Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/248/21

Ñïðàâà ¹ 991/248/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/256/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ³íø³ 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 11.01.2021 ÎÑÎÁÀ_2 ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» íàä³ñëàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü (äàë³ íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ³íø³ 䳿. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15.01.2021 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ, ïîçà ÿê íà òë³ êîëîñàëüíèõ ïîðóøåíü íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ìîæå óïîä³áíþâàòèñü äîáðîä³ÿì â³äìîâîþ ïðåçóìïö³¿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðàâî÷èíó â àñïåêò³ ðåàë³çàö³¿ âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çâåðíóâñÿ äî ïðîöåñóàëüíîãî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³, âí³ñøè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, àáî «ìåëüêîì îáåðíóâñÿ çà 24 ãîäèíè»; çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÃÑÓ ÄÁÐ íàäàòè çàÿâó ç äîäàòêàìè, âêëþ÷íî ç äîêóìåíòàìè, ÿê³ óâ³øëè äî ïåðåë³êó íà 27 àðê. òà çîáîâ`ÿçàòè ÃÑÓ ÄÁÐ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïðî ïðèéíÿòòÿ îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîñèòü çîáîâ"ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÄÁÐ íàäàòè çàÿâó ³ç äîäàòêàìè, òà çîáîâ"ÿçàòè ñàìå ÃÑÓ ÄÁÐ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Ïðè öüîìó, âèçíà÷àþ÷è îðãàí, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ òà ÿêèé ïðîñèòü çîáîâ"ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, à îñîáó, ó ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ çàÿâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷ຠó ïåðøîìó àáçàö³ ñêàðãè íàñòóïíå: "Íà÷àëüíèê â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ êîíñòàòóº ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 214 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íà÷àëüíèê ñë³ä÷îãî â³ää³ëó òåð-óïðàâë³ííÿ Áþðî âçÿâ íà ïñè çàêîíîäàâ÷ó ³ ñóäîâó ã³ëêè äåðæàâíî¿ âëàäè!", òà ïðèïèñêó â îñòàííüîìó ðå÷åíí³ ñêàðãè ó äîäàòêàõ: "...ïîøòîâèé êîíâåðò íà ï³äòâåðäæåííÿ óñâ³äîìëåííÿ ïðàâèë êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, áî æ íàïóòòÿ "ñòàðøèõ òîâàðèø³â" íå ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò, òî ³ ïîâ³äîìëÿòè ìîæíà ïðîñòèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì êîëè çàìàíåòüñÿ." ³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. Òîáòî, âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíó çàÿâíèêîì áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÃÑÓ ÄÁÐ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, - ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, çà éîãî çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ÿêà áóëà ïîäàíà äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. ²ç äîäàíèõ äî ñêàðãè ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ëèñòîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 24.12.2020 ¹ 37602-20/10-5-04-01-18351/20 çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íàä³éøëà ç Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é îêðåìèõ îñ³á òà ç ³íøèõ ïèòàíü, ñêåðîâàíî äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Õìåëüíèöüêîìó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ñàìå ç ìîìåíòîì ïî÷àòêó òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ç ïîâ³äîìëåííÿì îñîáè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè. Ó òàêîìó âèïàäêó, ÿêùî îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, âèçíà÷åíî, ùî îñêàðæåííþ ï³äëÿãຠáåçä³ÿëüí³ñòü ñàìå Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, äî ÿêîãî íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñòàâèòüñÿ âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÑÓ ÄÁÐ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, òî óïîâíîâàæåíà îñîáà ÃÑÓ ÄÁÐ áóëà çîáîâ`ÿçàíà íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêî¿ çàÿâè âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ó ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíòàõ, â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, êîëè íà÷àëüíèê ÃÑÓ ÄÁÐ îòðèìàâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 214, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà äàòó ëèñòà íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ 24.12.2020, ÿêèì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêåðóâàííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 , òî ìîæíà ââàæàòè, ùî äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà âêàçàíó áåçä³ÿëüí³ñòü ïî÷àâñÿ 26.12.2020 òà çàê³í÷èâñÿ 05.01.2021. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, - ÎÑÎÁÀ_2 ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü ïîíîâèòè éîìó ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ. ³äïîâ³äíî äî Íîðìàòèâ³â ³ íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè 28 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 958òà çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çà ¹ 173/24950, òà âðàõîâóþ÷è âñåçàãàëüí³ òåðì³íè äîñòàâêè ëèñò³â ³ ïîøòîâèõ êàðòîê, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ Óêïðïîøòà», íîðìàòèâíèì ñòðîêîì ïåðåñèëàííÿ ïðîñòî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ îïåðàòîðàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (áåç óðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ äí³â) ó ìåæàõ ì³æ îáëàñíèìè öåíòðàìè Óêðà¿íè (ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ì³ñò Êèºâà, ѳìôåðîïîëÿ, Ñåâàñòîïîëÿ) ñêëàäຠòðè äí³ â³ä äíÿ ïîäàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ïðè ïåðåñèëàíí³ ðåêîìåíäîâàíî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ çàçíà÷åí³ íîðìàòèâí³ ñòðîêè ïåðåñèëàííÿ çá³ëüøóþòüñÿ íà îäèí äåíü. Çà òàêèõ óìîâ, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ëèñò íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ, ÿêèé áóâ ñêëàäåíèé 24.12.2020, íàïðàâëÿëàñÿ ç ì. Êèºâà â ì. Õìåëüíèöüêèé òà áóâ îòðèìàíèé ïðîñòèì (ðåêîìåíäîâàíèì) ïîøòîâèì â³ää³ëåííÿì, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî çàçíà÷åíèé ëèñò ïîâèíåí áóâ áóòè îòðèìàíèé ÎÑÎÁÀ_2 íå ï³çí³øå 28.12.2020. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è ïî÷àòêîì äàòó îòðèìàííÿ âêàçàíîãî ëèñòà, òîáòî 28.12.2020, òî äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ìîæëèâîãî ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÃÑÓ ÄÁÐ çàê³í÷èâñÿ 07.01.2021. Ñêàðãà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà íàä³ñëàíà ÎÑÎÁÀ_2 çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ÀÒ «Óêðïîøòà» 11.01.2021, òîáòî ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ òà ïðîñèòü éîãî ïîíîâèòè. Ïðè òîìó, îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî «ïîçà ÿê íà òë³ êîëîñàëüíèõ ïîðóøåíü íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ìîæóòü óïîä³áíþâàòèñü äîáðîä³ÿì â³äìîâîþ ïðåçóìïö³¿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðàâî÷èíó â àñïåêò³ ðåàë³çàö³¿ âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çâåðíóâñÿ äî ïðîöåñóàëüíîãî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³, âí³ñøè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, àáî ìåëüêîì îáåðíóâñÿ çà 24 ãîäèíè». ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ó÷àñíèêàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ äîäàòêîâîãî ïðîì³æêó ÷àñó äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çà óìîâè ïðîïóñêó ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îñîáîþ, ÿêà ïîðóøóº ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, ìຠáóòè äîâåäåíî, ùî ïåðåäáà÷åíèé íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê íå âèêîðèñòàíèé çà ïðèçíà÷åííÿì òà äîâåäåíî ïîâàæí³ñòü òàêîãî ïðîïóñêó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè, â äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_2 , ³ ïåðåøêîäèëè éîìó âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîì³æêó ÷àñó. Äî ¿õ ÷èñëà â³äíîñÿòüñÿ: 1) îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè (åï³äå쳿, â³éñüêîâ³ ïî䳿, ñòèõ³éí³ ëèõà àáî ³íø³ ïîä³áí³ îáñòàâèíè); 2) â³äñóòí³ñòü îñîáè ó ì³ñö³ ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó âíàñë³äîê â³äðÿäæåííÿ; 3) òÿæêà õâîðîáà àáî ïåðåáóâàííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ç ë³êóâàííÿì àáî âàã³òí³ñòþ çà óìîâè íåìîæëèâîñò³ òèì÷àñîâî çàëèøèòè öåé çàêëàä; 4) ñìåðòü áëèçüêèõ ðîäè÷³â, ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÷è ³íøèõ áëèçüêèõ îñ³á àáî ñåðéîçíà çàãðîçà ¿õíüîìó æèòòþ; 5) íåñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â; 6) ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é.  òîé æå ÷àñ, ÿê â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè òàê ¿ çà ¿¿ çì³ñòîì, ñë³ä÷îþ ñóääåþ íå âñòàíîâëåí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè çàÿâíèêó ÎÑÎÁÀ_2 ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÄÁÐ, ãàðàíòîâàíèõ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çàÿâíèê íå äîâ³â ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, à âèêëàäåíà íèì ï³äñòàâà äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó íå ãðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ²íñòèòóò ñòðîê³â ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íå çëîâæèâàòè íàäàíèìè ¿ì ïðàâàìè. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêó íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ³íø³ 䳿, â³äìîâèòè. Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ³íø³ 䳿,- ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿê³ ïîäàëà ñêàðãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1