Постанова 4874 № 924/547/20
від 19.11.2020 ·Ï²ÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 924/547/20 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë., ñóääÿ Ãðÿçíîâ Â.Â. , ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãëàäêà Ë.À. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðîðà: íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷à Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè: Ëàâðîâ Ä.Î. ïîçèâà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè: íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷à Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé: Ìàðê³â Þ.Ñ. â³äïîâ³äà÷à 1: Äåì÷óê Ë.Ã. â³äïîâ³äà÷à 2: Êîðóíÿê Ë.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20, óõâàëåíå ñóääåþ Ìóçèêà Ì.Â., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29.07.2020 ð. çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ: Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî â³äïîâ³äà÷à 1 Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî â³äïîâ³äà÷à 2 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.ï.1.1. ï.1 ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.08.2015 ¹19 "Ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà âòðàòó ÷èííîñò³", â ÷àñòèí³ îñïîðþâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ùî âèçíà÷åíà ï.1 äîäàòêó ¹1 äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121 Äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ 06.05.20 íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ: Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, ó ÿê³é ïðîêóðîð ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.ï. 1.1. ï. 1 ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.08.2015 ¹19 "Ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà âòðàòó ÷èííîñò³", â ÷àñòèí³ îñïîðþâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ùî âèçíà÷åíà ï. 1 äîäàòêó ¹1 äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 23.12.1975 ðîêó Õìåëüíèöüê³é êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, âèäàíî àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çã³äíî ÿêîãî â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóëî â³äâåäåíî, â òîìó ÷èñë³, 176,9871 ãà çåìåëü îáîðîíè, ùî íàëåæàòü äî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹66 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ÿê³ ïðèçíà÷àëèñü äëÿ âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ïîòðåá îáîðîíè çà ïðèçíà÷åííÿì òà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîâñÿêäåííî¿ (ïîñò³éíî¿) ä³ÿëüíîñò³, óòðèìàííÿ òà îõîðîíè. Ïðîòå, îñêàðæóâàíèì ó äàí³é ñïðàâ³ ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, áåç â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹66 îêðåìèì ãðîìàäÿíàì íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ãðîìàäÿíàì äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ òà áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä, â òîìó ÷èñë³, ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 0,06 ãà ³ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ùî ñïðè÷èíèëî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ: Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëèòè ïîçîâ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ: Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Õìåëüíèöüêèé ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.ï. 1.1. ï. 1 ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.08.2015 ¹19 "Ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà âòðàòó ÷èííîñò³", â ÷àñòèí³ îñïîðþâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ùî âèçíà÷åíà ï.1 äîäàòêó ¹1 äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121. Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹924/547/20 ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë., ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á., ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.09.2020 ð. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 - çàëèøåíî áåç ðóõó. Çîáîâ`ÿçàíî àïåëÿíòà - ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó óñóíóòè âñòàíîâëåí³ ïðè ïîäàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåäîë³êè: ïîäàòè îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîêóìåíòà (êâèòàíö³¿, ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ, òîùî) ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ íà ðàõóíîê ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó UA668999980313171206082017002. 21.09.2020 ð. íà àäðåñó ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íàä³éøëà çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 262 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèð³øóºòüñÿ íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî çàÿâè ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ïîäàíî¿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 260 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé òàáåëþ ÊÏ "ijëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó" ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. ïåðåáóâຠó â³äïóñòö³ ç 21.09.20 ð. ïî 04.10.20 ð. âêëþ÷íî. Çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó ¹01-04/554 â³ä 23.09.2020 àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 924/547/20 ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë., ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. , ñóääÿ Ãðÿçíîâ Â.Â. Óõâàëàìè ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.09.2020 ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó. 07.10.2020 ð. äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/547/20, çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ ïðîñèòü äîðó÷èòè ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. 09.10.2020 ð. íà àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/547/20, çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ ïðîñèòü äîðó÷èòè ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.10.2020 ð., êëîïîòàííÿ Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé òà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 - çàäîâîëåíî, äîðó÷åíî çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (29000, ì. Õìåëüíèöüêèé, ìàéäàí Íåçàëåæíîñò³, 1). 15.10.2020 ð. íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïîçèâà÷ ï³äòðèìóº àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà òà ïðîñèòü ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëèòè ïîçîâ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ: Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.ï. 1.1. ï. 1 ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.08.2015 ¹19 "Ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà âòðàòó ÷èííîñò³", â ÷àñòèí³ îñïîðþâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ùî âèçíà÷åíà ï.1 äîäàòêó ¹1 äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121. 28.10.2020 ð. íà åëåêòðîííó ïîøòó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ 29.10.20ð. áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó çâ`ÿçêó ³ç â³äðÿäæåííÿì ñóää³ - ÷ëåíà êîëå㳿 Ãðÿçíîâà Â.Â. ç 26.10.2020ð. ïî 30.10.2020 ð. ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 29 æîâòíÿ 2020 ð. íå â³äáóëîñÿ. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02.11.2020 ð. ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20, ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 19.11.20ð. â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (29000, ì. Õìåëüíèöüêèé, ìàéäàí Íåçàëåæíîñò³, 1).  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèêè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ï³äòðèìàëè äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òà íàäàëè ïîÿñíåííÿ íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. Ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëèòè. Ïðåäñòàâíèêè Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàïåðå÷èëè ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàëè ïîÿñíåííÿ íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, òîìó ïðîñÿòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. ³éñüêîâèé ïðîêóðîð Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à ïðî äàòó òà ÷àñ áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, íàÿâí³ â í³é äîêàçè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ùî ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷³â îñïîðþºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè Àâòîä³é÷óêà Ñ.Î. íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèì íîìåðîì 0:35:003:0121, ïðàâî âëàñíîñò³ ÿêîãî íàáóòå òà çàðåºñòðîâàíå íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî ï. 1 äîäàòêó ¹1 äî ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.08.2015ð. ¹19, â³äòàê íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì º âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Àâòîä³é÷óê Ñ.Î. Âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó - îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè (ïóíêò 41 ïîñòàíîâè âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö). Âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíèé äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à òà â³äñóòí³ âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì, ñóä â³äìîâëÿº ó ïîçîâ³ äî â³äïîâ³äà÷à (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹570/3439/16-ö â³ä 12.12.2018ð.) Îòæå, îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì, ïîçèâà÷àìè íå çàÿâëåíî ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, à ó ñóäó â³äñóòíÿ â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ìîæëèâ³ñòü, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó ïîçîâ³. 2.Óçàãàëüíåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ ùîäî íå¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ³éñüêîâèé ïðîêóðîð Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ñòâåðäæóº ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ïðîêóðîðó ó êëîïîòàíí³ ïðî çàëó÷åííÿ äî ñïðàâè òðåòüî¿ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Àâòîä³é÷óêà Ñ.Î. Òàêîæ àïåëÿíò àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ó ð³øåíí³ ñóäó â³äñóòíº îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, îêð³ì ÿê íåçàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, ÿêîãî ñóä áóâ óïîâíîâàæåíèé çàëó÷èòè, âáà÷àþ÷è íà öå ï³äñòàâè; íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè íå áóëè äîäåðæàí³; çàâäàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà, ùîäî âèð³øåííÿ ñïîðó íå âèêîíàíå, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó ó ð³øåíí³; îáñòàâèíè ïîâíî ³ âñåá³÷íî íå áóëè ñóäîì äîñë³äæåí³, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ÿêà íåîáõ³äíà áóëà âèð³øåííÿ ñïîðó ì³æ ñòîðîíà â ÷àñòèí³ ïðèíàëåæíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 6810100000:35:003:0121 äî çåìåëü îáîðîíè, ùî â ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã ñò. 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàêîííîñò³ ³ îáãðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 237 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; 3) ÿêó ïðàâîâó íîðìó íàëåæèòü çàñòîñóâàòè äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí; 4) ÷è ñë³ä ïîçîâ çàäîâîëüíèòè àáî â ïîçîâ³ â³äìîâèòè; 5) ÿê ðîçïîä³ëèòè ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè; 6) ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ñóä ñâî¿ì ð³øåííÿì íå âèð³øèâ íàÿâí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ, à òàêîæ ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, çóïèíèâøèñü âèêëþ÷íî íà íåîáõ³äíîñò³ çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò. 237 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ó ð³øåíí³ ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³, à ñàìå â éîãî ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, ñóä íå íàâ³â ïåðåë³ê îáñòàâèí, ÿê³ º ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, òà íå çðîáèâ æîäíîãî ïîñèëàííÿ íà äîêàçè, ÿêèìè ñòîðîíè ï³äòâåðäæóþòü àáî ñïðîñòîâóþòü íàÿâí³ñòü êîæíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà º ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, íå çðîáèâ âèñíîâê³â ïðî òå, ÿê³ îáñòàâèíè, ùî º ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, âèçíà÷èëèñü ñóäîì âñòàíîâëåíèìè àáî ñïðîñòîâàíèìè ç îãëÿäó íà á³ëüøó â³ðîã³äí³ñòü â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, íå íàâ³â ìîòèâ³â âèçíàííÿ äîêàç³â á³ëüø â³ðîã³äíèìè ùîäî êîæíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà º ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, íå íàäàâ ìîòèâîâàíó îö³íêó êîæíîãî àðãóìåíòó, íàâåäåíîãî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, íå âêàçàâ ÷è áóëè ³ êèì ïîðóøåí³, íå âèçíàí³ àáî îñïîðåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè, çà çàõèñòîì ÿêèõ ìàëî ì³ñöå çâåðíåííÿ äà ñóäó, òà ìîòèâè òàêîãî âèñíîâêó, à òàêîæ íå çàçíà÷èâ íîðìè ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàëèñÿ ñòîðîíè, ÿê³ ñóä íå çàñòîñóâàâ, òà ìîòèâè ¿õ íåçàñòîñóâàííÿ, çóïèíèâøèñü âèêëþ÷íî íà íåîáõ³äíîñò³ çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ òà íàâ³âøè ìîòèâè òàêîãî ñâîãî ð³øåííÿ, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò. 238 ÃÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàïåðå÷óþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Õìåëüíèöüêà ì³ñüêà ðàäà ìîòèâóº öå â³äñóòí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè (ïîðóøåííÿ Çàêîíó "Ïðî ïðîêóðàòóðó"); â³äñóòí³ñòþ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà ôàêòó ïîðóøåííÿ öüîãî ïðàâà Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ; ïîðóøåííÿ ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó; ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç òîãî ñàìîãî ïðåäìåòó ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ ó ñïðàâ³ ¹924/693/17. Òàêîæ çâåðòຠóâàãó ñóäó íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â òîãî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå çä³éñíþþòü àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþþòü ïîâíîâàæåííÿ â³äíîñíî ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ àêöåíòóº óâàãó íà íåäîâåäåíîñò³ òîãî, ùî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàçíà÷åíí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³äíîñÿòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè. Íàãîëîøóº, ùî óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷íî ç îäíî÷àñíèì ïðèïèíåííÿì òàêèì ð³øåííÿì óñ³õ ðå÷îâèõ ïðàâ ùîäî òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Âîäíî÷àñ, íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ç êàäàñòðîâèì íîìåð 6810100000:35:003:0121 çàðåºñòðîâàíî ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ãð. Àâòîä³é÷óêà Ñ.Î., íàòîì³ñòü ïðîêóðîð íå ñòàâèòü âèìîãè ïðî ïðèïèíåííÿ âñ³õ ðå÷îâèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îòæå íå äîòðèìàíà âèêëþ÷íà óìîâà äëÿ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. 3.Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ð³øåííÿì ¹277-â â³ä 23.12.1975 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ Õìåëüíèöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ÏðèêÂÎ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³" çàòâåðäèâ àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ Õìåëüíèöüêî¿ ÊÅ× ç â³äïîâ³äíèìè äî íüîãî þðèäè÷íèìè äîêóìåíòàìè çàãàëüíîþ ïëîùåþ â ïëàí³ 2490,1 ãà, â òîìó ÷èñë³, â êîðèñòóâàíí³ Õìåëüíèöüêî¿ ÊÅ× - 2487,6 ãà. ³äïîâ³äíî äî àêòó ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) äëÿ óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó 10.10.2013 ðîêó ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé ïåðåäàíî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âë³, ñïîðóäè òà òåðèòîð³þ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Õìåëüíèöüêèé, âóë. Ðàñêîâî¿. 26.08.2015 Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹19 "Ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿí äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà âòðàòó ÷èííîñò³", â³äïîâ³äíî äî ï.1.1. ï.1 ÿêîãî âèð³øåíî íàäàòè äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ãðîìàäÿíàì ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ³ç çåìåëü ì³ñüêî¿ ðàäè (äîäàòîê ¹ 1). Ó ï.1 äîäàòêó ¹1 ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïëîùåþ 600 ì. êâ., ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ³ç çåìåëü ì³ñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ òà ðå÷îâ³ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ñòàíîì íà 05.05.2020 ðîêó, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ: 02.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), ïëîùåþ 0,06 ãà. çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïåðåáóâຠç 23.05.2016 ðîêó íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 . Àíàëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó äàíèõ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çã³äíî ôîðìàö³¿ â³ä 05.12.2017 ðîêó òà â³ä 26.05.2020 ðîêó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé â³ä 04.01.2016ð. «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿, îáñòåæåííÿ, ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òà âèçíà÷åííÿ ÿê³ñíîãî ò³ òåõí³÷íîãî ñòàíó íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ³ çåìåëü îáîðîíè ïî ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé» ïðèçíà÷åíî êîì³ñ³þ, ÿêîþ ïðîâåäåíî îáñòåæåííÿ çåìåëü îáîðîíè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹66 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ó ì. Õìåëüíèöüêèé ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Øåïòèöüêîãî (Ðàñêîâî¿), 204, ÿê³ çàõîïëåí³ òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àêò â³ä 19.05.2017 ðîêó. Êîì³ñ³ºþ ó àêò³ çðîáëåíî âèñíîâêè, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ìຠîð³ºíòîâíó ïëîùó 20, 0000 ãà, çã³äíî äàíèõ îáë³êó ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé íàëåæèòü äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, äî çåìåëü îáîðîíè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ³ çàêð³ïëåíà çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ÿê ó÷áîâå ïîëå; çàõîïëåíà Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî. Âáà÷àþ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîêóðîð â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷³â çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñÿòü ñïðàâó ïî âèäà÷³ àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ Õìåëüíèöüê³é ÊÅײ ðàéîíó ÏðèêÂÎ, ðîçðîáëåíó Õìåëüíèöüêèé ô³ë³àëîì Ðåñïóáë³êàíñüêîãî ïðîåêòíîãî ³íñòèòóòó ïî çåìëåâïîðÿäêóâàííþ "Óêðçåìïðîåêò" ó 1975 ðîö³, à òàêîæ ìàòåð³àëè äëÿ íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè, íàäàíèõ Õìåëüíèöüê³é ÊÅ× ðàéîíó (ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé, äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çåìë³ ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ`ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ì. Õìåëüíèöüêèé. âóë. Ìèòðîïîëèòà Øåïòèöüêîãî, 204, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹66 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó). 4.Ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1401-Ó1²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ñòàòòåþ 131-1, ïóíêò 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ñòàòòÿ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº: 1) â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, 2) íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, 3) âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠ4) îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó ñóä³ âðåãóëüîâàíî ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1697-Ó²² «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó. Öÿ ñòàòòÿ âèçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (÷àñòèíà ïåðøà). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ (äàë³ - êîìïåòåíòíèé îðãàí), à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó (÷àñòèíà òðåòÿ). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îáãðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àáçàö ïåðøèé - òðåò³é ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Çã³äíî ç³ ñò. ñò. 13, 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ º îá`ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 77 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêà êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè", çåìëÿìè îáîðîíè âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 83 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìë³, ÿê³ íàëåæàòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ. Ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü: à) óñ³ çåìë³ â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðèâàòíî¿ òà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³; á) çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ¿õ ðîçòàøóâàííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç³ ñò.84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, êð³ì çåìåëü êîìóíàëüíî¿ òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü, çîêðåìà, çåìë³ îáîðîíè. Ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ äåðæàâîþ ÷åðåç îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" çåìëÿ, âîäè, ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, à òàêîæ ìàéíî, çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, íàëåæèòü ¿ì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ç àáçàöîì 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè". ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ îðãàíîì óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâèì ìàéíîì, â òîìó ÷èñë³ çàêð³ïëþº â³éñüêîâå ìàéíî çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (ó ðàç³ ¿õ ôîðìóâàííÿ, ïåðåôîðìóâàííÿ), ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïåðåðîçïîä³ëó öüîãî ìàéíà ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" ïåðåäáà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îáîðîíè, ôóíêö³îíóâàííÿ, áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, áîºçäàòí³ñòü ³ ï³äãîòîâêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî çä³éñíåííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é ³ çàâäàíü. Ñòàòòÿìè 153, 155 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âëàñíèê íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ âèäàííÿ îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àêòà, ÿêèì ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà îñîáè ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ íàëåæíîþ ¿é çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òàêèé àêò âèçíàºòüñÿ íåä³éñíèì. Ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè (÷.² ñò. 21 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü. ×àñòèíîþ 10 ñòàòò³ 59 Çàòíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âñòàíîâëåíî, ùî àêòè îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ìîòèâ³â ¿õíüî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ àáî çàêîíàì Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåçàêîííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àêò äåðæàâíîãî ÷è ³íøîãî îðãàíó - öå þðèäè÷íà ôîðìà ð³øåíü öèõ îðãàí³â, òîáòî îô³ö³éíèé ïèñüìîâèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîðîäæóº ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, ñïðÿìîâàíèé íà ðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ ìຠîáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð äëÿ ñóá`ºêò³â öèõ â³äíîñèí. ϳäñòàâàìè äëÿ âèçíàííÿ àêòà íåä³éñíèì º íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà/àáî âèçíà÷åí³é çàêîíîì êîìïåòåíö³¿ îðãàíó, ÿêèé âèäàâ öåé àêò. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ àêòà íåä³éñíèì º òàêîæ ïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî àêòà ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ï³äïðèºìñòâà ÷è îðãàí³çàö³¿-ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò.393 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâîâèé àêò îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠçàêîíîâ³ ³ ïîðóøóº ïðàâà âëàñíèêà, çà ïîçîâîì âëàñíèêà ìàéíà âèçíàºòüñÿ ñóäîì íåçàêîííèì òà ñêàñîâóºòüñÿ. 5. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñòîñîâíî îáñòàâèí ñïðàâè ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18 ñôîðìóëþâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîâèíåí îáãðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàííÿ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. À ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîáãðóíòîâàíèì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð 13.04.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ïîçèâà÷³â ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì, ÷èì äîòðèìàíî âèìîãè ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Îñê³ëüêè ïîçèâà÷àìè íå â÷èíåíî æîäíèõ ä³é ç äàíîãî ïðèâîäó, à òàêîæ íèìè íå îñïîðþþòüñÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïîðó ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì, ÷èì ñïðîñòîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à 2. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 26.08.2015 Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹19 "Ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà âòðàòó ÷èííîñò³", â³äïîâ³äíî äî ï. ï.1.1. ï. 1 ÿêîãî âèð³øåíî íàäàòè äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ãðîìàäÿíàì ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ³ç çåìåëü ì³ñüêî¿ ðàäè (äîäàòîê ¹1). Ó ï. 1 äîäàòêó ¹1 äî ð³øåííÿ, âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ÿêèé ïðîñèòü ïðîêóðîð, ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïëîùåþ 600 ì. êâ., ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ³ç çåìåëü ì³ñüêî¿ ðàäè.  ïîäàëüøîìó, ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðîáëåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ:02.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), ïëîùåþ 0,06 ãà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà çä³éñíåíî 23.05.2016 ðîêó ðåºñòðàö³þ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà òàêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³. Ñòàòòåþ 125 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, à òàêîæ ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ òà ïðàâî îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèíèêàþòü ç ìîìåíòó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ öèõ ïðàâ. Òîáòî, ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ îñêàðæóâàíîãî ï. ² äîäàòêó 1 ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹19 â³ä 26.08.2015 ðîêó, ç 23.05.2016 ðîêó âëàñíèêîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ: 02.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), ïëîùåþ 0,06 ãà. çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì ñòàòåé 11,15 ÖÊ Óêðà¿íè öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèíèêàþòü ³ç ä³é îñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò. Çàõèñò öèâ³ëüíèõ ïðàâ öå ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñïîñîáè îõîðîíè öèâ³ëüíèõ ïðàâ ó ðàç³ ¿õ ïîðóøåííÿ ÷è ðåàëüíî¿ íåáåçïåêè òàêîãî ïîðóøåííÿ. ϳä ñïîñîáàìè çàõèñòó ñóá`ºêòèâíèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ðîçóì³þòü çàêð³ïëåí³ çàêîíîì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ çàõîäè ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ïîíîâëåííÿ (âèçíàííÿ) ïîðóøåíèõ (îñïîðþâàíèõ) ïðàâ, ÿê âïëèâ íà ïðàâîïîðóøíèêà. Çàãàëüíèé ïåðåë³ê òàêèõ ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïðàâîì âëàñíîñò³ º ïðàâî îñîáè íà ð³÷ (ìàéíî), ÿêå âîíà çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ñâîºþ âîëåþ, íåçàëåæíî â³ä âîë³ ³íøèõ îñ³á (÷. 1 ñò. 316 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé öüîãî ïðàâà ÷è îáìåæåíèé ó éîãî çä³éñíåíí³ (÷. 1 ñò. 321 ÖÊ Óêðà¿íè). Êð³ì öüîãî, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ïðàêòèö³ ªÑÏË (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿", "Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà", "Ñåðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè") íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè ñòîñîâíî ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ìຠâîíî íà ìåò³ "ñóñï³ëüíèé", "ïóáë³÷íèé" ³íòåðåñ; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Çåëåí÷óê òà Öèöþðà ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ïåðøà ³ íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ó áåçïåðåøêîäíå êîðèñòóâàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì: äðóãå ðå÷åííÿ ïåðøîãî àáçàöó äîçâîëÿº ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ò³ëüêè "íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì", à äðóãèé ïóíêò âèçíàº, ùî äåðæàâè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì âëàñíîñò³ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ "çàêîí³â". Á³ëüø òîãî, âåðõîâåíñòâî ïðàâà, îäèí ç ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, âëàñòèâèé âñ³ì ñòàòòÿì Êîíâåíö³¿. Ïðèíöèï çàêîííîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñèòü äîñòóïíèìè, òî÷íèìè ³ ïåðåäáà÷óâàíèìè â ¿õ çàñòîñóâàíí³. Êðèòåð³é çàêîííîñò³ îçíà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ îñîáè ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó - íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ùî ìຠáóòè äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì ùîäî çàñòîñóâàííÿ òà íàñë³äê³â 䳿 éîãî íîðì. Ñàì ëèøå ôàêò, ùî ïðàâîâà íîðìà ïåðåäáà÷ຠá³ëüø ÿê îäíå òëóìà÷åííÿ, íå îçíà÷ຠíåïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàêîíó. Ñóìí³âè ùîäî òëóìà÷åííÿ çàêîíó, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ, âðàõîâóþ÷è çì³íè ó ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³, óñóâàþòü ñóäè â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ îñîáè º âèïðàâäàíèì, ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ "ñóñï³ëüíîãî", "ïóáë³÷íîãî" ³íòåðåñó, ïðè âèçíà÷åíí³ ÿêîãî ªÑÏË íàäຠäåðæàâàì ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ "çíà÷íîþ ñâîáîäîþ (ïîëåì) ðîçñóäó". Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìîæå áóòè âèïðàâäàíî çà íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ôîðì³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî, çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêèé ìîæå âêëþ÷àòè ³íòåðåñ äåðæàâè, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ãðîìàä ÷è ñôåð ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. "Ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îáãðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, ÿêîþ íåîáõ³äíî äîñÿãòè, òà çàñîáàìè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå áóäå äîòðèìàíî, ÿêùî îñîáà íåñå "³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð".  ïèòàííÿõ îö³íêè "ïðîïîðö³éíîñò³" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ÿê ³ â ïèòàííÿõ íàÿâíîñò³ "ñóñï³ëüíîãî", "ïóáë³÷íîãî" ³íòåðåñó, òàêîæ âèçíຠçà äåðæàâîþ äîñòàòíüî øèðîêó "ñôåðó ðîçñóäó", çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, êîëè òàêèé "ðîçñóä" íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóìíèõ ï³äñòàâàõ (ð³øåííÿ â ñïðàâàõ "Ñïîððîí´ ³ Ëüîííîðò ïðîòè Øâåö³¿", "Áóëâåñ" ÀÄ ïðîòè Áîëãàð³¿"). ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷³â ôàêòè÷íî îñïîðþºòüñÿ ïðàâî Àâòîä³é÷óêà Ñ.Î. íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121, çà àäðåñîþ: ì. Õìåëüíèöüêèé, âóë. Äí³ñòðÿíñüêà, 34, ÿêå íèì çàðåºñòðîâàíå 23.05.2016 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³äà÷³ â äàí³é ñïðàâ³ íå çàÿâëÿþòü æîäíèé ìàéíîâèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 492/624/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹61- 27001ñâ18) çà àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí âèñëîâëåíà ïîçèö³ÿ, ùî îñê³ëüêè ñï³ð ñòîñóºòüñÿ ïðàâà âëàñíîñò³ îñîáè, ÿê³é íàäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì, òî ñàìå òàêà îñîáà º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ (ïðè öüîìó, ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè º ð³çíèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà âïëèâîì íà ïðîöåñ). Àíàëîã³÷íî ÷. 13 ñò. 79-1 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷íî ç îäíî÷àñíèì ïðèïèíåííÿì òàêèì ð³øåííÿì óñ³õ ðå÷îâèõ ïðàâ, ¿õ îáòÿæåíü, çàðåºñòðîâàíèõ ùîäî òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ïðàâ, îáòÿæåíü). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ðåàë³çàö³þ îñêàðæóâàíîãî ï. 1 äîäàòêó ¹1 äî ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó çà ³íøîþ îñîáîþ, à òàêîæ âèçíà÷åíèé ïðåäìåò ñïîðó, íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì º âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6810100000:35:003:0121 - ãð. ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó - îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè (ïóíêò 41 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö). Âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíèé äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à òà â³äñóòí³ âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì, ñóä â³äìîâëÿº ó ïîçîâ³ äî òàêîãî â³äïîâ³äà÷à (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹570/3439/16-ö â³ä 12.12.2018 ðîêó). Çà íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çì³ñò ñï³ðíèõ â³äíîñèí, çà íàÿâíîñò³ ðåàë³çîâàíîãî ïðàâà ô³çè÷íî¿ îñîáè Àâòîä³é÷óêà Ñ.Î. íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ñòîñóºòüñÿ íå ëèøå ïðèéíÿòîãî Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ð³øåííÿ ¹19 â³ä 26.08.2015 ðîêó (ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³), ÿêå îñêàðæóºòüñÿ, à º ñïîðîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ì³æ äåðæàâîþ, â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ïîçîâ ïîäàíî, ³ ÿêà ââàæຠñåáå ïîçáàâëåíîþ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÿê îá`ºêòà âëàñíîñò³, òà îñîáîþ, ÿêà íàáóëà ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó íà ïåâíèõ ï³äñòàâàõ ³ çàðåºñòðîâàíà ÿê âëàñíèê ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «þðèäè÷íîãî ñïîðó», ÿêèé, ÿê çàçíà÷èâ Êàñàö³éíèé öèâ³ëüíèé ñóä â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.05.2018ð. ¹404/251/17 ìຠòëóìà÷èòèñÿ øèðîêî, âèõîäÿ÷è ç ï³äõîäó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ñï³ð ïðî ïðàâî» (ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä). Çîêðåìà, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî äóõó Êîíâåíö³¿ ïîíÿòòÿ «ñïîðó ïðî ïðàâî» ìຠðîçãëÿäàòèñÿ íå ñóòî òåõí³÷íî, éîìó ñë³ä íàäàâàòè ñóòí³ñíîãî, à íå ôîðìàëüíîãî çíà÷åííÿ. 6. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ òà ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ êîëåã³ÿ ñóää³â ìîãëà á ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ÿê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè, õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä ñòîð³í. ³äòàê, çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåíó ïðàêòèêó ºâðîïåéñüêîãî ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠùî, âðàõîâóþ÷è çì³ñò ñòàòò³ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íàäàâøè îö³íêó îñíîâíèì äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ íå âñòàíîâèâøè ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ñóêóïíîñò³ ç â³äñóòí³ìè ïîðóøåííÿìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü òàêèõ äîâîä³â, ÿê³ á áóëè îö³íåí³ ÿê ïåðåêîíëèâ³ ³ äîñòàòí³ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çà íàñë³äêîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íå ñïðîñòîâàíî, ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.277-279 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 269, 270, 275, 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹924/547/20 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò.284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê òà â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 287-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñïðàâó ¹924/547/20 ïîâåðíóòè ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé "30" ëèñòîïàäà 2020 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. Ñóääÿ Ãðÿçíîâ Â.Â. Ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á.