Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/2133/19(2-кас/340/13/20)

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/2133/19(2-êàñ/340/13/20) Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êðóãîâîãî Î.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Øëàé À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2021 ðîêó, (ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êàðìàçèíà Ò.Ì.), ïðèéíÿòó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Êðîïèâíèöüêèé, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2133/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4119,74 ãðí. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà 2007 ð³ê 5090,52 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 31.03.2012 66997,26 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.04.2012 ïî 31.08.2016 49064,22 ãðí., à âñüîãî 121152 (ñòî äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à ñòî ï`ÿòäåñÿò äâ³ ãðí. 00 êîï.) - çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâèíåí áóâ áóòè çàâåðøåíèé ïðèéíÿòòÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îäíàê ñóä â ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ïðèéíÿâ óõâàëó, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, òà ð³øåííÿ ñóäó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðèçíà÷èâ éîìó ïåíñ³þ ç 23.09.2016 ðîêó äíÿ ñêëàäàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à- 2 â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Îäíàê, ñóä íå íàäàâ öüîìó ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³þ éîìó áóëî âèïëà÷åíî ïî÷èíàþ÷è ç 19.09.2016 ðîêó, ùî òàêîæ çàëèøèëîñü ïîçà óâàãîþ ñóäó. Ñàìîñò³éíå âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áîðãó çà 19.09.2016 ðîêó òà âèïëàòà öèõ êîøò³â, âêàçóº, ùî ñòðîê äàâíîñò³ ó öèõ â³äíîñèíàõ ðîçïî÷àâñÿ 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà çàê³í÷èâñÿ 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàäàíó ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèì ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â ñåðïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1. Çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4119,74 ãðí. 2. Ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íà éîãî êîðèñòü ìàòåð³àëüíó øêîäó, ó âèãëÿä³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ïî 31.12.2006 ðîêó, ÿêà ³ñíóº ñòàíîì íà 20.07.2020 ðîêó, òà ÿêà âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç íå ïðèçíà÷åííÿì, ç íå íàðàõóâàííÿì òà ç íå âèïëàòîþ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ó ðîçì³ð³ 21 276,69 ãðí. (äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò ø³ñòü ãðí. 69 êîï.). 3. Ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íà éîãî êîðèñòü ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 140 000,00 ãðí. (ñòî ñîðîê òèñÿ÷ ãðí.); 4. Çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà 2007 ð³ê 5090,52 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 31.03.2012 66997,26 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.04.2012 ïî 31.08.2016 49064,22 ãðí., à âñüîãî 121152 (ñòî äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à ñòî ï`ÿòäåñÿò äâ³ ãðí. 00 êîï.). 5. Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà éîãî êîðèñòü êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.08.2016 ñòàíîì íà 20.07.2020 ó ðîçì³ð³ 258971 ãðí. 00 êîï. (äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò ñ³ìäåñÿò îäíó ãðí. 00 êîï.). Çàëèøàþ÷è áåç ðîçãëÿäó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèìîã äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4119,74 ãðí. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà 2007 ð³ê 5090,52 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 31.03.2012 66997,26 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.04.2012 ïî 31.08.2016 49064,22 ãðí., à âñüîãî 121152 (ñòî äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à ñòî ï`ÿòäåñÿò äâ³ ãðí. 00 êîï.), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³, à ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.ʳðîâîãðàäà ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 16 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ¹ 1171, ç ðåêîìåíäàö³ºþ çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (íàäàíî íà ðóêè ëèøå 12.07.2006 ðîêó); âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹12/Ì-41 â³ä 01.03.2007 ðîêó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó ³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹19/4-Ì-26 â³ä 29.08.2006 ðîêó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ó âèïëàò³ ïåíñ³¿ â ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹ 458/Ì.11 â³ä 18.07.2013 ðîêó ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; çîáîâ`ÿçàòè ʳðîâîãðàäñüêó îáëàñíó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ʳðîâîãðàäñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ïåðåäàòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 02.03.2006 ðîêó ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê äî Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (ïðàâîíàñòóïíèê ³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³) òà Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ïðè öüîìó ââàæàòè, ùî äàòîþ â³äïðàâëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 º 07.03.2006 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³: ñôîðìóâàòè ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ; ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 10.03.2006 ðîêó; íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó âêëþ÷íî; çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, êåðóþ÷èñü Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006 ðîêó ¹1522 Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí ïåðåäàòè çà ôîðìîþ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2007 ðîêó â³ä Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ³ Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà ïðîäîâæèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2007 ðîêó áåçñòðîêîâî. Ïîñòàíîâîþ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à (2-à/404/2/16) â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ äàíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî (ò.2 à.ñ.239-242). Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à(2-à/404/2/16) ñêàñîâàíî. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè â³äìîâè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíó â ëèñò³ ¹ 458/Ì-11 â³ä 18.07.2013 ðîêó, ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 .  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (ò.2 à.ñ.243-245). Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.05.2019 êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 áåç çì³í (ò.2 à.ñ.246-249). Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à (2-à/404/2/16) ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ç òðóäîâî¿ êíèæêè ç 17.10.1979 ïî 19.06.1992 ðîêó (çâ³ëüíåíèé â çàïàñ) ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè. Ç 19.04.1993 ïî 12.04.1995 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ïî ÂÄÑÎ ïðè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â³ä 11.04.1995 ¹27 î/ñ, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â ÌÂÑ Óêðà¿íè çà âëàñíèì áàæàííÿì) ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ñêëàäຠá³ëüøå 26 ðîê³â, ç íèõ â³éñüêîâèé ñòàæ ñêëàäຠ12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â, ç óðàõóâàííÿì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè - 13 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â. 02.03.2006 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. á ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. 10.03.2006 ïîçèâà÷ó âèïîâíèëîñü 45 ðîê³â. Ëèñòîì ¹1171 â³ä 16.03.2006 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ç ïîñèëàííÿì íà íàêàç ÂÄÑÎ ïðè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñò³ ¹27 ë/ñ â³ä 11.04.1995 ðîêó (íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à) ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ ó â³äîìñòâî çà ì³ñöåì îñòàííüî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äü ïîçèâà÷ îòðèìàâ ôàêòè÷íî â ëèïí³ 2006 ð. 04.08.2006 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êàäðîâîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè ÓÌÂÑ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 29.08.2006 ¹19/4-Ì-26 ³ää³ë Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîçèâà÷ íå ìàâ 45-òè ð³÷íîãî â³êó ³ çàÿâà ïîäàíà íèì ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 05.02.2007 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿, ïðîòå îòðèìàâ â³äïîâ³äü ¹12/Ì-41 â³ä 01.03.2007 ïðî äîö³ëüí³ñòü çâåðíåííÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè çàêîíîäàâñòâà. Ëèñòîì ¹458/Ì-11 â³ä 18.07.2013, çà äîðó÷åííÿì ïðîêóðàòóðè îáëàñò³, íà ñêàðãó ïîçèâà÷à â³ä 14.06.2013, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í íå äîñÿã 45-òè ð³÷íîãî â³êó. Çã³äíî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à(2-à/404/2/16) íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30.01.2007, â³äïîâ³äà÷åì-1 ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî â³äïîâ³äà÷ó-2 äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ êîëèøíüîìó ñï³âðîá³òíèêó ÎÂÑ ÎÑÎÁÀ_1 (ò.2 à.ñ.160).  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷-2, îòðèìàâøè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ç 23.09.2016 ðîêó ó ðîçì³ð³ 50% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ò.2 à.ñ.76-81). Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ³ çàÿâà ïîçèâà÷à â³ä 02.11.2016 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ò.2 à.ñ.78çâ.). Äî òîãî æ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 02.08.2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹21-630à14, çã³äíî ÿêî¿ ïðàâîâ³äíîñèíè ïî ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åííþ âèíèêàþòü íå â ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â ç 01.01.2007 ðîêó çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à (2-à/404/2/16) òà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 21 -630à14. 21.02.2018 ʳðîâñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì.ʳðîâîãðàäà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹404/4736/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2007 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì (ò.2 à.ñ.91-93). Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà â³ä 21.02.2018 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹404/4736/17 (2-à/404/482/17) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â - ñêàñîâàíî. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äìîâëåíî (ò.2 à.ñ.94-98). Äàíà ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 255 ÊÀÑ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ôàêò íå ïðèçíà÷åííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ï³ä ÷àñ ñóäîâèõ ïðîâàäæåíü, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ó ïåð³îä ç 2013 ðîêó ïî 2018 ð³ê. ßê çàçíà÷ຠñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïåíñ³þ, âêàçóâàâ, ùî ñóìè ïåíñ³¿, íå îäåðæàí³ ïåíñ³îíåðîì ñâîº÷àñíî ç âèíè îðãàíó, ÿêèé ïðèçíà÷ຠàáî âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII) íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå ñâîº÷àñíî íå îòðèìàâ ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Ó öüîìó ðàç³ ÷àñòèíà ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, âèïëà÷óºòüñÿ îäíî÷àñíî, à ðåøòà ñóìè âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ð³âíèìè ÷àñòèíàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Òàêîæ, ³ ñòàòòåþ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå çàòðåáóâàí³ ïåíñ³îíåðîì ñâîº÷àñíî, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ íå á³ëüø ÿê çà 3 ðîêè ïåðåä çâåðíåííÿì çà îäåðæàííÿì ïåíñ³¿. Ñóìè ïåíñ³¿, íå îäåðæàí³ ñâîº÷àñíî ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠàáî âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-329à13), ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹1788-XII íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, àäæå ïðèïèñè ö³º¿ íîðìè ðåãóëþþòü âèïëàòó çà ìèíóëèé ÷àñ âæå íàðàõîâàíèõ ïåíñ³é, ïðîòå íå âèïëà÷åíèõ ç âèíè ÏÔÓ. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà ïîä³áíèìè îáñòàâèíàìè çàñòîñîâóº ³ Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 æîâòíÿ , 11 òà 20 ãðóäíÿ 2018 (ñïðàâè ¹¹727/627/17, 425/1998/16-à, 712/7831/16-à). Òàêîæ, ñóä âðàõîâóº ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹11-345àïï19) âêàçàëà, ùî áóêâàëüíå òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà (ñò.87 Çàêîíó ¹1788-XII, ñò.ñò.51, 55 Çàêîíó ¹2262-XII) äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ö³ íîðìè ñòîñóþòüñÿ âæå íàðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³é çà ìèíóëèé ÷àñ, îäíàê íå âèïëà÷åíèõ ç âèíè ÏÔÓ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî íîðìè ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹1788-Õ²², ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-²V ³ ñòàòåé 51, 55 Çàêîíó ¹2262-XII (ùîäî íåîáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì íåâèïëà÷åíî¿ ïåíñ³îíåðîâ³ ñóìè ïåíñ³¿) ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè ïðî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ä³é òà/àáî ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèõ âèïëàò âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ: 1) ö³ ñóìè ìàþòü áóòè íàðàõîâàí³ ïåíñ³éíèì îðãàíîì; 2) ö³ ñóìè ìàþòü áóòè íå âèïëà÷åíèìè ñàìå ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ïåíñ³éíîãî îðãàíó. dz çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè òà âêàçàíèõ ó í³é ïîçîâíèõ âèìîã âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ³ç âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì-1 òà â³äïîâ³äà÷åì-2 íå íàðàõîâàí³, à ïåíñ³ÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä íå ïîçèâà÷ó íå ïðèçíà÷àëàñü, â³äòàê äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 3, 4 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ×àñòèíîþ äðóãîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23.02.2006 ¹3477-IV ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ðàòèô³êîâàíî Óêðà¿íîþ 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îñîá³ ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ â³ä 30.08.2006 (ñïðàâà «Êàìåí³âñüêà ïðîòè Óêðà¿íè»), «ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó ..., íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì ... Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³...». Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿, Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿). Îòæå, çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíèìè ñòðîêàìè îáìåæåíî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Òàê³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè, âîíè ïîêëèêàí³ çàáåçïå÷èòè þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. ϳñëÿ çàâåðøåííÿ çàçíà÷åíèõ ñòðîê³â, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 21.08.2019 (ò.1 à.ñ.36), à ³ç çàÿâîþ ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè â³äïîâ³äà÷³â 䳿 - 13.01.2021 (ò.2 à.ñ.221). Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ, íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè Óïðàâë³ííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4119,74 ãðí. ïîçèâà÷ ìàâ ä³çíàòèñÿ ïðè îòðèìàíí³ ëèñòà Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹12/Ì-41 â³ä 01.03.2007. Äî òîãî æ, ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ä³çíàâñÿ ùå ó 2013 ðîö³ ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à-2 ¹458/ì-11 â³ä 18.07.2013 ðîêó.  ïîäàëüøîìó, îñêàðæóþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ ç ñ³÷íÿ 2007 ðîêó, à òàêîæ ç áåðåçíÿ 2006 ðîêó, ïîçèâà÷ ïðîòÿãîì 2013 2018 ðîê³â íå çàâëÿâ äî ñóäó âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóì ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâîì³ðí³ñòþ ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó àáî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî íà ïîäàííÿ äîêóìåíòó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Îäíàê, ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â 2019 ðîêó, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñïëèíóâ, à ïîâàæí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ í³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, í³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàçíà÷èâ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèïëà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïî÷èíàþ÷è ç 19.09.2016 ðîêó ïî 23.09.2016 ðîêó ñóìó êîøò³â â ðàõóíîê ïåíñ³¿, à ñàìîñò³éíå âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áîðãó çà 19.09.2016 ðîêó òà âèïëàòà öèõ êîøò³â, âêàçóº, ùî ñòðîê äàâíîñò³ ó öèõ â³äíîñèíàõ ðîçïî÷àâñÿ 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà çàê³í÷èâñÿ 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 19.09.2016 ðîêó ïî 22.09.2016 ðîêó, âêëþ÷íî íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Á³ëüøå òîãî, áóäü-ÿê³ âèïëàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 19.09.2016 ðîêó ïî 23.09.2016 ðîêó íå çì³íþþòü ïîðÿäêó â³äë³êó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ç ìîìåíòó êîëè ä³çíàëàñü àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿ ïðàâ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿê³ íà éîãî äóìêó ïîðóøåí³ íåñâîº÷àñíèì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íà ÿêó îñòàíí³é ìàâ ïðàâî ç 2007 ðîêó, òî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî âèõîäÿ÷è ç òîãî ìîìåíòó êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à ï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ óõâàëè â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 320, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2133/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ À.Â. Øëàé