëó. 60. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ 15.02.2019, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹ 2, íå ïðîâîäèëàñü àòåñòàö³ÿ ïîçèâà÷à, à çà ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà çàãîíó â³äáóâàâñÿ ðîçãëÿä ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ³ ïîçèâà÷êè - ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî áóëî ðåêîìåíäîâàíî íà÷àëüíèêó çàãîíó çâ³ëüíèòè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 61. Òàêèì ÷èíîì ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ 15.02.2019 àòåñòóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 771 ùîäî ïîçèâà÷à íå ïðîâîäèëîñü. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïðîâîäèëîñü, â ìàòåð³àëàõ îñîáîâî¿ ñïðàâè àòåñòàö³éí³ ëèñòè â³äñóòí³. 62. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49-2 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çâ³ëüíåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿþòüñÿ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. 63. Ñòàòòåþ 3 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. 64. Ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿì ³ç íå¿, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè òàêèõ îñ³á âèçíà÷åí³ òà óðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 65. Ïóíêòîì 36 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïèñüìîâî ïîïåðåäæàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì. 66. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 49-2 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³. 67. Âîäíî÷àñ, âêàçàíà ïðàâîâà íîðìà º ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó âèïàäêàõ çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ³ íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à ñàìå ÷åðåç ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ ïðàö³âíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî òðóäîâèì äîãîâîðîì àáî ïðàâèëàìè âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó, ÿêùî äî ïðàö³âíèêà ðàí³øå çàñòîñîâóâàëèñÿ çàõîäè äèñöèïë³íàðíîãî ÷è ãðîìàäñüêîãî ñòÿãíåííÿ. 68. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49-2 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. 69. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 12.12.2018 ¹ 1718-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 70. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò â³ä 27.11.2018 íà ³ì`ÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó âîíà çàçíà÷àº, ùî íå â çìîç³ âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî ë³êóâàííÿ. Òàêîæ âêàçóº, ùî âîíà äîïîâ³ëà êåð³âíèöòâó ïðî ñâîº íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè êîíòðàêòíó ñëóæáó â ëàâàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çàçíà÷àº, ùî ïðîñèòü íå ñïðèéìàòè ¿¿ 䳿, ÿê óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, íàì³ðó íà âè¿çä äî ÀÐ Êðèì, ñï³ðíèõ òåðèòîð³é Ïðèäí³ñòðîâ`ÿ àáî òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé íå ìàº, áóäå çíàõîäèòèñÿ ó ì. ³ííèö³. 71. Íàêàçîì â³ä 29.11.2018 ¹ 1662-Àà ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèíè ³íôîðìàö³¿ âèêëàäåíî¿ â ðàïîðò³, ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî 11.12.2018 çàòâåðäæåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ íå ìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîðóøåííÿ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó âêàçàíîìó âèñíîâêó çàïðîïîíîâàíî ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ÎÑÎÁÀ_1 ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018 ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ. 72. Íàêàçîì Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 12.12.2018 ¹ 1718-Àà âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018. 73. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷àºòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 551-XIV (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). 74. Ñòàòòÿìè 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 75. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. 76. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 77. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 78. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 79. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ (ñòàòòÿ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). 80. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ÎÑÎÁÀ_1 ç 28.11.2018 ïî 11.12.2018, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè êîíòðîëþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà âèõîäó íà ñëóæáó. 81. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî çàçíà÷åíà ôîðìà â³äîìîñòåé íå ïåðåäáà÷åíà áóäü-ÿêèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ, îñê³ëüêè âêàçàíå íå ñïðîñòîâóº äàí³, ÿê³ çàçíà÷åí³ â öèõ â³äîìîñòÿõ, çîêðåìà ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ â ñï³ðíèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ðîçïèñóâàëàñü â òàêèõ â³äîìîñòÿõ â ïîïåðåäí³é ïåð³îä, êîëè âîíà ïåðåáóâàëà íà ñëóæá³. 82. Òàêèì ÷èíîì, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 12.12.2018 ¹ 1718-ÀÃ. 83. Êð³ì òîãî, íàêàçîì â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ âèð³øåíî çíÿòè ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-017893), ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ òà ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 06.06.2017 ¹ 468, ÿê òàêó, ùî ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëà â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ç 28.11.2018. ϳäñòàâà: ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä 27.11.2018 ¹ 16855, íàêàç íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 12.12.2018 ¹1718-ÀÃ, âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 17.12.2018 ¹ 177 ñ/ð. 84. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 06.06.2017 ¹ 468, âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðîâîäèòüñÿ íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â òàê³ ñòðîêè: îñ³á, ÿê³ ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëè îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî ì³ñöå ñëóæáè, ³ òèõ, ùî íå ç`ÿâèëèñÿ â ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà ñëóæáó ïðè ïðèçíà÷åíí³, ïåðåì³ùåíí³, ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè, íàâ÷àííÿ àáî çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òðèâàë³ñòþ ïîíàä òðè äîáè, - ò³ëüêè ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí çàëèøåííÿ íèìè (íåïîâåðíåííÿ) îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà âíåñåííÿ â ºäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, àëå íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè, ë³êóâàííÿ, íàâ÷àííÿ àáî ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó âîíè ââàæàþòüñÿ òèì÷àñîâî â³äñóòí³ìè ³ îáë³êîâóþòüñÿ â êàäðîâèõ ï³äðîçä³ëàõ ó êíèç³ îáë³êó òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî é òèì÷àñîâî ïðèáóëîãî äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îñîáîâîãî ñêëàäó â îêðåìîìó ðîçä³ë³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, ó òðèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó çàëèøåííÿ ÷àñòèíè çí³ìàþòüñÿ ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëè îðãàí Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó º ïîâ³äîìëåííÿ â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè, ñóäó. 85. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 17.12.2018 çà âèõ. ¹ 62-11251 êîï³ÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàâîâîãî ð³øåííÿ áóëà íàïðàâëåíà â³äïîâ³äà÷åì òðåòüîìó ñë³ä÷îìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì. Êðàìàòîðñüê. 86. Îòæå, ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ áóëà çíÿòà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê òàêà, ùî ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç 28.11.2018. 87. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàçó â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ. 88. Òàêîæ, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 15.02.2019 ïîçèâà÷ ïîäàëà ðàïîðò ïðî òå, ùî âîíà ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- òåõí³êà ãðóïè ðåºñòðàö³¿ ïàñïîðòíî¿ ðîáîòè â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó. 89. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ðàïîðòó âèäàíî íàêàç íà÷àëüíèêà 1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 18.02.2019 ¹ 78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ÿêèì çàçíà÷åíî ââàæàòè òàêîþ, ùî ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïîñòàâèòè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.01.2019 ¹ 44-îñ áóëà çíÿòà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 15.02.2019. 90. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. 91. ϳäïóíêòàìè 3, 4 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 06.06.2017 ¹ 468, âèçíà÷åíî, ùî çàðàõóâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî ñïèñê³â îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â, à òàêîæ âíåñåííÿ äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â çì³í, ùî â³äáóëèñÿ â ïåðñîíàëüíèõ îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâîäÿòüñÿ ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó. Çì³íè â îáë³êîâèõ äàíèõ îñîáîâîãî ñêëàäó, îãîëîøåí³ â íàêàç³ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ìàþòü áóòè çàíåñåí³ äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âåäóòüñÿ ó êàäðîâèõ ï³äðîçä³ëàõ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íå ï³çí³øå òðüîõ äí³â ç äíÿ ï³äïèñàííÿ íàêàçó. Çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèáóëè äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, ÿê ïðàâèëî, ó äåíü ïðèáóòòÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèáóëè äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³, íåðîáî÷³ äí³, âèäàºòüñÿ ó íàéáëèæ÷èé ðîáî÷èé äåíü, à òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ ç äàòè ïðèáóòòÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. ϳäñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè º: äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó - ïðèïèñè; äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - ïðèïèñè, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íàêàçàìè íå çàðàõîâóþòüñÿ îñîáè, ÿê³ ïðèáóëè äî íüîãî òèì÷àñîâî ç ð³çíèõ ïðè÷èí ç ³íøèõ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ îáë³êîâóþòüñÿ â êàäðîâèõ ï³äðîçä³ëàõ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà êíèãàìè îáë³êó â äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. 92. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 18.02.2019 ¹ 78-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòà ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàâîì³ðíèì. 93. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 94. Äîâîäè òà àðãóìåíòè ïîçèâà÷à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó çàÿâíèêà ³ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó. 95. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â ÷àñòèí³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à 96. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíî âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. 97. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. 98. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 99. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100). 100. Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. 101. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. 102. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. 103. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 104. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 4-7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 353, àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 354 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 105. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à â³äêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðèïèñàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 106. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, ÿêà âñòàíîâëåíà âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.04.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 òà â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/3307/17. 107. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ó ñïðàâàõ ¹ 6-113öñ16, ¹ 822/3307/17 íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî â³äðàõóâàííÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàäì³ðíî âèïëà÷åíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ùîäî òàêîãî ïèòàííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì íå âèñëîâëþâàëîñü, à òîìó ñïðàâè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê íå º ðåëåâàíòíèìè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³ 19 514, 36 ãðí., ÿê íàäì³ðíî âèïëà÷åíèõ. Òîìó äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³ 19 514, 36 ãðí. ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. 108. Òàêîæ îäíèì ³ç äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à º ïîñèëàííÿ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îáñòàâèí, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèí, çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. 109. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïðè óõâàëåíí³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/3307/17 ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëî ïèòàííÿ ùîäî ïîøèðåííÿ ïîëîæåíü Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ³ íîðìè ñòàòò³ 117, íà ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Âîäíî÷àñ, ïèòàííÿ æ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ïîøèðþþòüñÿ íîðìè ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. 110. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/3307/17 ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèêëàäàâ âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, éîãî çìåíøåííÿ. 111. Âîäíî÷àñ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16. 112. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêèé ìຠñïëàòèòè ðîáîòîäàâåöü ïðàö³âíèêîâ³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, çàëåæèòü â³ä òàêèõ ÷èííèê³â: íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; âèíèêíåííÿ ñïîðó ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà ïðàö³âíèêîì ï³ñëÿ òîãî, êîëè íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóìè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ïîâèíí³ áóòè ñïëà÷åí³ ðîáîòîäàâöåì; ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó. Âîäíî÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè çàóâàæèâ, ùî ðàçîì ³ç òèì ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè íåîáõ³äíî âçÿòè äî óâàãè ³ òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. 113. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö ïîãîäèëàñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì â òîìó, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ³ ùî òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. 114. Âîäíî÷àñ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàóâàæèëà, ùî, ç îäíîãî áîêó, íå âñ³ ÷èííèêè, ñôîðìóëüîâàí³ ó çàçíà÷åíîìó âèñíîâêó, â³äïîâ³äàþòü òàê³é ìåò³. Òàê, ñàìà ëèøå íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì; ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ñïîðó, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà, ³ñòîòí³ñòü ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà íå âïëèâàþòü íà ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ çàçíຠïðàö³âíèê ó çâ`ÿçêó ç ïðîñòðî÷åííÿì ðîçðàõóíêó. Ç ³íøîãî áîêó, ³ñòîòíèì º ïåð³îä òàêîãî ïðîñòðî÷åííÿ, õî÷à òàêèé ÷èííèê ó çãàäàí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå ñôîðìóëüîâàíèé. 115. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷àñòêîâî â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16, ³ âêàçàëà, ùî, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. 116. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. 117. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, º ïðèéíÿòíèìè. 118. Âîäíî÷àñ, ùîäî ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ö³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëåíî ïîñòàíîâó â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, â ÿê³é ñôîðìîâàíî íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. 119. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. 120. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. 121. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. 122. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çà 2015 - 2019 ðîêè. 123. Ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çà 2015 - 2019 ðîêè äîð³âíþº ñóì³ ìíîæåííÿ ê³ëüêîñò³ äí³â çàòðèìêè íà ñóìó ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 124.  òîé æå ÷àñ äëÿ ïðîïîðö³éíîãî îáðàõóíêó ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñóäàì ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ðîçì³ð óñ³õ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ùî º íåîáõ³äíèì äëÿ ïðîïîðö³éíîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 125. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèùåíàâåäåíîãî íå âðàõîâàíî, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ö³é ÷àñòèí³. 126. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à 127. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 128. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 129. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäàìè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â ÷àñòèí³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à 130. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: 1) ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó; àáî 2) ñóä ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ; àáî; 3) ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; 4) ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. 131. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 132. Îñê³ëüêè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 133. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 02.03.2019 ïî 20.11.2019 ó ñóì³ 93 128,64 ãðí. ³ç íàïðàâëåííÿì â ö³é ÷àñòèí³ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 134. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 135. Îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 327, 341, 345, 349, 353, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 3. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/1177/19-à â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 02.03.2019 ïî 20.11.2019 ó ñóì³ 93 128,64 ãðí. ñêàñóâàòè. 4. Ñïðàâó ¹ 120/1177/19-à â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 5.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/1177/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Ñóää³ À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê