Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/2972/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2972/19 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîðîäàâê³íà Ñ.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Åïåëü Î.Â., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ó ê³ëüêîñò³ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ; - çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó â ê³ëüêîñò³ 14 äí³â, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 01.08.2019 ðîêó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.12.2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü âèáóòòÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 16.07.2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü âèáóòòÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 16.07.2018 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê íà ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå òÿãíå çà ñîáîþ ïîçáàâëåííÿ îñîáè ïðàâà íà òàêó â³äïóñòêó, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî íàäàííÿ ¿¿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå¿. Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæèâ, ùî äàíèé ïîçîâ ïîäàíî ³ç äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå îáìåæåí³ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 19.07.2017 ðîêó ïî 16.07.2018 ðîêó, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 01.08.2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè öüîìó íàãîëîøóº íà òîìó, ùî, ïî-ïåðøå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íå ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), à ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à â³äòàê ó ³äïîâ³äà÷à íå âèíèê îáîâ`ÿçîê ç ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç Ïîçèâà÷åì ñòàíîì íà 16.07.2018 ðîêó, ïî-äðóãå, ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèõ, ïðèïèíÿºòüñÿ, ³ ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ìîæëèâ³ñòü âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ïðè ïðèïèíåíí³ ïðàâà íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó º ïîìèëêîâèì. ϳñëÿ óñóíåííÿ âèçíà÷åíèõ â óõâàë³ â³ä 22.01.2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó íåäîë³ê³â óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íå º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó éîãî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿì ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 20.11.2017 ðîêó (à.ñ. 4). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.07.2017 ðîêó ¹257-îñ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà 11 ïðèêîðäîííîãî çàõîäó (² êàòåãîð³¿) Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ (à.ñ. 27). Çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2018 ðîêó ¹181-ÎÑ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_5 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ì. ×åðí³ã³â) äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (à.ñ. 28). Íàêàçîì êîìàíäèðà íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_5 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â³ä 01.08.2019 ðîêó ¹380-ÎÑ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíîãî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà 105 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 18.07.2019 ðîêó ¹353-ÎÑ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01.08.2019 ðîêó (à.ñ. 11). Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 01.11.2019 ðîêó ¹12/1125 ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâà â³äïóñòêà ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå íàäàâàëàñÿ (à.ñ. 29). Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðèïèñ³â ñò. ñò. 4, 8, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», ñò. ñò. 5, 6, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, àäæå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ãàðàíòîâàíî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ÷àñòèíó äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íåçàëåæíî â³ä íîðìàòèâíîãî îáìåæåííÿ ¿¿ íàäàííÿ. Êð³ì òîãî, ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» òà ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ â ÷àñòèí³ ¿¿ âèïëàòè, ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæíà ïîâí³ñòþ ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîðÿäîê íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê âèçíà÷åíèé ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí). ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòò³ 5, 6) íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Àáçàöàìè 2-3 ï. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â ð³ê çâ³ëüíåííÿ íàäàþòüñÿ íà ñòðîêè, óñòàíîâëåí³ ïóíêòàìè 1 òà 4 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 17, 18 ñò. 10-1 Çàêîíó â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â.  îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Ïðèïèñàìè ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 21 ñò. 10-1 âêàçàíîãî Çàêîíó, ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ïåð³îä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, òàê³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ó íàñòóïíîìó ðîö³. Ó òàêîìó ðàç³ äîçâîëÿºòüñÿ çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îá`ºäíóâàòè ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè çà äâà ðîêè, àëå ïðè öüîìó çàãàëüíà òðèâàë³ñòü îá`ºäíàíî¿ â³äïóñòêè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 90 êàëåíäàðíèõ äí³â. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó «Ïðî â³äïóñòêè» òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Âîäíî÷àñ, â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèõ, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³þ ³ ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó» âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹ 303/2014, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹ 1126-VI, â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, ï³ñëÿ ÿêî¿, Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ñâî¿ìè óêàçàìè îãîëîøóâàâ ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ (÷åðãîâ³ õâèë³ ìîá³ë³çàö³¿). Îòæå, îñîáëèâèé ïåð³îä çàê³í÷óºòüñÿ íå ç ìîìåíòó äåìîá³ë³çàö³¿ (÷àñòêîâî¿ äåìîá³ë³çàö³¿) îñ³á ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à ëèøå ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ âîºííîãî ÷àñó ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é, à çàê³í÷åííÿ ïåð³îä³â ìîá³ë³çàö³é íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çã³äíî ï. 3 ðîçä³ëó XXXI íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè íå çâ³ëüíÿþòü ³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó âèïëàòèòè â³äïîâ³äíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî çàêîíîäàâñòâîì ïðèïèíåíî íàäàííÿ çàçíà÷åíîãî âèäó â³äïóñòêè â ïåâíèé ïåð³îä, îäíàê íå ïðèïèíåíî â³äïîâ³äíèõ âèïëàò ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðàç³ ¿¿ íåâèêîðèñòàííÿ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê Çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ìîæëèâîñò³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó Ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». Óêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18, ùîäî ÿêî¿ ñïðàâà ¹ 620/2561/19 º òèïîâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ïèòàííÿ ùîäî êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíèõ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè âèíèêëî ó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà ìîá³ë³çàö³¿. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ç 105 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à íå ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ). ³äïîâ³äíî äî ï. 293 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ðîêó ¹ 1115/2009, îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ðîçðàõîâóºòüñÿ çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî ¿é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðè çâ³ëüíåíí³, éîìó â äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ ñóìà, íå îñïîðþâàíà êåð³âíèöòâîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó öåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Òîáòî, ñàìå ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿, ïðàâî íà ÿêó íàáóâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ òàêî¿ ñëóæáè òà ïåð³îäó íàáóòòÿ ïðàâà íà â³äïóñòêó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðîâåäåíî ç íèì îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê 105 ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òî ³ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè ñàìå 105 ïðèêîðäîííèé çàã³í, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïðàâî íà ÷àñòèíó â³äïóñòêè Ïîçèâà÷ íàáóâ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Îòæå, âèçíà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_1 ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó, ùî ïðèïèñè ÷. 7 ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü, ùî çàì³íà â³äïîâ³äà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó çàì³íà â³äïîâ³äà÷à ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíà. Âèõîäÿ÷è ³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó, à òàêîæ ïðåäìåòó ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ó ö³é ñïðàâ³ Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à òà íå äîïóñòèâ éîãî çàì³íó, ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ÿê áóëî ï³äêðåñëåíî âèùå, ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèïðàâèòè íàâåäåíó ïîìèëêó, à òîìó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç ï³äñòàâ, ùî â³ä çàÿâëåíèé äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çàÿâëåíîãî äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, âðàõîâóþ÷è íåìîæëèâ³ñòü éîãî çàì³íè íà ñòà䳿 ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òèì ñàìèì ïîçîâîì, ïðîòå, âæå äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Àíàëîã³÷íèé çà çì³ñòîì ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹336/2138/17 (2-à/336/223/2017), â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹303/3794/17, â³ä 09.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2089/17, â³ä 09.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹456/2935/15-à, â³ä 30.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹819/940/18 òà â³ä 31.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/17241/16. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, ùî áóëî çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ìàëî ñâî¿ì íàñë³äêîì ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ áåç óðàõóâàííÿ íàëåæíîãî ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü òâåðäæåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , à òîìó ââàæຠçà íåîáõ³äíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðèïèñè ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Î.Â. Åïåëü Î.². Øóðêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî « 25» áåðåçíÿ 2020 ðîêó.