Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7938/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/7938/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8053/21 Ó Õ Â À Ë À 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, â ñ ò à í î â è â : 24.11.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ) òà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ÍÀÁÓ, ÑÀÏ òà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ íå áóëî çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ÍÀÁÓ òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæèâ ¿¿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Êð³ì öüîãî, â ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîõຠïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ïîðóøåííÿ ç³ ñòîðîíè ÍÀÁÓ òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ìàþòü ïîñò³éíèé òà ñèñòåìíèé õàðàêòåð. Ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü âñòàíîâèòè, ñåðåä ³íøîãî, ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà éîãî çàÿâèëà. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îçíà÷ຠíåðîçãëÿä öüîãî êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó éîãî îòðèìàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 22.12.2020 çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 ç ïèòàíü ïðîòèïðàâíîãî çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ (äàë³ ÒÎÂ) «Ãåôåñò» òà ÒΠ«Àçîâ³ìïåêñ» òà ïðî âèòðåáóâàííÿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ÿêèìè çàñâ³ä÷åí³ ïðàâî÷èíè ùîäî ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà âêàçàí³ ï³äïðèºìñòâà. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 24.12.2020 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ ç ïðè÷èíè çóïèíåííÿ ñë³äñòâà ó çâ`ÿçêó ç ðîçøóêîì ï³äîçðþâàíîãî, ÿêèì âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_4 . Êð³ì òîãî, 23.07.2021 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà, àêòèâ³â òà íåìàéíîâèõ ïðàâ Êîðïîðàö³¿ «²íäóñòð³àëüíà ñï³ëêà Äîíáàñó» (äàë³ ²ÑÄ) òà â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ôàêòàìè íåçàêîííîãî ïðèâëàñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ìàéíà, ùî íàëåæàëî êîðïîðàö³¿ «²ÑÄ». Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 26.07.2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ. Òàêîæ 13.09.2021 çàÿâíèê ïîäàâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ³ ÎÑÎÁÀ_5 çëî÷èí³â, íà ÿêó äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íàäàâ â³äïîâ³äü ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 16.09.2021 ¹ 0423?188/28469. Îêð³ì öüîãî, 10.09.2021 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äî ÑÀÏ ùîäî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42013000000000013. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíó ñêàðãó çàÿâíèê îòðèìàâ ëèñò â³ä 16.09.2021 ¹16/./2?18260?18, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ â äàíîìó âèïàäêó ìàëà ì³ñöå ùå äî âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ïðè öüîìó ³ç äàíîþ ñêàðãîþ çàÿâíèê çâåðíóâñÿ 24.11.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îäíàê, ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ çàÿâíèêîì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ, à ñàìå òå, ùî ïîðóøåííÿ ç ¿õ ñòîðîíè ìàþòü ïîñò³éíèé òà ñèñòåìíèé õàðàêòåð, íå ï³äòâåðäæóþòü ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Ïóíêòîì 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1