Постанова Північно-західний апеляційний господарський суд № 924/894/21

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2022 ðîêó Ñïðàâà ¹ 924/894/21 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë., ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. , ñóääÿ Ðîç³çíàíà ².Â. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãëàäêà Ë.À. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðîð: Æåë³çíÿê Ç.Ð. ïîçèâà÷à 1: Ãðèãîð÷óê Ñ.À. ïîçèâà÷à 2: Âîëêîâèöüêèé À.Î. â³äïîâ³äà÷à 1: íå ç`ÿâèâñÿ â³äïîâ³äà÷à 2:íå ç`ÿâèâñÿ òðåòÿ îñîáà, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè: íå ç`ÿâèâñÿ òðåòÿ îñîáà, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 :íå ç`ÿâèâñÿ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/894/21, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñìàðîâîç Ì.Â. ñóää³â Âèáîäîâñüêîãî Î.Ä., Âèíîãðàäîâî¿ Â.Â., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25.07.2022 ð. çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî â³äïîâ³äà÷à 1. Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî â³äïîâ³äà÷à 2. Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ùî íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ â ÷àñòèí³; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 Äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè" â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ïðàâà ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé íà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ïëîùåþ 95,5282 ãà, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³; çîáîâ`ÿçàòè Õìåëüíèöüêó ì³ñüêó ðàäó ïîâåðíóòè çà àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ïëîùåþ 95,5282 ãà, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ òà ÿêà ïåðåáóâຠâ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó, â³äçíà÷åíî, çîêðåìà, ç ïîñèëàííÿì íà ñò.131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 23, 24, 53 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ³íø³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè, ùî íåçàêîííå â³ä÷óæåííÿ çåìåëü îáîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ¿õ ñòîðîíí³ìè îñîáàìè íåãàòèâíî âïëèâàº, îñîáëèâî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, íà îáîðîíîçäàòí³ñòü äåðæàâè, ùî ñïðè÷èíÿº òÿæê³ íàñë³äêè, ó âèä³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè çåìë³ çà ïðèçíà÷åííÿì â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó. Âêàçàíî, ùî îáñòàâèíè â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äîñë³äæóâàëèñü ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî ç³ ñòîðîíè â³éñüêîâèõ îðãàí³â ïðàâîïîïåðåäíèê ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé, à ñàìå: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ëèñòîì â³ä 28.10.2005ð. ¹ 1420 ³í³ö³þâàâ ïåðåä â³éñüêîâèì êåð³âíèöòâîì âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïðè öüîìó, âñòàíîâëåíî, ùî Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ âèíåñëà ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì ç âëàñíîñò³ äåðæàâè âèáóëà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà ï³äñòàâ³: êëîïîòàííÿ òà ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06.05.2006ð. ¹ 878, ëèñòà â³ä 30.03.2006ð. ¹303/23/1/376/848 Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2006ð. ¹2688/ç. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè" â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ) â ÷àñòèí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 95,5282 ãà (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³). Õìåëüíèöüê³é ì³ñüê³é ðàä³ (ì.Õìåëüíèöüêèé, âóë. Ãåðî¿â Ìàð³óïîëÿ, áóäèíîê 3, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 33332218) ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ì³ñòî Êè¿â, ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, áóä. 6, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00034022) ïåðåäàíó äî ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè") çåìåëüíó ä³ëÿíêó (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ 65) â ÷àñòèí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 95,5282 ãà (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Õìåëüíèöüêà ì³ñüêà ðàäà çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä15.07.2022 ïî ñïðàâ³ ¹924/894/21 òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ïîâåðíåííÿ Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïåðåäàíî¿ äî ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèïñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè") çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó) â ÷àñòèí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 95,5282 ãà (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³). Ëèñòîì ¹924/894/21/4651/22 â³ä 22 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ìàòåð³àëè ñïðàâè âèòðåáóâàíî ç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. 29 ñåðïíÿ 2022 ðîêó äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñïðàâè. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹924/894/21 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøåíî áåç ðóõó. 09.09.2022 ðîêó â³ä Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëàìè ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 09.09.2022 ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/894/22, ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðèçíà÷åíî íà "20" æîâòíÿ 2022 ð. îá 11:00ãîä. ó ïðèì³ùåíí³ Ï³âí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà àäðåñîþ: 33001 ì. гâíå âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹2. 04.10.2022 ð. íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðåäñòàâíèê ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 14.10.2022ð. äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/894/22 ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. Óõâàëîþ â³ä 17.10.2022 ð. êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/894/21 - çàäîâîëåíî. 17.10.2022 ð. íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðîêóðîð ïðîñèòü ïðèéíÿòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà äîëó÷èòè éîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹2848-02/24/22 â³ä 22.08.2022 ð. çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. ïî ñïðàâ³ ¹924/894/21 áåç çì³í. 18.10.2022 ð. ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî ñïðàâ³ ¹924/894/21 òà çàëèøèòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. ó äàí³é ñïðàâ³ áåç çì³í. 18.10.2022ð. äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 924/894/22 ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. Óõâàëîþ â³ä 19.10.2022 ð êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/894/22 - çàäîâîëåíî. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæຠùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ï³äòðèìàëè äîâîäè ïðîêóðîðà òà íàäàëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 20.10.2022 ð. ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷³â òà òðåò³õ îñ³á íå ïðèáóëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïîâ³äîìëåíí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì â÷èíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â äàíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, íàÿâí³ â í³é äîêàçè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/894/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, çì³ñò äîâîä³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà íàÿâíèõ äîêàç³â, áåðó÷è äî óâàãè ïðè öüîìó, ùî íåçàêîííå â³ä÷óæåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè íåãàòèâíî âïëèâຠíà ðåàë³çàö³þ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòîâóâàòè âêàçàí³ çåìë³ çà ïðèçíà÷åííÿì, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ÷àñòêîâî íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîâí³ñòþ. Òàêîæ, ì³ñöåâèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì çàÿâëåíî âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ñàìå â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³), çàäîâîëåííÿ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè íå ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ ³ ïðîïîðö³éíîñò³ òà, ÿê íàñë³äîê, ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 2.Óçàãàëüíåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ ùîäî íèõ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Õìåëüíèöüêà ì³ñüêà ðàäà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ì³ñòî Êè¿â, ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, áóä. 6, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00034022) ïåðåäàíó äî ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîíèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (ïà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîíèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè") çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ) â ÷àñòèí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 95.5282 ãà (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³). Çîêðåìà, àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íåìîæëèâî ïåðåäàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêîþ Õìåëüíèöüêà ì³ñüêà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå âîëî䳺. Íåâèçíà÷åí³ ìåæ³ äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ¿¿ ïëîùà, ÿêà á â³äïîâ³äàëà ôàêòè÷íî íàÿâí³é ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Âèñíîâêè çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017240310000039 íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îñê³ëüêè åêñïåðòíèé âèñíîâîê íå º çåìëåâïîðÿäíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, ëèøå ïðè íàÿâíîñò³ ÿêî¿ ìîæíà ãîâîðèòè ïðî âèçíà÷åí³ ìåæ³ ³ þðèäè÷íå îôîðìëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíîãî ïðàâà. Ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàíèé çåìåëüíèé êàäàñòð» â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ðîçðîáëåííÿ çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 95.5282 ãà, îñê³ëüêè âîíà íå âèä³ëåíà â îêðåìó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ¿é íå ïðèñâîºíî îêðåìîãî êàäàñòðîâîãî íîìåðà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ áåç óðàõóâàííÿ ïîëîæåíü çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî þðèäè÷íà íåñôîðìîâàí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèçâåäå â ïîäàëüøîìó äî íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ïîçèâà÷³ ñòâåðäæóþòü, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà ñüîãîäí³ ïåðåáóâຠâ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ïðè öüîìó â ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî íå íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ äîêàç³â â ðîçóì³íí³ ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ëèøå âêàçóº íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äîáðîâ³ëüíå îá`ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä» òà ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 29.04.2020 ¹ 475-ð òà â³ä 12.06.2020 ¹ 727-ð. Ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 12.06.2020 ¹ 727-ð âèçíà÷åíî ëèøå àäì³í³ñòðàòèâí³ öåíòðè òà çàòâåðäæåíî òåðèòî𳿠òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü æîäíèõ â³äîìîñòåé ùîäî òèõ ÷è ³íøèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Çì³ñò ïåðåäàâàëüíîãî àêòó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17.02.2021ð. çà ¹81, íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè äî Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, òâåðäæåííÿ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ïåðåäàâàëüíîãî àêòà â ÷èñë³ ³íøîãî ìàéíà ïåðåäàíà Õìåëüíèöüê³é ì³ñüê³é ðàä³ º ïðèïóùåííÿì òà íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çàïåðå÷óþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðåäñòàâíèê Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóº , ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2002 ðîêó ¹ 1282 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ ñèë» (â ðåäàêö³¿ ÷èííî¿ íà ìîìåíò âèäà÷³ ðîçïîðÿäæåííÿ) ïåðåäà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà îðãàíàì, óïîâíîâàæåíèì óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèì óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì òà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü ïðîâîäèòüñÿ çà ð³øåííÿì: 1) Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ùîäî ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â; 2) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ùîäî ³íøîãî îêðåìîãî ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà; æèòëîâîãî ôîíäó òà ³íøèõ îá`ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ïåðåäàþòüñÿ íå ó ñêëàä³ ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 âèùåâêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà çà ð³øåííÿì ̳íîáîðîíè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çãîäè ïîãîäæóºòüñÿ ³í³ö³àòîðîì ïåðåäà÷³ ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè, óïîâíîâàæåíèìè óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèìè óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè àáî â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ̳íåêîíîì³êè, ̳íô³íîì, Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà, Äåðæêîìñòàòîì ³ ïîäàþòüñÿ ̳íîáîðîíè. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ïåðåäà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà çà ð³øåííÿì ̳íîáîðîíè ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ ³í³ö³àòîðîì ïåðåäà÷³ ç ̳íåêîíîì³êè, ̳íô³íîì, Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà, Äåðæêîìñòàòîì. Âèõîäÿ÷è ³ç ìàòåð³àë³â ñóäîâî¿ ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîãîäæåíü ïðî ïåðåäà÷ó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ ³í³ö³àòîðîì íå áóëî ïðîâåäåíî ÷èì ñàìèì ïîðóøèëè Ïîðÿäîê âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ ñèë çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2002 ðîêó ¹ 1282. Îñê³ëüêè çåìë³ îáîðîíè ïåðåáóâàþòü ëèøå ó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ðîçïîðÿäæàºòüñÿ íèìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 142 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèêëþ÷íî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìຠïðàâî ïðèïèíÿòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 95,5282 ãà. ïåðåáóâຠó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, òî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ äåðæàâè º ïåðåäà÷à ¿¿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ ¿¿ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè. Îòæå, âèõîäÿ÷è ³ç âèùåâèêëàäåíîãî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ðîêó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðîêóðîð ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóº , ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíî¿ ñïðàâè çà ¹924/894/21 äîâåäåíî íå ñïðîñòîâàíèìè äîêàçàìè ôàêò ïðèíàëåæíîñò³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 95,5282 ãà äî íåçàêîííî â³ä÷óæåíèõ ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, íà ï³äñòàâ³ íåçàêîííîãî ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006 "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè", çåìåëü îáîðîíè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî çàêîííå ð³øåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷àìè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñïðîñòîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè (êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³) íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 95,5282 ãà, à òàêîæ äîâåäåíî ¿¿ ïðèíàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, ÿê³, äî íåçàêîííîãî â³ä÷óæåííÿ, ïåðåáóâàëè ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, à ôàêò íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ³äïîâ³äà÷ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, º íå ï³äñòàâîþ íàáóòòÿ ³ ï³äòâåðäæåííÿì ÷è ñïðîñòóâàííÿì ôàêòó íàÿâíîñò³ ïðàâà âëàñíîñò³, à ëèøå çàñâ³ä÷åííÿì äåðæàâîþ âæå íàáóòîãî îñîáîþ ïðàâà âëàñíîñò³, ³ îòîòîæíþâàòè ôàêò íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ³ç ôàêòîì éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íå ìîæíà, ùî çá³ãàºòüñÿ ³ç ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèùåâêàçàíèõ ñïðàâàõ ¹922/2060/20 òà ¹ 917/553/17. Îêðåìî íà ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ïëîùà òà êîíô³ãóðàö³ÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 95,5282 ãà, ÿê ïðåäìåòà ñïîðó, áóëà âñòàíîâëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 04.03.2021 ¹2037/2038/3081-3247-20-26, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íà çàïèòàííÿ çà ¹8 åêñïåðòîì íàäàíî â³äïîâ³äü, ùî çàëèøêîâà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðèïèíåíî òà ïåðåäàíî äî çåìåëü Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2006 ¹471/06-ð, ïëîùåþ 286,79 ãà, çà âèêëþ÷åííÿì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ áóëè ïåðåäàí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, ñòàíîâèòü 95,5282 ãà, à êîíô³ãóðàö³ÿ ³ êîîðäèíàòè äàíî¿ çàëèøêîâî¿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè åêñïåðòîì çîáðàæåíî ó Äîäàòêó ¹13 òà Êàòàëîç³ êîîðäèíàò äî Äîäàòêó ¹13 äî äàíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà. Òàêîæ, íåîá´ðóíòîâàíèìè º òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî í³áèòî íå äîâåäåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿì Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðàâà ïîçèâà÷³â ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Ïðîêóðîð çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ôàêò ïðîäîâæåííÿ ïåðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 95,5282 ãà, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè òà äî íåçàêîííîãî â³ä÷óæåííÿ ïåðåáóâàëà ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ Õìåëüíèöüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, º áåçïîñåðåäí³ì ïîðóøåííÿì ïðàâ äåðæàâè, â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà â³ëüíå âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ âêàçàíèìè çåìëÿìè, à çàïåðå÷åííÿ âêàçàíîãî ôàêòó Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ââàæàºìî ñïîñîáîì çàõèñòó, ÿêèé íåìຠçà ñîáîþ çàêîííîãî îáãðóíòóâàííÿ, íàïðàâëåíèì íà óíèêíåííÿ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî â³äíîâëåííÿ çàêîííîñò³ òà ïîâåðíåííÿ ñï³ðíèõ çåìåëü ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü. Ç îãëÿäó íà öå, ââàæàºìî, ùî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Òàê ñóäîì êîíñòàòîâàíî, ùî çà àêòîì ïðèéìàííÿ- ïåðåäà÷³ â³ä 16.05.2006 ð. áóëî çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî, ïîäàëüø³ äîâîäè ïðîêóðîðà, ÿê³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü íå áðàòè äî óâàãè, ùîäî îá`ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ëèøå ñïðîñòóâàííÿì àðãóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à ïðî íåíàëåæí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ðíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñïðàâåäëèâå ³ çàêîííå ð³øåííÿ. 3. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Õìåëüíèöüê³é ÊÅ× Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ çã³äíî Ïîëîæåííÿ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé, çàòâåðäæåíîãî 02.01.2013ð. íà÷àëüíèêîì Çàõ³äíîãî Òåðèòîð³àëüíîãî ÊÅÓ, º Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé, 23.12.1975ð. âèäàíî àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çã³äíî ÿêîãî â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóëî â³äâåäåíî 2487,6 ãà çåìë³ çã³äíî ç âêàçàíèì ó àêò³ ïëàí³ ³ îïèñ³ ìåæ. Âêàçàíèé àêò çàòâåðäæåíèé ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ¹277-â â³ä 23.12.1975ð. 20.10.2005ð. Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çâåðíóëàñü äî íà÷àëüíèêà ÊÅ× ³ç ïðîõàííÿì (ëèñò ¹36/02-1577/05) âèð³øèòè ïèòàííÿ âèãîòîâëåííÿ äîêóìåíòàö³¿, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç âèëó÷åííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ïåðåäà÷³ ¿¿ ó çåìë³ çàïàñó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çîêðåìà, ÷àñòèíè çåìåëü ïîë³ãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 , ðîçòàøîâàíî¿ â Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³. Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî äàíà ÷àñòèíà ïîë³ãîíó íå âèêîðèñòîâóâàëàñü çà ïðèçíà÷åííÿì ïîíàä 15 ðîê³â, ïåðåäà÷à âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âïëèâຠíà ñòàí áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 . Âèêîðèñòàííÿ äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëàíóºòüñÿ â ïîäàëüøîìó äëÿ ïîòðåá íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. Ëèñòîì ¹ 1402 â³ä 26.10.2005ð. Õìåëüíèöüêà ÊÅ× ðàéîíó çâåðíóëàñü äî íà÷àëüíèêà çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ³ç ïðîõàííÿì âèãîòîâèòè ïëàí çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îð³ºíòîâíî ïëîùåþ 350 ãà, â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó â Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ äëÿ ¿¿ âèëó÷åííÿ â çàïàñ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó. Õìåëüíèöüêà ÊÅ× ðàéîíó çâåðíóëàñü äî íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî ÊÅÓ ³ç ëèñòîì ¹ 1420 â³ä 28.10.2005ð., â ÿêîìó ïðîñèëà ïîðóøèòè êëîïîòàííÿ ïåðåä êîìàíäóâà÷åì â³éñüêàìè Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ïðî âèëó÷åííÿ ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè äî çåìåëü çàïàñó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ÍÎÌÅÐ_2 (â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ") Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,7884ãà. Ó ëèñò³ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Íåùàäèìà Ì.². ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè Ãðèöåíêó À.Ñ. áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî 14.03.2006ð. êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿíóò³ ïðîïîçèö³¿ ïîäàí³ Ãîëîâíèì ÊÅÓ òà Äåïàðòàìåíòîì íàäëèøêîâèõ ôîíä³â òà çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëü äî çåìåëü çàïàñó îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîòåíö³éíî ìîæëèâèì òåðèòîð³ÿì â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê ï³ä áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ êëîïîòàòè ïåðåä ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî: ïåðåäà÷³ äî çåìåëü çàïàñó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó 6 â/ì; ïåðåäà÷³ äî çåìåëü çàïàñó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó 3 â/ì çà ïåâíèõ óìîâ. Äî âêàçàíîãî ëèñòà äîäàíî ïðîòîêîë ¹ 16. ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè 17.03.2006ð. çàòâåðäèâ ïðîïîçèö³¿, âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³ ¹16 çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñòîñîâíî ïåðåäà÷³ äî çåìåëü çàïàñó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ, â ò.÷. - ¹ 65 ì.Õìåëüíèöüêèé çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà, çà óìîâè âèä³ëåííÿ 50 % çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðí³çîíó. Ðåçîëþö³ÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ¹ 2688/ç â³ä 17.03.2006 ð. ìຠçì³ñò Ïðîïîçèö³¿ çàòâåðäæóþ. Îïðàöþâàòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ñêåðîâàíà ãåíåðàë-ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 - â³äï. Ó ïóíêò³ 8 âèùåâêàçàíîãî ïðîòîêîëó çàçíà÷åíî: "Äåïàðòàìåíòó áóä³âíèöòâà òà â³ä÷óæåííÿ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðàçîì ç Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïîãîäèòè ïðîïîçèö³¿ Äåïàðòàìåíòó íàäëèøêîâèõ ôîíä³â òà çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ îïðàöþâàííÿ òà ïîäàííÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ âèñíîâêè ïî çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 15-144 â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ ç ³ñòîòíèìè óìîâàìè äîãîâîð³â òà ïðîïîçèö³ÿìè äëÿ äîïîâ³ä³ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ." 22.03.2006ð. òà 27.03.2006ð. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâåðòàëîñü äî Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî ÊÅÓ ³ç ïðîïîçèö³ºþ ïðîâåñòè âèëó÷åííÿ çåìåëü âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ð³øåíü ñåñ³¿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî âèä³ëåííÿ 50 % çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ëèñòîì ¹673 â³ä 07.04.2006 ð. Äðóãèé ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ ãîëîâ³ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòîêîëó ¹16 çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ñòîñîâíî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 286,79 ãà ó â/ì 65 íà çåìëÿõ Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çà óìîâè âèä³ëåííÿ 50% çåìåëü ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðí³çîíó.  çâ`ÿçêó ç ÷èì íà÷àëüíèê ÊÅ ó öüîìó ëèñò³ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ïðîïîçèö³þ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàäàòè çãîäó íà âèä³ëåííÿ çåìåëü ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðí³çîíó. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ¹ 36/05-646/06 â³ä 13.04.2006 ð. Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïîãîäèëà âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 140 ãà äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286 ãà (êîëèøí³é ïîë³ãîí) ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü (ðåçåðâíèé ôîíä) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. 06.05.2006ð. äðóãèé ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ç ëèñòîì ¹ 888 ïðî âèëó÷åííÿ ³ç êîðèñòóâàííÿ ÊÅ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,7884 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà çåìëÿõ Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ ì³æ ïîëÿìè Êîïèñòèí - Êîëèáàíü - Øóì³âö³ òà ì³ñòîì Õìåëüíèöüêèé, çà óìîâè âèä³ëåííÿ 50% çåìåëü ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006 ð. âèð³øåíî ïðèïèíèòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ. Ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà íîðìè ñò.17, ï. à ñò.141, ñò.142 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16.05.2006 ð. áóëî çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ÍÎÌÅÐ_2 ) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Äðóãèé ïîçèâà÷ ëèñòîì ¹ 2076 â³ä 20.11.2006ð. ïîâ³äîìèâ Õìåëüíèöüêó ðàéîííó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ, ùî â çâ`ÿçêó ç ïîìèëêîþ, äîïóùåíîþ ñïåö³àë³ñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â ðîçðàõóíêàõ ïîòð³áíî¿ ïëîù³ çåìåëü äëÿ ñòð³ëüáèù Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, áóëî íàäàíî êëîïîòàííÿ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 286,7884 ãà íà çåìëÿõ Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ¿¿ âèëó÷åííÿ ³ç ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè. Âêàçàíå ïðèçâåëî äî íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ñòð³ëüáèù äëÿ áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16.05.2006ð. òà ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12.05.2006ð. ¹471/06-ð. Çã³äíî ç ëèñòàìè ¹1239 â³ä 09.08.2007ð., ¹1756 â³ä 26.10.2007ð. òà ¹1953 â³ä 30.11.2007ð. ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé çâåðòàâñÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ ³ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ïðîïîçèö³þ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà âèçíà÷èòè ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàí³ ëèñòè Õìåëüíèöüêà ÐÄÀ ëèñòîì ¹ 36/26-2090/07 â³ä 23.11.2007ð. ïîâ³äîìèëà, ùî ³ç 286 ãà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, 147 ãà çåìë³ íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèì â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³, îñê³ëüêè 85 ãà çåìë³ âõîäèòü â çîíó îáñòð³ëó ïîë³ãîíó, 15 ãà ðåêðåàö³éíà çîíà, 42 ãà çàáîëî÷åí³ çåìë³, 5 ãà ïåðåäàí³ â 1996 ðîö³ ó âëàñí³ñòü ïðàö³âíèêàì â³éñüêîâîãî ðàäãîñïó. Òàêîæ âêàçàíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó òà ìåæóº ç ä³þ÷èì â³éñüêîâèì ïîë³ãîíîì, òîìó âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º íåìîæëèâèì. гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2017ð. ïîçîâ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. çàäîâîëåíî. Âèð³øåíî ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè". Ó ïîçîâ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ì.Õìåëüíèöüêèé ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.10.2017ð. ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2017ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ñ.Ìàëèíè÷³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè" ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì ó ïîçîâ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ñ.Ìàëèíè÷³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.10.2017ð. ó äàí³é ñïðàâ³ çàëèøåíî áåç çì³í. 12.04.2021ð. íà àäðåñó Õìåëüíèöüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íàä³éøîâ âèñíîâîê åêñïåðòà â³ä 04.03.2021ð. ¹ 2037/2038/3081-3247-20-26 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017240310000039. Ó â³äïîâ³äü íà ïîñòàâëåíå åêñïåðòó çàïèòàííÿ çà ¹ 8 åêñïåðòîì íàäàíî â³äïîâ³äü, ùî çàëèøêîâà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðèïèíåíî òà ïåðåäàíî äî çåìåëü Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2006ð. ¹ 471/06-ð, ïëîùåþ 286,79 ãà, çà âèêëþ÷åííÿì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ áóëè ïåðåäàí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü òà çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäàíî¿ Êîïèñòèíñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³, îð³ºíòîâíî ñòàíîâèòü 95,5282 ãà. Ïðè öüîìó, åêñïåðòîì çîáðàæåíî âêàçàíó çàëèøêîâó ïëîùó ó äîäàòêó ¹ 13 äî âèñíîâêó åêñïåðòà òà îïèñàíî ¿¿ êîîðäèíàòè â Êàòàëîç³ êîîðäèíàò çàëèøêîâî¿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî äîäàòêó ¹13 âèñíîâêó åêñïåðòà. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ íàÿâí³ êîﳿ: òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïî äåðæàâíîìó àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ Õìåëüíèöüêî¿ ÊÅ×; ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ÏÔ Ï.Â.Ì., ²íôîðìàö³¿ ç ªÐÄÐ â³ä 27.04.2020ð. òîùî. Ïðîêóðîð, ñòâåðäæóþ÷è, ùî íåçàêîííå â³ä÷óæåííÿ çåìåëü îáîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ¿õ ñòîðîíí³ìè îñîáàìè íåãàòèâíî âïëèâàº, îñîáëèâî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, íà îáîðîíîçäàòí³ñòü äåðæàâè, ùî ñïðè÷èíÿº òÿæê³ íàñë³äêè, ó âèä³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè çåìë³ çà ïðèçíà÷åííÿì â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè" â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ïðàâà ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé íà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ïëîùåþ 95,5282 ãà, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³; çîáîâ`ÿçàòè Õìåëüíèöüêó ì³ñüêó ðàäó ïîâåðíóòè çà àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ïëîùåþ 95,5282 ãà, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ òà ÿêà ïåðåáóâຠâ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 471/06-ð â³ä 12.05.2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè". 4.Ïðàâîâ³ íîðìè, çàñòîñîâàí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çã³äíî ³ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òîáòî, çàçíà÷åíå êîíñòèòóö³éíå ïîëîæåííÿ âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á äîòðèìóâàòèñü ïðèíöèïó çàêîííîñò³ ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè çà ïðèíöèïîì ¿¿ ïîä³ëó. ßê ï³äêðåñëèâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ ¹4-ðï/2008 â³ä 01.04.2008ð., íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ îðãàíàìè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ ³ ñóäîâî¿ âëàäè Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàäè ³ º çàïîðóêîþ ¿õ ºäíîñò³, âàæëèâîþ ïåðåäóìîâîþ ñòàá³ëüíîñò³, ï³äòðèìàííÿ ãðîìàäñüêîãî ìèðó ³ çëàãîäè â äåðæàâ³. Çà çì³ñòîì ñò.15 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.16 ÖÊ Óêðà¿íè ñïîñîáàìè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæóòü áóòè: âèçíàííÿ ïðàâà, âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì, ïðèïèíåííÿ 䳿, ÿêà ïîðóøóº ïðàâî, â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â íàòóð³, çì³íà ïðàâîâ³äíîøåííÿ, ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîøåííÿ, â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ³íø³ ñïîñîáè â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè, âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 177, 181, 324 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 148 ÃÊ Óêðà¿íè çåìëÿ òà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè º îá`ºêòàìè öèâ³ëüíèõ ïðàâ, à äåðæàâà òà òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè ÷åðåç ñâî¿ îðãàíè áåðóòü ó÷àñòü ó çåìåëüíèõ â³äíîñèíàõ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ öèâ³ëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâ ó ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, òîáòî ïðàâ âëàñíèê³â çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó æ) ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìë³ Óêðà¿íè çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿþòüñÿ, çîêðåìà íà çåìë³ ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ`ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2, 4 ñòàòò³ 77 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, çåìëÿìè îáîðîíè âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çåìë³ îáîðîíè ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó äåðæàâí³é òà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì. Àíàëîã³÷íå ïîíÿòòÿ çåìåëü îáîðîíè çàêð³ïëåíå òàêîæ ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè", ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäè ³ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè. Ñòàòòåþ 2 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é òà çàâäàíü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàäàþòüñÿ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" çåìëÿ, âîäè, ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, à òàêîæ ìàéíî, çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, íàëåæàòü ¿ì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îáîðîíè, ôóíêö³îíóâàííÿ, áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, áîºçäàòí³ñòü ³ ï³äãîòîâêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî çä³éñíåííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é ³ çàâäàíü. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ ïåðåäàíèì ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâèì ìàéíîì ³ ìàéíîì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè éîãî óïðàâë³ííÿ (ñòàòòÿ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè"). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, êð³ì çåìåëü êîìóíàëüíî¿ òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü, çîêðåìà çåìë³ îáîðîíè, êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî, âèðîáíè÷îãî òà æèòëîâîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ äåðæàâîþ â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ï. à) ÷. 1 ñò. 13 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íàëåæèòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿ ï. à) ÷. 1 ñòàòò³ 17 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òàêîæ çàêð³ïëþþòü ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ðîçïîðÿäæàòèñü çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ ñï³ðíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, äî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëü, ïåðåäàíèõ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, òà çåìåëü, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ äåðæàâí³, â òîìó ÷èñë³ êàçåíí³, ï³äïðèºìñòâà, ãîñïîäàðñüê³ òîâàðèñòâà, ó ñòàòóòíèõ ôîíäàõ ÿêèõ äåðæàâ³ íàëåæàòü ÷àñòêè (àêö³¿, ïà¿), çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè, à çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â - â³äïîâ³äí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 141 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ º, çîêðåìà, äîáðîâ³ëüíà â³äìîâà â³ä ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ.  ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 142 öüîãî Êîäåêñó ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ó ðàç³ äîáðîâ³ëüíî¿ â³äìîâè çåìëåêîðèñòóâà÷à çä³éñíþºòüñÿ çà éîãî çàÿâîþ äî âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ çàÿâè çåìëåêîðèñòóâà÷à ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 92 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ - öå ïðàâî âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, áåç âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó. 5. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñòîñîâíî îáñòàâèí ñïðàâè ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îö³íèâøè â ñóêóïíîñò³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, âðàõóâàâøè äîâîäè ³ îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ñòàíîâèòü ºäèíó ñèñòåìó, ÿêà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ôóíêö³¿ ç ìåòîþ çàõèñòó, çîêðåìà, çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.2 Çàêîíó íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ ç ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 174 öüîãî Êîäåêñó. Àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. 53 Êîäåêñó ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêàõ, çîêðåìà, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ. Îòæå, ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Âêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âæèòòÿ çàõîä³â, ÿê³ ïåðåäóþòü çâåðíåííþ ïðîêóðîðà äî ñóäó äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.÷. 3, 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîðîì äîäàíî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äí³ çâåðíåííÿ, çîêðåìà, â³ä 16.08.2021ð. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðîêóðîðîì äîòðèìàíî âñòàíîâëåíèé ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïîðÿäîê ùîäî çâåðíåííÿ äî îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà íàäàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó äëÿ â³äðåàãóâàííÿ íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äàí³é ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â³ä 23.12.1975ð. Õìåëüíèöüê³é ÊÅ× Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ çã³äíî Ïîëîæåííÿ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé, çàòâåðäæåíîãî 02.01.2013ð. íà÷àëüíèêîì Çàõ³äíîãî Òåðèòîð³àëüíîãî ÊÅÓ, ïîçèâà÷ó 2 ó ñïðàâ³, áóëî íàäàíî â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ 2487,6 ãà çåìë³. Âêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà íàäàíà äëÿ ðîçì³ùåííÿ ïîë³ãîíó (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ 65). ³äòàê, âèùåâêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæàëà äî çåìåëü îáîðîíè â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè", ïåðåáóâàëà â äåðæàâí³é âëàñíîñò³. Ñóäàìè ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006 ð., ÿêèì áóëî âèð³øåíî ïðèïèíèòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó áóëî ïðèéíÿòî, ÿê çàçíà÷åíî ó íüîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ çåìëåêîðèñòóâà÷à. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íàäàííÿ çãîäè (íàêàçó ÷è äèðåêòèâè) óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó íà ïåðåäà÷ó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ÿê ³ â³äñóòíº â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ñòîñîâíî äîáðîâ³ëüíî¿ â³äìîâè â³ä ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 286,79 ãà íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 65. Äîëó÷åíèé äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðîòîêîë ¹16 çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ì³ñòèòü ðåçîëþö³þ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ¹2688/ç â³ä 17.03.2006ð. "Ïðîïîçèö³¿ çàòâåðäæóþ. Îïðàöþâàòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà", ùî àäðåñîâàíà ãåíåðàë-ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , íå ìîæå ââàæàòèñü íàëåæíèì äîêàçîì âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äìîâó â³ä ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Þðèäè÷íà îö³íêà äîêóìåíòà ÿê òàêîãî, ùî ìຠâíóòð³øí³é õàðàêòåð, àäðåñîâàíà ïîñàäîâèì îñîáàì ì³í³ñòåðñòâà, òà íå ì³ñòèòü îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ³ç âèçíà÷åíèõ ó ïðîòîêîë³ ïèòàíü, º ïðàâèëüíîþ. Âêàçàíå, çîêðåìà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïóíêòîì 8 âèùåçàçíà÷åíîãî ïðîòîêîëó ¹16, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî Äåïàðòàìåíòó áóä³âíèöòâà òà â³ä÷óæåííÿ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðàçîì ç Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ïîãîäèòè ïðîïîçèö³¿ Äåïàðòàìåíòó íàäëèøêîâèõ ôîíä³â òà çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ îïðàöþâàííÿ òà ïîäàííÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ âèñíîâê³â ïî çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ ¹¹15-144, ç ³ñòîòíèìè óìîâàìè äîãîâîð³â òà ïðîïîçèö³ÿìè äëÿ äîïîâ³ä³ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ç òî÷êè çîðó êîìïåòåíö³¿ òà çì³ñòó ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî íà âèð³øåííÿ óêàçàíîãî ïèòàííÿ îðãàíó óïðàâë³ííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ó Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè îáîðîíè, à îñïîðþâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì âèìîã íàâåäåíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì òàêîæ âçÿòî äî óâàãè, ùî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 çàçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî çã³äíî ç ÷.2 ñò.149 â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ: "Âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðîâàäèòüñÿ çà çãîäîþ çåìëåêîðèñòóâà÷³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü." Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/3727/15 ç ïîñèëàííÿì íà ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1934-XII "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" âèçíàëà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó çåìëÿìè îáîðîíè, ùî º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêîþ â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 902/538/14 âèêëàäåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî îñê³ëüêè çåìë³ îáîðîíè ïåðåáóâàþòü ëèøå ó êîðèñòóâàíí³ ÌÎÓ, à ðîçïîðÿäæàºòüñÿ íèìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 142 ÇÊ âèêëþ÷íî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìຠïðàâî ïðèïèíÿòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ³ñòîòíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè îáîðîíè, ÿê³ çàêð³ïëåí³ çà ñòðóêòóðíèìè îäèíèöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ïîäàëüøî¿ ïåðåäà÷³ òàêèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ³íøèì îñîáàì º ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà ïîäàííÿì ÌÎÓ. Ðàçîì ç òèì, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/1979/13 âèêëàäåíèé òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: "Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ÿêå ìຠîçíàêè íåíîðìàòèâíîãî àêòà òà âè÷åðïóº ñâîþ ä³þ ï³ñëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿, ìîæå îñïîðþâàòèñÿ ç òî÷êè çîðó çàêîííîñò³, à âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì - ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñîáà, çàêîííèé ³íòåðåñ àáî ïðàâî ÿêî¿ ïîðóøåíî, ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ñïîñîáîì çàõèñòó, ÿêèé ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî íîðìîþ ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íà òàêó îñîáó, ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñâîáîäè ðîçïîðÿäæåííÿ âëàñíèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, íå ìîæíà ïîêëàäàòè îáîâ`ÿçîê îá`ºäíàííÿ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, óêëàäåíèõ (âèäàíèõ) íà ï³äñòàâ³ òàêîãî ð³øåííÿ. Òàêà ïîçèö³ÿ âèñëîâëþâàëàñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹923/466/17." Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 ïîâí³ñòþ ïîãîäèëàñü ç âèùåâêàçàíèìè âèñíîâêàìè òà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì ïðî çàõèñò ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ çã³äíî îáðàíî¿ ôîðìè çàõèñòó. Ïîðÿä ç öèì, âêàçàíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹924/1025/14, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ìຠíàì³ð â³äíîâèòè ïîçèâà÷, ðîçïîä³ëåíà ì³æ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âîëîä³þòü òà êîðèñòóþòüñÿ íåþ íà â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, òà ÷è¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ìîæå áóòè ïîðóøåíî âíàñë³äîê ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ. Ïîëîæåííÿìè ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì àáî çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Êîíöåïö³ÿ ìàéíà â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ìຠàâòîíîìíå òëóìà÷åííÿ, òîáòî íå îáìåæóºòüñÿ âëàñí³ñòþ íà ìàòåð³àëüí³ ðå÷³ òà íå çàëåæèòü â³ä ôîðìàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ ó âíóòð³øíüîìó ïðàâ³. Ïåâí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, ùî ñòàíîâëÿòü àêòèâè, òàêîæ ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðàâîì âëàñíîñò³, à â³äòàê ³ ìàéíîì. Ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ º âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Ó ïðàêòèö³ ªÑÏË (ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ, íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿ â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, Ѻðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, Áóëâåñ ÀÄ ïðîòè Áîëãà𳿠â³ä 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, East/West Alliance Limited ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè íà ïðåäìåò ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ìຠâîíî íà ìåò³ ñóñï³ëüíèé, ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì º çàêîííèì, ÿêùî çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ùî ìຠáóòè äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ òà íàñë³äê³â 䳿 éîãî íîðì. Âòðó÷àííÿ º âèïðàâäàíèì, ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìîæå áóòè âèïðàâäàíî çà íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ôîðì³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî, çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêèé ìîæå âêëþ÷àòè ³íòåðåñ äåðæàâè, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ãðîìàä ÷è ñôåð ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñàìå íàö³îíàëüí³ îðãàíè âëàäè ìàþòü çä³éñíþâàòè ïåðâ³ñíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïðîáëåìè, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, âèð³øåííÿ ÿêî¿ á âèìàãàëî òàêèõ çàõîä³â. Ïîíÿòòÿ ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ìຠøèðîêå çíà÷åííÿ (ð³øåííÿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó â ñïðàâ³ Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿). Êð³ì òîãî, ªÑÏË òàêîæ âèçíàº, ùî é ñàìå ïî ñîá³ ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà, áåçïåðå÷íî, ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó â ñïðàâ³ Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè). Êðèòåð³é ïðîïîðö³éíîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ðîçãëÿäàòèìåòüñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. Ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, âèçíà÷åíîþ äëÿ äîñÿãíåííÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå áóäå äîòðèìàíî, ÿêùî îñîáà íåñå ³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð. Ïðè öüîìó ç ïèòàíü îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ªÑÏË, ÿê ³ ç ïèòàíü íàÿâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, âèçíຠçà äåðæàâîþ äîñèòü øèðîêó ñôåðó ðîçñóäó, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ðîçñóä íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóìíèõ ï³äñòàâàõ. Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ãàðàíòóº çàõèñò ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáè, ÿêà çàêîííèì øëÿõîì, äîáðîñîâ³ñíî íàáóëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, ³ äëÿ îö³íêè äîäåðæàííÿ "ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó" â ïèòàííÿõ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìàþòü çíà÷åííÿ îáñòàâèíè, çà ÿêèìè ìàéíî áóëî íàáóòå ó âëàñí³ñòü, ïîâåä³íêà îñîáè, ç âëàñíîñò³ ÿêî¿ ìàéíî âèòðåáîâóºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 çàçíà÷ຠòàêîæ, ùî ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ìîæå áóòè âðàõîâàíî òàêîæ ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 24 ÷åðâíÿ 2003 ðîêó â ñïðàâ³ Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà òà ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó â ñïðàâ³ Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè ùîäî ïðèíöèï³â çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, çîêðåìà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ ïðè âòðó÷àíí³ äåðæàâè ó ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Ðàçîì ³ç òèì, ó ïóíêò³ 71 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü. Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì. Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè äîïóùåíó â ìèíóëîìó ïîìèëêó íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ ó íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó. Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ìຠïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ. Ó êîíòåêñò³ ñêàñóâàííÿ ïîìèëêîâî íàäàíîãî ïðàâà íà ìàéíî ïðèíöèï íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ ìîæå íå ëèøå ïîêëàäàòè íà äåðæàâí³ îðãàíè îáîâ`ÿçîê ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî, âèïðàâëÿþ÷è ñâîþ ïîìèëêó, à é ïîòðåáóâàòè âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ÷è ³íøîãî âèäó íàëåæíîãî â³äøêîäóâàííÿ êîëèøíüîìó äîáðîñîâ³ñíîìó âëàñíèêîâ³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ïðèíöèï íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ íå âñòàíîâëþº àáñîëþòíî¿ çàáîðîíè íà âèòðåáóâàííÿ ³ç ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ é çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà êîðèñòü äåðæàâè, ÿêùî ìàéíî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè ó íåçàêîííèé ñïîñ³á, à ïåðåäáà÷ຠêðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä ç`ÿñîâóâàòè òà âðàõîâóâàòè ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ äëÿ òîãî, ùîá îö³íèòè ïðàâîì³ðí³ñòü ³ äîïóñòèì³ñòü âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ îö³íþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç äîäåðæàííÿì ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ïðè òîìó, ùî íåìຠòî÷íîãî, âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó îáñòàâèí ³ ôàêò³â, óñòàíîâëåííÿ ÿêèõ áåççàïåðå÷íî ñâ³ä÷èòèìå ïðî äîäåðæàííÿ ÷è ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà íåîáõ³äí³ñòþ äîäåðæàííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ îêðåìî¿ ëþäèíè. Öåé êðèòåð³é á³ëüøîþ ì³ðîþ îö³íî÷íèé ³ ñòîñóºòüñÿ ñóá`ºêòèâíî¿ ñêëàäîâî¿ êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, à òîìó ìຠáóòè ç`ÿñîâàíèé ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ áåçïîñåðåäíüî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ ôàêò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 çàçíà÷ຠòàêîæ, ùî ïåðåêëàäàííÿ íà òðåò³õ îñ³á íàñë³äê³â âñ³õ âèùåíàâåäåíèõ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ âêàçàíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ â³éñüêîâî¿ òà öèâ³ëüíî¿ âëàäè, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ ìàòèìå íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó òà ïîêëàäàòèìå íàäì³ðíèé ³íäèâ³äóàëüíèé òÿãàð íà âêàçàíèõ òðåò³õ îñ³á, à â³äòàê áóäå íåïðîïîðö³éíèì ³ ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Çâàæàþ÷è íà çì³ñò âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14, ñóäè ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠçàêîíó, çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ñàìå ç äàíèì ïîçîâîì (ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³); ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³). Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâêàçàí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, çì³ñò âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 (ÿêèì, ç-ïîì³æ ³íøîãî, çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî íåçàêîíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð.), âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, çì³ñò äîâîä³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà íàÿâíèõ äîêàç³â, áåðó÷è äî óâàãè ïðè öüîìó, ùî íåçàêîííå â³ä÷óæåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè íåãàòèâíî âïëèâຠíà ðåàë³çàö³þ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòîâóâàòè âêàçàí³ çåìë³ çà ïðèçíà÷åííÿì, ÷èì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì òà îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ÷àñòêîâî íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîâí³ñòþ. Ç ïðèâîäó âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³) êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò.317, ÷. 1 ñò. 319, ÷. 1 ñò. 321 ÖÊ Óêðà¿íè, âëàñíèêîâ³ íàëåæàòü ïðàâà âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Âëàñíèê âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ì ìàéíîì íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé öüîãî ïðàâà ÷è îáìåæåíèé ó éîãî çä³éñíåíí³. Âëàñíèê ìàéíà ìຠïðàâî âèìàãàòè óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ íèì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì (ñò.391 ÖÊ Óêðà¿íè). Âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìîæå âèìàãàòè, çîêðåìà, óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ (÷. 2 ñò. 152 ÇÊ Óêðà¿íè). Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 471/06-ð â³ä 12.05.2006 ð. âèð³øåíî ïðèïèíèòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó. Çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16.05.2006 ð. áóëî çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 65) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷.11 ñò.25 ÇÊ Óêðà¿íè ðåçåðâíèé ôîíä çåìåëü ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äîáðîâ³ëüíå îá`ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ðîçïîðÿäæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.04.2020ð. ¹ 475-ð òà â³ä 12.06.2020ð. ¹ 727-ð, òåðèòîð³ÿ Êîïèñòèíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè óâ³éøëà äî ñêëàäó òåðèòî𳿠äî Õìåëüíèöüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîêóðîð îá´ðóíòîâàíî âèçíà÷èâ â³äïîâ³äà÷åì çà âèìîãîþ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàéíà ñàìå Õìåëüíèöüêó ì³ñüêó ðàäó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî, ùî çã³äíî ç ÷.3 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äîáðîâ³ëüíå îá`ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä îá`ºäíàíà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà º ïðàâîíàñòóïíèêîì âñüîãî ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ùî îá`ºäíàëèñÿ, ç äíÿ íàáóòòÿ ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ ðàäîþ, îáðàíîþ òàêîþ îá`ºäíàíîþ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî àïåëÿö³éíèì ðîçãëÿäîì, 12.04.2021ð. íà àäðåñó Õìåëüíèöüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íàä³éøîâ âèñíîâîê åêñïåðòà â³ä 04.03.2021ð. ¹ 2037/2038/3081-3247-20-26 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017240310000039. Ó â³äïîâ³äü íà ïîñòàâëåíå åêñïåðòó çàïèòàííÿ çà ¹ 8 åêñïåðòîì íàäàíî â³äïîâ³äü, ùî çàëèøêîâà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðèïèíåíî òà ïåðåäàíî äî çåìåëü Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2006ð. ¹471/06-ð, ïëîùåþ 286,79 ãà, çà âèêëþ÷åííÿì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ áóëè ïåðåäàí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü òà çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäàíî¿ Êîïèñòèíñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³, îð³ºíòîâíî ñòàíîâèòü 95,5282 ãà. Ïðè öüîìó, åêñïåðòîì çîáðàæåíî âêàçàíó çàëèøêîâó ïëîùó ó äîäàòêó ¹ 13 äî âèñíîâêó åêñïåðòà òà îïèñàíî ¿¿ êîîðäèíàòè â Êàòàëîç³ êîîðäèíàò çàëèøêîâî¿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî äîäàòêó ¹13 âèñíîâêó åêñïåðòà. Âîäíî÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âêàçàâ íà òå, ùî îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì çàÿâëåíî âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ñàìå â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³), çàäîâîëåííÿ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè íå ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ ³ ïðîïîðö³éíîñò³ òà, ÿê íàñë³äîê, ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, òî ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòåé 256, 257 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè. ×àñòèíàìè 3, 4 ñò.267 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ íèì ð³øåííÿ. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³. Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò.261 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äçíà÷åíî, ùî áåðó÷è äî óâàãè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ñàìå ç äàíèì ïîçîâîì (ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³); ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³), ïðîêóðîð îá´ðóíòîâàíî ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹924/1025/14 ó ïåð³îä 2014-2018 ðîê³â, â õîä³ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ôàêò íåçàêîííîñò³ äîñë³äæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ïëîùà òà êîíô³ãóðàö³ÿ çåìåëü, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, íå âñòàíîâëþâàëèñü òà íå áóëè â³äîì³ í³ ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé, í³ Ì³í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, í³ ïðîêóðàòóð³. Âîäíî÷àñ, ïëîùà òà êîíô³ãóðàö³ÿ òàêèõ çåìåëü, ÿê ³ ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà êîðèñòóâàííÿ îñòàíí³ìè, ñòàëè â³äîì³ 12.04.2021ð., òîáòî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâê³â çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017240310000039 â³ä 30.03.2017ð. çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 425, ÷. 2 ñò. 425, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 410 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ âñòàíîâëåíî çàëèøêîâó ïëîùó òà êîíô³ãóðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (â ÷àñòèí³, íà ÿê³é â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³), ïåðåäàíî¿ äî ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ¹ 471/06-ð â³ä 12 òðàâíÿ 2006ð. "Ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ïî ïåðåäà÷³ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè"). Îñê³ëüêè ôàêò íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè (ç âèçíà÷åíèìè ïëîùåþ òà êîíô³ãóðàö³ºþ), ÿê³ íå áóëè ïåðåäàí³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, ñòàâ â³äîìèé ïðîêóðîðó ò³ëüêè 12.04.2021ð., òî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíèé â³ðíèé âèñíîâîê ñòîñîâíî òîãî, ùî âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó íå áóëî ïðîïóùåíî. ³äòàê, ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³ ÷åðåç ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëî ïðèéíÿòî çàêîííå òà âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ, à ñêàðæíèêîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèùåíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâàíî. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 6.Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ òà ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ êîëåã³ÿ ñóää³â ìîãëà á ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ÿê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè, õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä ñòîð³í. ³äòàê, çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåíó ïðàêòèêó ºâðîïåéñüêîãî ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠùî, âðàõîâóþ÷è çì³ñò ñòàòò³ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íàäàâøè îö³íêó îñíîâíèì äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ íå âñòàíîâèâøè ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ñóêóïíîñò³ ç â³äñóòí³ìè ïîðóøåííÿìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü òàêèõ äîâîä³â, ÿê³ á áóëè îö³íåí³ ÿê ïåðåêîíëèâ³ ³ äîñòàòí³ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çà íàñë³äêîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íå ñïðîñòîâàíî, ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.277-279 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó - áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàþòüñÿ íà àïåëÿíòà çã³äíî ñò.129 ÃÏÊ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 269, 270, 275, 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/894/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò.284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê òà â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 287-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñïðàâó ¹924/894/21 ïîâåðíóòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé "28" æîâòíÿ 2022 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. Ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. Ñóääÿ Ðîç³çíàíà ².Â.